州委办公室：

根据《中共楚雄州委办公室关于报送工作总结的通知》的有关要求，现将州农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划报告如下：

一、2021年主要工作成效

2021年以来，在州委、州政府的正确领导下，全州三农干部苦干、实干，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实省委省政府楚雄现场办公会精神，紧紧围绕党中央、国务院和省、州党委政府的重要决策部署，按照“大产业+新主体+新平台”思路，以打造世界一流“绿色食品牌”排头兵为重点，大力实施“一二三”行动，全力推进现代农业示范区建设，全州“三农”工作干在实处、走在前列取得了明显成效。元谋县被列为全国第一批创建的国家级农业现代化示范区；双柏县爱尼山乡被农业农村部认定为第11批全国“一村一品”示范村；南华县五街镇咪黑们村和元谋县老城乡丙月村入选第二批“全国乡村治理示范村”；禄丰市彩云镇竹溪村评选为“中国美丽休闲乡村”；继元谋县（蔬菜）列为云南省“一县一业”示范县创建后，南华县（野生菌）被列为示范县创建，绿色食品认证“企业品牌、产品品牌”和“区域性公用品牌”目录新增入选数量均位于全省第一；主要农产品质量安全监测总体合格率达99.95%，楚雄州上半年城乡居民食品安全综合满意度全省第一；元谋县蔬菜有限责任公司、元谋县果然好农业科技有限公司2家企业入选国家级农业龙头企业，在全州长期仅有1家的基础上实现了新突破；重大动物疫病防控延伸绩效管理工作被省农业农村厅评为优秀等次，生猪稳产保供及非洲猪瘟防控经验在全省交流推广；州农科院选育的“楚粳54号”百亩方平均亩产1018.8千克，创国内新纪录；“干在实处、走在前列”大比拼连续三个季度考核评价为“优良”等次。据统计，1—9月全州完成农林牧渔业总产值371.64亿元，同比增长12.6%，完成州人民政府下达三季度增长11%的目标任务；全州农村常住居民人均可支配收入达10553元，增长12.7%，增幅排全省第2位；农业固定资产投资312.02亿元，总量和增幅均位列全省第二。预计2021年末，全州完成农林牧渔业总产值538亿元、现价增速22%，可比增速12%，农村常住居民人均可支配收入达14150元，增长10%。

（一）扛稳压实粮食安全生产责任制，重要农产品始终有效供给。一是粮食生产有望实现增产丰收。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“稳面积、攻单产、增总量、保安全”的思路，扎实开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，坚决守住357.42万亩永久基本农田红线，坚决制止耕地“非农化”，切实防止耕地“非粮化”，粮食品种结构不断优化，玉米生产逐步稳定，马铃薯、小杂粮等旱粮作物种植面积逐年增加，全年粮食播种面积达368.3万亩，预计产量达128.01万吨，同比增长1%。二是“菜篮子”产品稳产保供。认真贯彻落实《楚雄州人民政府关于促进经济平稳健康发展30条措施的意见》，加大生产指导，强化产销对接，全力保障“菜篮子”市场稳定供应，蔬菜产量逐年扩大，生猪市场全面恢复，牛羊禽渔稳定增长。1—9月，全州蔬菜种植面积达139.54万亩、产量达250.56万吨、综合产值达119.81亿元，全年综合产值预计可达130亿元；据行业统计：预计全州生猪出栏340万头、肉牛27.7万头、肉羊127万只、家禽出栏1763万只、水产品产量3.7万吨，畜牧业总产值预计可达160亿元，增长8%。

