李明峰代表：

你提出的“关于推行秸秆肥料、饲料、燃料、原料、材料‘五料利用’模式治理农村秸秆”的建议，已交我们办理，现答复如下：

首先，感谢你对我州“三农”工作的关心和支持！你的建议很有针对性和操作性，我们将在秸秆综合利用工作中充分借鉴吸收。

一、楚雄州秸秆综合利用工作推进情况

“十三五”以来，楚雄州根据中央和省关于秸秆综合利用工作相关要求，先后印发了《楚雄州发改委 州农业局关于转发云南省十三五秸秆综合利用实施方案的通知》《楚雄州农业农村局关于印发〈楚雄州2019—2020年秸秆综合利用实施方案〉的通知》《楚雄州农业农村局关于印发〈楚雄州“十四五”秸秆综合利用实施方案〉的通知》等政策性文件，积极争取国家农作物秸秆综合利用重点县项目，以云南省筛选的12项云南省秸秆综合利用主推技术为主，大力推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用，全州主要农作物秸秆综合利用能力得到了大幅提升，截至2023年，全州农作物秸秆综合利用率达到了91.31%。目前，我州秸秆利用方式主要是秸秆饲料化（直接饲喂或青、黄储饲料）、肥料化（直接还田、腐熟还田）利用为主，燃料化（直接作为燃料或生产沼气）、基料化（种植食用菌）和原料化（降解制作包装缓冲材料、编织用品等）为辅，其中：饲料化利用占62%左右、肥料化利用量占30%左右、燃料化利用占3%左右、原料化利用占3%左右、基料化利用占2%左右。

二、下步工作措施

下步工作中，我们将进一步加强工作统筹，积极争取国家农作物秸秆综合利用重点项目，加大宣传引导力度，推广“五料化”利用，健全秸秆收储运体系，不断提升全州农作物秸秆综合利用能力。

（一）推进秸秆科学还田沃土。因地制宜推行秸秆翻埋、碎混、覆盖等秸秆还田沃土技术模式，分区域、分作物制定秸秆科学还田操作规程，建立农机农艺配套的综合方案。组织专家深入一线开展技术指导，提高秸秆科学规范还田的覆盖率和到位率。

（二）推动秸秆离田高效利用。积极争取国家农作物秸秆综合利用重点县项目，重点支持秸秆收、储、运、销、用市场主体，提高离田效能。完善“打捆一清运”“粉碎一清运”等秸秆离田收集模式，减少秸秆打包带土，示范推广高效收储运设施设备，降低离田成本。科学规划、合理布局建设秸秆收储中心，建设标准化收储站点，推动收储主体与种粮大户、农事服务中心、秸秆利用企业有效衔接，提高秸秆规模化收储和供应能力。大力推进秸秆养畜、能源化、基料化、原料化等离田多元高效利用，因地制宜优化秸秆综合利用结构，促进秸秆转化增值。

（三）打造秸秆循环利用样板、推进秸秆综合利用与发展生态循环农业相结合。推广“秸—菌—肥”循环利用模式，构建以秸秆为纽带的生态种养、能肥协同等农业生态循环模式，打造一批典型样板，示范辐射带动全州循环农业发展。

（四）加强秸秆资源台账建设。继续以县为单元，及时、规范开展县域基本情况、农户利用、经营主体利用数据的采集、填写与报送等工作。强化台账分析运用，推动数据要素与产业发展、政策制定、效果评价等工作精准对接。

（五）构建产业化利用长效机制。在秸秆产生量大、产业发展基础好的区域、集中培育一批秸秆利用经营主体，发挥区域产业集聚效应。完善扶持政策措施，引导金融、保险等进入秸秆综合利用产业，增强和稳固产业发展基础。探索秸秆换肥、秸秆还田、提升土壤碳汇等生态低碳激励机制和新模式，塑造产业发展新动能。

（六）营造良好氛围。深入发掘、认真总结、广泛宣传秸秆科学还田、离田高效利用等方面的好做法、好经验。用好广播、电视、报纸等传统媒体，充分利用网络、手机APP等新媒体传播平台，多角度、多渠道、全方位宣传普及秸秆综合利用的政策法规、科普知识和实用技术，提高农户有效利用秸秆的自觉性和主动性。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你对我州农业农村工作的关心，希望你能一如既往地关注、支持和重视我州农业农村工作，多提宝贵意见。