民进楚雄州委：

你们提出的“关于支持元谋争创国家农业高新技术产业示范区，打造园区经济农业板块示范样板”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、培强产业发展根基，夯实争创国家农业高新技术产业示范区申报基础

近年来，元谋县围绕“一极两中心三基地四示范五大园”发展目标，高原特色现代农业发展取得了可喜的成绩，“一县一业”（蔬菜）示范创建、现代种业发展加快推进。2022年全县完成农林牧渔业总产值54.22亿元，可比价增速6.0%；城乡居民人均可支配收入达66543元，其中，农村常住居民人均可支配收入达17581元，增长6.9%。2023上半年，完成农林牧渔业总产值40.93亿元，可比价增速4.8%，高于全州0.2个百分点，居全州第1位；农村常住居民可支配收入平稳增长，达11630元，增幅8.2%。先后被授予中国种子公司元谋基地、全国第一批区域性良种繁育基地、全国首批100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县、第一批中国特色农产品优势区（蔬菜）、首批国家农产品质量安全县、全国优势特色产业集群（蔬菜）重点县、全国农作物病虫害“绿色防控示范县”、全国农产品加工业示范基地、长江中上游冬春蔬菜重点区域基地县、云南省第一个出口蔬菜基地区域化备案县、云南省“一县一业”（蔬菜）示范县、云南首批高原特色农业示范县等多项殊荣，是商务部、农业农村部指定的“商品蔬菜基地”、“南菜北运基地”。2022年，成功申报第一批农业现代化示范区、国家现代农业产业园、国家南繁冬夏繁制种大县，这些成绩的取得，为争创国家农业高新技术产业示范区打下了坚实的基础。

二、国家层面对农高区建设的要求

（一）国家对农高区的政策及总体部署。2018年1月16日，国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，首次以农业高新技术产业为主题，从国家层面系统指导农业高新技术产业示范区建设发展。《意见》明确，计划到2025年，国家布局不超过30家农业高新技术产业示范区，希望一个省能有一个示范区。2018年9月，科技部印发《国家农业高新技术产业示范区建设工作指引》，明确了《国家农业高新技术产业示范区建设发展规划编写提纲》《国家农业高新技术产业示范区实施方案编写提纲》。

（二）国家农业高新技术产业示范区的申报及获批情况。2019年全国共有17个省市区推荐了农高区创建申请，经函审确定了13家农高区进入现场考察答辩。按照中央关于确保粮食安全、保障种业发展的要求，经审核后河南、黑龙江、内蒙古、吉林、新疆五省区推荐的农高区进入下一步申报程序。2022年4月28日，国务院发文，批复同意建设吉林长春、黑龙江佳木斯、河南周口、内蒙古巴彦淖尔、新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区。河南周口以黄淮平原高质高效农业为建设主题，以小麦为主导产业，打造中原粮仓，建成全国传统农区具有代表性的小麦全产业创新发展示范区；黑龙江建三江以黑土地现代农业为建设主题，以水稻为主导产业，建设黑土粮仓，打造国家粮食安全压舱石；内蒙古巴彦淖尔以河套灌区生态农牧业建设为主题，以硬质小麦、肉羊为主导产业，打造绿色生态牧场，示范引领西北地区及黄河流域农牧业绿色高质量发展；吉林公主岭以松嫩平原绿色循环农业为建设主题，以玉米为主导产业，打造黄金玉米带，建设成现代玉米全产业链发展示范区；新疆昌吉以干旱荒漠绿洲农业为建设主题，以棉花为主导产业，打造优质棉基地，引领绿色农牧业高质量发展。目前获批的国家农高区均具有鲜明的发展主题和主导产业，将为中国农业创新发展提供丰富立体的样本。

（三）国家农业高新技术产业示范区申报的条件及流程。根据国务院农高区建设布局，到2025年，全国国家农高区数量要达到30家。意味着从现在开始，后续每年还将批复5家以上国家农高区建设。国家农高区的遴选标准：一是看建设定位是否准确。二是看建设基础是否扎实。三是看创新资源是否集聚。四是看地方政府重视程度，即支撑程度。申报条件：农高区规划建设面积不低于100公顷，规划主导产业产值100亿元以上，农高区确定的主导产业特色鲜明，优势突出，在全国能够形成促进农业高科技产业发展可复制、可推广的经验。申报流程：一是省级人民政府制定建设的发展规划和实施方案；二是省级人民政府根据科技部现场考察的意见和建议，向国务院提出示范区建设的申请；三是科技部组织专家对国务院批转的拟建示范区进行实地考察和认证，会同有关部门上报国务院审批。

三、楚雄州争创元谋县国家农业高新技术产业示范区工作开展情况

2022年7月，州科技局牵头，编制了《云南楚雄国家农业科技园区“十四五”发展规划》（楚政通〔2022〕49号），提出了要努力打造云南现代农业科技创新引领区、国家级育繁种基地、面向南亚东南亚农业高新技术转移转化中心，力争创建国家高新技术产业示范区。2022年10月，楚雄州科技局、州农科院、元谋县政府等组成考察学习组，前往河南周口国家农业高新技术产业示范区考察学习。2023以来，州科技局牵头，认真落实州委刘勇书记调研指示要求，制定了《贯彻落实州委刘勇书记调研指示要求工作措施清单》，坚持项目化、清单化推进。3月份，拟定了云南楚雄国家农业高新技术产业示范区创建工作汇报材料报省科技厅，请省科技厅到科技部汇报云南楚雄国家农业高新技术产业示范区创建工作。6月份，在科技部农村司的指导下，进一步确定了楚雄农高区创建目标、定位、方向。拟计划于2023年10月，请州委州政府主要领导带队，涉及的发改、财政、科技、自然资源、环保、水利、元谋县等相关部门人员组成考察组，到已创建成功的吉林长春公主岭、山西晋中太谷、新疆昌吉等国家农高区考察学习，进一步了解他们在机构设立、政策支持、主体培育、人才引进、平台建设、成果转化、产业发展等方面采取的措施及办法，获取创建成功经验。2023年12月底前，积极争取云南省科技厅首先支持创建元谋省级农高区。

下步工作中，我们将积极发挥职能部门的作用，加强工作对接汇报，争取元谋创建国家农业高新技术产业示范区。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你委对“三农”工作的关心，希望今后继续对农业农村工作给予支持和监督！

楚雄州农业农村局

2023年9月19日

联系人及电话：赵光友 0878-3011927