（二）强化示范带动，现代农业示范区建设开局良好。围绕省委省政府楚雄现场办公会提出的打造现代农业示范区的目标定位，以推进高端蔬菜基地、精品花卉基地、世界级野生菌保育基地、畜牧业生产基地、错季特色水果基地、世界一流植物蛋白产业基地、全球最大的雨生红球藻产业基地、特色调味品基地“八大基地”建设为主抓手，主动担当、勇于作为，强化规划引领，积极向上争取项目资金，扎实推进现代农业示范区建设。目前，农业农村部规划设计院为我州编制的《楚雄州现代农业示范区建设规划》编制工作全面启动；元谋县被列为全国首批农业现代化示范区创建（全省仅有3个县入选）。在打造高端蔬菜基地方面，已培育省级蔬菜农业产业化龙头企业18户，建成规模以上蔬菜产业基地91个，已认定“绿色食品牌”蔬菜基地省级3个、州级6个、县级22个，获证用标“三品一标”产品120个；在打造精品花卉基地方面，共投入建设精品花卉基地资金10.6亿元，建设花卉种苗繁育基地1100亩、高标准温室大棚无土栽培面积4000亩、配套冷链设施3万立方米，培育花卉企业564家，招商引进花卉企业7家，建成规模花卉种植基地18个，发展无土栽培花卉面积2073亩，创建云南省“绿色食品牌”花卉基地省级2个、州级2个、县级8个，全州花卉种植面积达10.85万亩、产量达16.34亿枝、综合产值26.07亿元，全年综合产值预计可达35亿元，预计可同比增长20.15%；在推进畜牧业生产基地建设方面，共投入建设畜牧业生产基地资金35.25亿元，培育龙头企业93家，发展养殖大户18553户，建成畜禽养殖场4342个，创建云南省“绿色食品牌”产业基地30个，认定为国家和省级标准化示范场达到34个；在全力打造全国知名“育种天堂”方面。州农科院选育的新品种“楚粳54号”百亩方进行实产验收成绩显著，百亩方平均亩产1018.8千克，再次刷新高原粳稻百亩方产量世界纪录；在创建电子商务示范州方面，推荐11个项目申报省级数字农业示范基地、1户企业列为省级示范基地（元谋县果然好科技有限公司）。1—9月，全州共实现农产品网络零售额6亿元、同比增长34.17%，完成农产品加工现价总产值472.35亿元、同比增长29%，农业产业化龙头企业完成销售收入143.98亿元，实现利润总额9.8亿元；预计到年底，农产品加工产值与农业总产值之比可达1.9:1。

（三）抓实6个举措，深入打造世界一流“绿色食品牌”。全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6个方面举措，打造世界一流“绿色食品牌”成效显著。双柏县爱尼山乡（中草药）被农业农村部评定为全国“一村一品”示范村，元谋县（蔬菜）、南华县（野生菌）先后被省农业农村厅评定为省级“一县一业”示范县、大姚县（核桃）被评定为“一县一业”特色县；元谋县蔬菜有限责任公司、元谋县果然好农业科技有限公司被评为第七批农业产业化国家重点龙头企业。设施化全面提速，在10县市建设冷链仓储设施130个、新建保鲜冷库4.21万立方米，元谋县加快1000亩绿色化、标准化、数字化蔬菜生产基地建设，建设蔬菜冷藏库库容8000立方米、蔬菜物联网示范基地10户、蔬菜精深加工智能自动化生产线2条；姚安县、永仁县、元谋县、武定县建成农特产品智能分选系统，实现各种水果、干果等农产品分级，建设SC认证包装车间，解决上架销售农特产品无认证等问题。有机化全面提升，99个品牌入选2021年云南省“绿色食品牌”目录、数量位居全省16州市第一；录入云南省“区域公用品牌”品牌目录6个，数量位居全省第一。

（四）扎实推进乡村建设行动，促进乡村宜居宜业。坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗来打，当作第一工作重点来抓，聚焦难点、打通堵点，强力扭转2020年4个县市工作滞后被省委农办约谈的被动局面，2021年楚雄州农村人居环境整治提升工作得到省农村人居环境整治领导小组办公室的肯定，全省2021年农村人居环境整治提升现场会议在楚雄圆满召开，楚雄州整治提升工作经验和做法在会上交流推广，10县市通过展板展现的经验做法得到了予波省长和与会领导的一致好评。截至目前，全州共建成农村卫生厕所38676座，群众对改厕满意度达95%以上，乡镇镇区生活垃圾处理设施、自然村垃圾有效治理率均达100%；乡镇生活污水处理设施覆盖率达69.89%、自然村污水治理率达53.14%，禄丰市彩云镇竹溪村被农业农村部评为全省8个2021年“中国美丽休闲乡村”之一，楚雄州南华县五街镇咪黑们村和元谋县老城乡丙月村被中央农村工作领导小组、农业农村部、中央宣传部等6个部门评选为“全国乡村治理示范村”。楚雄市大过口乡磨刀箐村等7个行政村成功创建为省级美丽村庄，楚雄市吕合镇中屯村等25个村成功创建为州级美丽村庄，楚雄市吕合镇钱粮村等29个村成功创建为县级美丽村庄。

