局机关各科室、局属各单位：

现将《楚雄州农业农村局关于印发2024年政务公开工作要点的通知》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对云南工作的重要指示要求，紧紧围绕中心工作及群众关注关切，持续提高政策解读质量、扩大政务开放参与、夯实公开工作基础，准确把握新时代政务公开新形势、新要求，坚持人民至上，统筹政务公开与安全保密，更好发挥以公开促落实、优服务、强监管作用，以高质量政务公开推动农业农村工作高质量发展。按照州政府政务公开工作有关要求，结合我局工作实际，紧紧围绕“三农”中心工作，以服务企业和群众需求为宗旨，扎实开展政府信息与政务公开工作，特制定本工作要点。

一、强化重点工作高质量公开

对照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定和编制的公开事项目录标准精准、精细、规范地公开有关政府信息，扎实推进法定内容主动公开。

（一）深化农业农村领域信息公开。围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强州，大力推进农业农村领域信息公开工作。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、高原特色现代化农业提质增效、乡村产业发展、和美乡村提升、惠农政策宣传、农民承包地、农村宅基地改革和管理、农村集体产权制度改革等方面，做好乡村振兴、乡村建设、乡村治理等关键领域信息公开。各科室（单位）采用文字、图片、视频、媒体采访、新闻发布等多种方式，结合自身工作或按相关要求自主撰写的新闻（简讯）信息、工作动态信息、调研材料（报告）、分析材料等，持续做好重要政策信息公开。（责任单位：机关各科室、局属各单位）

（二）深化职能信息公开。加强行政机关权力配置信息公开，结合机构改革和职能优化，做好机构职能信息和人事信息的调整和公开工作。做好部门财政预算、决算及“三公”经费、涉农补贴政策文件、涉农资金下达文件等信息公开工作。严格落实行政执法公示制度，做好部门权责清单、农业行政执法信息公开工作，及时公开随机抽查开展情况、处理结果，依法公开行政许可、行政处罚等执法案件信息。做好农业农村相关统计数据公开工作。（责任单位：机关党办、计财科、执法科、法规科、市场信息科）

（三）做好提案建议办理公开。做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，特别是重点建议提案，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，依法公开答复内容，及时回应关切，接受群众监督。（责任单位：办公室、机关各科室、局属各单位）

（四）落实重大行政决策事项公开。重大行政决策事项确定的公开目录为：一是涉及农业农村发展的重大公共政策和措施；二是涉及农业经济和农村发展等方面的重要规划，包括“三农”发展中长期规划；农业产业发展、农村建设等专项规划；其他涉及重大公共利益的规划；三是涉及农业农村领域实施的州级以上重大农业农村建设项目和处置重大国有资产等重大事项；四是决定对农业农村经济社会发展有重大影响发展、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项；五是决定的农业农村领域其他重大行政决策事项。（责任单位：办公室、机关各科室、局属各单位）

二、规范依申请公开工作

认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》，准确适用条例条款，依法依规履行行政职能。严格落实《楚雄州人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》要求，不断规范工作流程，推进标准答复文书运用，由市场信息科指导各科室（单位）进行规范回复，以提升政府信息依申请公开工作质效，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。（责任单位：机关各科室、局属各单位、市场信息科、办公室）

三、提高部门文件、政策文件发布实效

（一）严格发文属性认定。严格把关、规范拟定公文属性。坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的均要主动公开。拟不公开的必须依法依规注明不予公开理由；拟依申请公开的必须说明合理充分理由。确定为“主动公开”的公文，不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。（责任单位：机关各科室、局属各单位）

（二）严格执行“三审三校”制度。明确州农业农村局文件类型为“楚农通”文件和其他政策文件需进行网站公开，如涉密等其他原因不公开的除外。文件报分管领导审批前，在发文审批单信息公开属性勾选公开范围和公开方式，可公开的文件连同“三审三校”审签单一同报分管领导批示，将文件和附件的word版本、发文审批单、“三审三校”审签单一同提交局办公室确定文号（见附件），办公室在文件发布的3个工作日内及时提供给市场信息科进行公布。须依法依规做好拟公开政府信息的保密审查工作，防止泄露国家秘密、工作秘密、敏感信息和个人信息，防止公开的信息中出现多字、漏字、错字、严重表述错误、暗链、错链、死链等问题。（责任单位：办公室，机关各科室、局属各单位）

（三）规范政策文件公开要求。部门行政规范性文件、重大行政决策和政策措施等向社会公开征求意见时，应同步在局网站上发布，内容包括征求意见稿、征求意见稿起草说明和编制说明；征求意见结束后，应及时在网站上发布征求意见结果。（相关信息应在政府网站至少保留1年时间）。部门规范性文件在备案审核通过后的3个工作日内，由科室提交给办公室公报联络员汇总后，向州政府公报编辑部报送，报送的部门规范性文件无明显错误。（责任单位：办公室、法规科、机关各科室、局属各单位）

