李文梅代表：

您提出的《关于流转农村撂荒土地的建议》已收悉，首先，感谢您对我州农业工作的关心和支持！您的意见建议，我单位高度重视，并认真进行研究。现答复如下：

一、我州耕地撂荒情况

2023年，按照农业农村部关于开展撂荒耕地情况调查摸底工作要求，全州各级党委政府高度重视，推进工作落实，各级网格员服务意识、大局意识强，克服了系统不稳定、部分区域无信号确定位置困难、部分图斑山高林密路远交通不便、部分图斑错划跨区域作业等种种困难，圆满完成了疑似撂荒耕地核实工作，截至2023年底，我州具备复耕复种条件、通过整治可恢复用于农业生产的撂荒耕地共4697.42亩。

二、关于流转农村撂荒土地

（一）坚持因地施策，实行分类指导。一是对大户或者个人弃耕撂荒的，由村委会下发复耕通知书，责令立即复耕复种，对不落实复耕要求的，由原发包方依法收回。三是对自愿流转的，签订合法合规的流转合同或托管、代种等服务协议，将土地交由种植大户或者专业合作社托管耕种。三是违规改变耕地性质用于非农建设的，责令限期整改，拒不恢复的，由自然资源部门依法予以处置。

（二）用好惠农激励政策，提高农户耕种的积极性。一是按照“谁种地谁拿补贴”的原则，将补贴发放给实际种地农户，以提高农户耕种的积极性，改变以往撂荒耕地照样拿补贴给“原始承包人”的做法。对耕地抛荒1年以上的，取消第2年享受耕地地力保护补贴资格。二是在统筹涉农资金的基础上，各级政府每年安排一定资金支持耕地撂荒情况的排查整治。今年我州已安排资金29万元，对全州目前可恢复耕种的2900亩撂荒地进行复耕复种。

（三）加强农业基础设施建设，改善生产条件。一是对耕作条件较差的撂荒耕地，结合高标准农田建设，加强田间道路、蓄水灌溉设施和山区水平梯田等基础设施的建设，切实改善农业生产条件，减少撂荒耕地。二是加大宜机化改造和农业机械化推广应用力度，通过土地整理，实现“小变大、短变长、弯变直、陡变缓、互联互通”。三是加强基层农机推广体系建设，加大农业生产技术指导服务力度，促进“全程机械化种植、无人机施肥、生物病虫害防治”等科学技术在农业生产中推广与应用。

（四）培育和打造新型职业农民。一是抓好种植大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的培育壮大，鼓励农户以土地承包经营权作价入股新型经营主体或集体经济组织，提高耕地利用效率。二是通过鼓励大学生等青年回乡创业等方式，培养一批“土专家”“田秀才”，打造一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，努力解决农村劳动力流失、种田后继无人的问题。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你对我州农业农村工作的关心，希望你能一如既往地关注、支持和重视我州农业农村工作，多提宝贵意见。