（五）加大农业设施投入，农业发展基础不断夯实。坚持农业农村优先发展模式，牢固树立“抓投资就是抓发展，抓发展必须抓投资”的理念，聚焦招商引资、项目建设等重点工作落实，推动全州农业固定资产延续总体向好态势，全面补齐“三农”领域突出短板，农业发展基础不断夯实。重点建设项目谋划成效显著。紧紧围绕“八大基地”建设任务，谋划重点建设项目8类，总投资达838亿元，今年计划投资100.98亿元，通过多次到农业农村部和省农业农村厅请示汇报沟通，计划投资225亿元的精品花卉产业链项目，已通过州发改委上报省发改委审查立项，投资115.11亿元的高端蔬菜产业链、投资143.95亿元的畜牧业生产基地建设项目包装策划工作全面完成。高标准农田建设快速推进。2021年省下达楚雄州的高标准农田的31.16万亩建设任务全面启动实施，预计到年底，可完成全部建设任务及投资，全州累计可建成高标准农田170.06万亩；农产品仓储保鲜冷链建设有序实施。预计总投资6493.53万元（其中计划兑补资金2226.55万元）的116个农产品仓储保鲜冷链建设项目已完成建设竣工验收41座，预计在明年春节前后可全部实施完毕，项目完成后，预计将新增农产品仓储保鲜冷链设施3万立方米以上。全程农业机械化加快推进。截至目前，全州共录入使用2021年度购机补贴资金3104.5万元、报废更新补贴40.77万元，受益农户10470户，购置农机具12297台/套，新增农机动力7.8万千瓦，带动农户投入购机总资金8867.2万元。农业投资保持全省前列。1—10月共向上争取“三农”资金12.44亿元，完成州人民政府下达年度目标任务的91.6%；引进投资农业项目549个，州外到位资金总额同比增长59.9%；完成农业固定资产投资342.28亿元，同比增长37.64%，完成州人民政府下达年度目标任务的104.67%，完成省农业农村厅下达年度目标任务的122.6%，总量及增幅均位列全省第二；预计年底全州农业固定资产投资可完成350亿元，同比增长12%。

（六）着力深化农村改革事业，确保乡村发展活力持续。一是农村集体产权制度改革稳步推进。2021年1月，我州农村集体产权制度改革试点工作以优秀等次通过省级评估验收，2021年4月上报了《楚雄州农业农村局关于全州农村集体产权制度改革工作情况的报告》，2021年9月上报了《楚雄州人民政府关于楚雄州农村集体产权制度改革情况的报告》；农村集体资产清产核资全面完成，全州有经营性资产的村组合计2251个，占13.7%，共清查核实资产（组织类）195.82亿元，核实集体土地总面积3894.73万亩；农村集体经济组织成员身份确认全面完成，完成成员资格确认村民小组15359个，占全州应开展数的100%，确认农村集体经济组织成员59.75万户，227.29万人认定了农村集体经济组织成员身份，完成率100%；股权设置量化全面推进，全州有经营性资产的村组2251个（村489个、组1762个），完成股权设置量化的村组有7695个（村724个、组6971个），占有经营性资产村组数的341.8%，发放股权证书298403本；新型农村集体经济组织全面组建，全州已成立农村集体经济组织5471个（村级724个，组级4747个），通过换届选举，由村（社区）总支书记担任村级集体经济组织理事长的有661个，占总数的91.3%。二是农村基本经营制度进一步巩固完善，全州农村二轮家庭承包耕地面积204.71万亩，农村承包土地流转达47.39万亩，占二轮家庭承包合同面积的23.15％，其中：出租（转包、入股）42.03万亩，占流转面积88.69%；转让0.80万亩，占流转面积1.69%；互换4.56万亩，占流转面积9.62%；大部分土地流转进入农民家庭农场和合作社及农业企业。三是农村宅基地改革稳慎推进，截至目前，全州103个乡镇受理申请8437宗，审批4798宗，审批面积69.54万平方米，实现了宅基地申请全覆盖。四是农业综合行政执法改革基本完成，组建了州级执法机构，设立农业综合行政执法科，负责统筹协调和指导监督10县市，全州10县市已全部成立农业综合行政执法机构，今年以来，全州农业农村执法部门累计出动执法人员5127人（次），现场检查农资和农产品生产经营监管主体6753个(次)，整顿农资市场1840个（次），共立案查处各类农业行政违法案件174件（其中：一般程序172件，简易程序2件），罚款166.2万元，没收违法所得2.84万元，没收违法财物货殖44.74万元。五是新型经营主体培育成效明显，全州累计培育州级以上农业产业化龙头企业达427户，其中：国家级3户，省级107户，省级龙头企业数量保持全省第2位；全州共培育家庭农场5972个，县级以上示范家庭农场951个（省级30个、州级118个、县级951个）；全州新培育农民合作社315户，依法登记在册的4869个，其中：国家级示范社21个，省级示范社96个，州级示范社191个，县级示范社151个。