四、加大政策公开解读力度

结合《云南省行政机关政策解读工作办法》、州政府相关工作要求，做好做实政策解读。

（一）明确解读范围。主动公开的政策性文件，属于下列情形之一，应当进行解读：1.政府及其部门制定的行政规范性文件；2.以政府或者政府办公室名义以及政府部门名义印发的，不属于行政规范性文件，但具有管理公共事务作用，涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，社会关注度高，需要广泛知晓，或专业性较强的政策性文件（其标题含“意见”、“措施”、“方案”、“办法”、“规则”、“细则”、“计划”、“规划”、“纲要”等字样的文件）；3.其他需要解读的政策性文件。（责任单位：机关各科室、局属各单位）

（二）形成政策解读规范。严格落实政策解读“三同步”要求，坚持“谁起草、谁解读”的原则，政策起草科室（单位）起草政策性文件时，应当同步谋划、编制解读方案和解读材料，推动解读方案、解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。解读方案主要包括文件标题、文件类别、解读形式、文字材料、发布渠道、发布时间等内容（见附件）。解读材料应当注重针对性和实用性，解读材料应当包括但不限于以下内容：1.政策性文件的出台背景、制定依据、目的意义、主要内容、核心举措；2.政策性文件中的关键词、专业术语，以及社会公众可能误解、存疑、质疑的内容；3.涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会公众知悉、执行、配合的条款，说明具体做法、制定依据及合法性、合理性；4.涉及办事服务事项的，根据政策性文件内容说明受理单位和地址、联系方式、办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项；5.涉及行政执法事项的，说明执行范围、执行程序、执行标准等；6.属于对原有政策进行修订的，说明修订的理由和新旧政策的衔接及差异；7.属于贯彻执行上级政策的，说明与上级政策的异同、特点。（责任单位：机关各科室、局属各单位）

（三）创新政策解读方式。公开的政策性文件至少发布2种形式的解读材料，解读材料形式包括文字解读材料、图标图解、动画、音频视频、新闻发布会等，解读材料与政策性文件同步发布或政策性文件公开后3个工作日内发布在局网站并相互关联，不得简单复制。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的法规政策和重大措施，应通过参加新闻发布会、政策吹风、接受访谈、发表文章、专家解读等方式做好解读，提升政策知晓度。（责任单位：机关各科室、局属各单位）

五、加强公开平台建设管理

依据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）、省州政府信息公开工作部署及要求，动态调整政府信息公开基本目录，按照基本目录进一步规范平台栏目设置，对信息进行精准分类整理，完善政府网站站内检索，提高信息服务的针对性，持续优化政府网站功能，确保网站全年平稳运行。（责任单位：市场信息科）

六、做好12345热线办理工作

按照《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州12345政务服务便民热线运行管理办法的通知》（楚政办函〔2024〕34号）《楚雄州人民政府办公室关于印发2024年度政务公开和政务服务指标考评细则的通知》要求，严格执行办理时限要求，及时答复来电企业和群众，平台转办工单签收及时率100%，按时办结率98%，工单办理规范，配合开展知识库更新维护；双号并行保留话务座席热线与州平台实现系统对接，话务接通率≥95%。严格保密来电人的个人信息不被泄露。针对久不办结、答复结果不明确或者敷衍塞责、各单位相互推诿的案件，需在办理时限内再次处理。办理结束后，本着应公开尽公开的原则，公开办理结果情况，并对办理环节开展全量满意度评价和回访，通过办件系统或者电话将办理结果和答复情况反馈受理的12345平台。（责任单位：办公室、机关各科室、局属各单位）

七、持续夯实工作基础

（一）高度重视，加强组织领导。健全完善主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、办公系统主推的政务公开推进机制。进一步理顺工作机制，配齐配强工作力量。局政务公开领导小组定期研究解决重点难点问题，着力推进重点领域业务工作与公开要求深入融合、互促互进。加强政务公开有关政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，统筹推进政务公开工作，主要负责人每年至少听取1次政务公开工作情况汇报，组织开展1次政务公开工作业务培训，部署推进政务公开工作。（责任单位：机关各科室、局属各单位）

（二）对标对表，狠抓工作落实。认真对照州级部门有关政务公开工作部署和要求，梳理形成楚雄州农业农村局工作要点，明确重点工作任务和责任主体，及时跟进检查，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的做好督促整改。将本要点落实情况纳入2024年政府信息公开工作报告予以公开，接受社会监督。（责任单位：机关各科室、局属各单位）

附件：楚雄州农业农村局发文审批单

楚雄州农业农村局网站信息发布“三审三校”审签单

楚雄州农业农村局政策解读方案（模板）

楚雄州农业农村局

2024年8月30日