二、存在的困难和问题

当前，已进入加快形成城乡经济社会一体化新格局的重要时期，工业化、城镇化加速推进态势对农业农村发展产生了深远而广泛的影响。但受市场属性、制度惯性、思维习性等多方面的影响，城乡基础设施、社会事业等方面的差距还十分明显，农业规模化、组织化、品牌化、融合化程度低，“农业大州”向“农业强州”高质量发展始终没有取得实质性突破，制约城乡融合发展的深层次因素依然存在。主要存在以下困难和问题：

（一）农民持续增收压力加大。一是受新冠肺炎疫情变化影响，农产品销售不畅、市场不稳定和外出务工受阻等情况不同程度存在，给农民增收带来了压力。二是今年以来，生猪价格不稳定，以及生猪生产受非洲猪瘟等疫情的不确定性影响，对农业经济增长和农民增收带来一定影响。三是财产性收入支撑有限，农村集体产权制度改革、土地制度改革红利释放不足。

（二）农村人口“空心化”问题突出。随着城镇化的加速推进，城市吸纳农村劳动力的能力增强，大量农村青壮年劳动力流向城市，外出务工人数年年攀升，乡村呈现“妇女化”“儿童化”“老龄化”和“空心化”现象，且农村劳动力整体素质结构偏低，技术接纳能力差，新技术难以推广落实到位。

（三）农业农村基础设施短板依然存在。一是高标准农田建设方面。项目建设资金渠道分散，各部门项目投资标准普遍偏低，且建设内容不统一，工程建设效益难以得到充分发挥；农田灌溉水有效利用系数仅为0.403，农田水利“最后一公里”问题仍很突出；机耕道存在“无、窄、差、弯”现象，农机“下地难”问题突出。二是乡村基础设施管护滞后。建后工程设施产权不清晰，建后管护责任和措施不到位，“重建设、轻管护”现象普遍。

（四）基层农业农村方面人才缺乏。一是人才“留不住”。基层工作任务繁重，矛盾复杂，工作难度大，收入待遇与工作强度不成正比，使得进来的人选择“逃离基层”；县级以上单位从乡镇选调人员也要求年轻化，年轻干部留不住，使得基层干部年龄老化问题越发凸显。二是人才结构不合理。基层人才主要集中在教育、医疗等行业，乡村经营管理、农村产业人才数量较少，“三农”工作点多面广量大、人少事多、专业不对口、人才结构不均衡等情况在一定程度上也成为了阻碍乡村人才振兴。三是乡村人才激励保障机制不完善。对人才的奖励激励机制缺失，基层对人才的评选表彰力度逐年减弱，人才受尊重、被重视的氛围不浓；各级对人才工作考核、评估、问效力度不大，口头上重视，相关考核考评手段不多，督促问效力度不大。

三、2022年工作计划

2022年全州农业农村工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、系列指示和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府楚雄现场办公会精神和州第十次党代会精神，围绕省委确定的“一极两区”目标定位和州委确定的“促进农业高质高效、促进农村宜居宜业、促进农民富足富裕”的“三农”发展要求，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，千方百计稳定粮食生产、压实“菜篮子”市长负责制、扎实推进种业振兴五大行动、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推动农业农村绿色发展、做优乡村特色产业、统筹协调实施乡村建设行动、切实加强和改进乡村治理、深化新阶段农村改革，为关键之年全州经济社会发展提供有力支撑。年末，全州农林牧渔业总产值达640亿元、增长10%以上（可比价），农村常住居民人均可支配收入达15600万元、增长10%。

（一）深入开展“产业帮扶全覆盖”专项行动。全面推进特色种养、农产品加工、乡村旅游、电子商务等优势产业全产业链发展，做到产业发展全覆盖、扶贫项目全覆盖、新型经营主体带动全覆盖、政策支持全覆盖、易地扶贫搬迁后续产业发展全覆盖等“五个全覆盖”。

（二）保障重要农产品有效供给。一是坚持不懈抓好粮食生产。落实好稳政策、稳面积、稳产量的要求，坚决守住耕地保护红线和永久基本农田控制线，加强粮食生产功能区建设，提高粮食生产机械化水平和农业防灾减灾应急管理水平，确保粮食播种面积和产量只增不减。2022年全州粮食播种面积稳定在360万亩以上，产量稳定在125万吨以上。二是扎实抓好生猪稳产保供。坚持不懈抓好非洲猪瘟防控，严格落实国务院、省政府、州政府关于促进生猪生产恢复各项政策措施，加快促进生猪生产，确保生猪出栏280万头以上，努力保障市场供给。三是确保“菜篮子”农产品有效供给。提高优质蔬菜、水果、特种经济作物综合生产能力，抓好禽蛋、牛羊肉生产，促进畜禽养殖业全面发展，积极推进淡水规模化养殖，大力推广稻田综合种养，加强对“菜篮子”产品价格变动和市场供求的监测，积极协调产区和销区构建稳定的对接关系。

（三）稳步推进现代农业示范区建设。一是持续构建现代农业“三大”体系。推进产业体系现代化，走“科研+种养+加工+流通”的全产业链发展之路，突出主导产业，打造全产业链和供应链，打造产业集群，以加工流通延链、科技创新补链、要素聚集壮链、业态创新优链，拓展农业新产业新业态，建设优势特色产业集群。推进生产体系现代化，实施“一二三”行动，加快发展一县一业，抓好种子、电商“两端”，推广名优新品种，构建州县乡村电子商务服务体系和物流配送体系，建设全省设施化、有机化、数字化示范基地，再争取1个县（市）列为云南省“一县一业”示范县创建、1个县（市）列为特色县创建。推进经营体系现代化，培育新型农业经营主体和社会化服务组织，促进小农户和现代农业有机衔接，做大做强龙头企业，深化沪滇合作，融入粤港澳大湾区“菜篮子”供给基地建设，推动“楚品出滇”。二是持续推进八大基地建设。围绕把楚雄打造成为绿色食品生产加工基地目标，大力推进农业现代化，实施新动能培育、主体培育、平台建设、“两端两精”、品牌打造、融合发展“六大工程”，构建绿色食品全产业链，全力打造建设高端蔬菜、精品花卉、世界级野生菌保育、畜牧业生产、错季水果生产、世界一流植物蛋白产业、全球最大的雨生红球藻产业、特色调味品“八大基地”。三是持续发展现代种业。编制现代种业发展规划，制定实施现代种业创新发展实施意见，实施种质资源保护、创新能力提升、繁种基地建设、种业企业培育工程，开展现有种质资源登记，建设一批农作物新品种选育技术创新中心、种子选育专家工作站，培育一批优质高产和抗逆性强的自主知识产权的“楚系”新品种，建设标准化、规模化、集约化为一体的农作物繁种基地，培育一批育种基础好、创新能力强、市场占有率高的种业龙头企业，加快元谋县国家冬繁育种基地、楚雄国家农业科技园建设，培育“楚粳”优质稻等一批“楚系”新品种，打造全国知名“育种天堂”。

（四）持续深入打造世界一流“绿色食品牌”。围绕我州争当打造世界一流绿色食品牌排头兵的目标定位，坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路，在“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”方面持续发力，聚焦生猪、蔬菜、肉牛、核桃、中药材、水果、食用菌、花卉“八大”优势主导产业，突出产业基地建设、知名品牌创建、产业招商引资、“一县一业”发展等重点，着力推进产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上、基地落在绿色上、绿色落在一流上，推进全州“绿色食品牌”重点产业发展取得实效。力争2022年全州生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材、食用菌“绿色食品牌”重点产业综合产值达590亿元以上、增长15 %。

（五）强化农业科技和装备支撑。一是加强农业科技创新。聚焦生物育种绿色生产、高效优质栽培、农机装备设施、农产品产地初加工和精深加工、绿色投入品等，布局建设一批重点实验室、科学设施装置，突破一批关键核心和“卡脖子”技术。深化基层农技推广体系改革与建设，提升农技推广服务水平。二是提升农业机械化水平。积极向上争取中央购机补贴资金支持，加强先进适用农机具技术推广应用力度，继续开展主要农作物生产全程机械化推进行动。加快推进农田宜机化改造。持续推进农机安全生产三年专项整治行动计划，加大“平安农机”示范县创建工作力度。2022年末全州主要农作物耕种收综合机械化水平达到54.6%，全州农机总动力达272万千瓦以上。三是加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点，规划建设一批产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、产后初加工等设施，提升农产品产地商品化处理水平。结合“菜篮子”工程，支持建设一批农产品骨干冷链物流基地，提升肉奶、蔬菜、水果等鲜活农产品供应能力。

（六）统筹实施乡村建设行动。一是扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。巩固农村人居环境整治三年攻坚行动成果，以农村“厕所革命”、生活污水垃圾治理和村容村貌提升为主攻方向，常态长效扎实开展村庄清洁行动，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。年内完成32938座农村户厕、153座自然村公厕改建任务，农村卫生户厕覆盖率达到60%以上。二是持续打好农业面源污染防治攻坚战。深入开展畜禽粪污资源化利用行动，2022年全州畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。持续开展化肥农药减量行动，深入推进测土配方施肥和农作物病虫害绿色防控与统防统治，全州化肥农药使用量保持“零增长”。扎实推进农业生产废弃物资源化利用，实现农作物秸秆综合利用率达到90%以上，地膜残留量实现负增长，农田“白色污染”得到有效治理。三是强力推进金沙江流域重点水域十年禁渔。扛稳压实长江十年禁渔的政治责任，认真履行牵头职责，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化与相关部门的合作，突出舆论宣传、督促检查、联合执法等工作重点，强力推进金沙江流域重点水域十年禁渔工作，确保金沙江流域重点水域常年实现“四清”（清船、清网、清江、清湖）“四无”（十年禁渔期内无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产）目标。四是改善农村基础设施和公共服务。积极向上争取实施建设高标准农田50万亩以上，配合有关部门做好农村饮水安全、村内道路、动力电、信息通讯等基础建设，引导健全运行管护机制。强化乡风文明建设，推进移风易俗。统筹指导各县市办好“丰收节”活动。五是实施乡村振兴“十百千”行动。积极组织开展乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄创建，努力确保到“十四五”末完成创建任务。

（七）促进农民收入增加。认真实施高素质农民培育计划、“领头雁”培养工程和农村优秀人才回引计划，培育一批懂技术、爱农业、爱农村、善经营、会管理的高素质农民队伍，全年培训高素质农民2000人以上。落细落实增收措施，推动农民经营性、工资性、财产性、转移性收入“四个轮子”一起转，确保城乡居民收入速与经济增长基本同步。

（八）持续推进农村改革。做好农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”排查问题整改落实，完成扫尾工作。贯彻落实党中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变政策。继续推动落实承包地“三权分置”制度。加快推进农民建房全面受理、高效审批、严查违法等工作。巩固农村集体产权制度改革成果，培育农村集体经济组织，发展壮大村级集体经济，开展村集体经济帮扶救助。切实保障进城落户农民的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，推进农业转移人口市民化。构建指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系，推进严格规范公正文明执法。深化涉农项目“放管服”改革，优化农业领域营商环境。

楚雄州农业农村局党组

2021年11月30日