一、2020年工作总结

2020年，全州各级农业农村部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，突出保供给、保增收、保小康，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供了有力支撑。2020年，全州农林牧渔业总产值达441.12亿元，增长5.8%，第一产业增加值为261.93亿元，增长5.7%，农村常住居民人均可支配收入12861元，同比增长7.0%。

（一）产业扶贫成效显著。始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战最硬的战役、最持久的战役，坚定不移地推进产业规划引领全覆盖、项目扶持全覆盖、主体带动全覆盖、政策支持全覆盖、组织保障全覆盖“五个全覆盖”，全州有产业发展条件的7.99万户30.65万建档立卡贫困人口通过产业扶贫实现了增收脱贫，从根本上解决了贫困户持续增收、稳定脱贫问题。

（二）农业基础设施和公共服务短板加快补上。着力加快农业基础设施建设，加大农业农村领域投资。高标准农田年度建设任务超额完成，全州累计建成高标准农田140万亩。数字乡村建设步伐加快，农村战略性、网络型基础设施建设取得新进展，智能节水灌溉、精确施肥、精细打药等智慧农业技术应用试点进展顺利，物联网技术、无人机、传感器、农业智能化应用不断涌现，元谋县建成11.4万亩全省最大智能节水灌溉区。全程农业机械化水平不断提升，兑付购机补贴3172.82万元、报废更新补贴3.5万元，购置农机具19126台/套，新增农机动力7.5万千瓦。农产品仓储保鲜冷链物流设施工程建设加快推进，南华、姚安、大姚、永仁、武定、禄丰6个县被列为农产品仓储保鲜冷链设施建设项目实施县，争取到位农产品仓储保鲜冷链设施补助资金4333万元。农村人居环境三年行动全面完成，农村人居环境整治短板加快补上，全州12296个自然村全部达到农村人居环境整治1档标准，入选省级美丽村庄7个、州级美丽村庄34个、县级美丽村庄35个。

（三）重要农产品实现有效供给。强化粮食安全行政首长责任制，全州播种粮食面积达382.99万亩，同比增长4.67%，产量达126.67万吨。推动生猪产能恢复，全州生猪存栏241.74万头，出栏310.15万头，能繁母猪存栏26.8万头，老百姓“米袋子”、“菜篮子”货足价稳。

（四）高原特色现代农业和绿色食品制造产业加快发展。以“一县一业”为抓手，聚焦生猪、蔬菜、肉牛、核桃、中药材、水果、食用菌、花卉“八大”优势主导产业，按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，全面落实“抓有机、创品牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”六项措施，积极打造世界一流“绿色食品牌”，着力推进产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上、基地落在绿色上、绿色落在一流上，加快发展高原特色现代农业和绿色食品制造业。楚雄市优质粳稻、牟定县牟定腐乳、姚安县肉牛、永仁县特色水果、武定县武定鸡、双柏县中药材、南华县野生菌、大姚县核桃、元谋县蔬菜、禄丰县生猪等“一县一业”产业快速发展，2020年底，预计全州“八大”优势主导产业综合产值可达450亿元，农产品加工总产值与农业总产值之比达1.8：1。州域电商区域公用品牌“滇韵楚彝”正式启，县域公共品牌打造持续推进，元谋“中国冬早蔬菜之乡”、大姚“中国核桃之乡”、南华“世界野生菌王国”等县域农业名片效应不断增强，新增认证登记“三品一标”产品108个，元谋县蔬菜有限责任公司的洋葱评选为“10大名菜”，元谋县果然好农业科技有限公司的鲜食葡萄评选为“10大名果”，云南爱尔发生物技术股份有限公司和云南摩尔农庄生物科技开发有限公司评选为“20佳创新企业”。10个现代农业产业园建设加快推进，实现园区总产值91.44亿元，元谋冬早蔬菜及热带水果产业园被列入全省第一批省级现代农业产业园扶持建设，元谋蔬菜和禄丰花卉列入国家特色优势产业集群项目建设。元谋县（蔬菜产业）“一县一业”示范县创和大姚县（核桃产业）、南华县（野生菌产业）“一县一业”特色县创建快速推进，大姚县龙街镇国家农业产业强镇示范项目建设扎实推进，申报“一村一品”专业村132个、“一村一品”专业乡镇11个，认定乡村产业发展“一村一品”州级示范村60个。农产品质量安全水平不断提升，农产品质量安全追溯体系不断完善，主要农产品监测综合合格率始终保持在98%以上，未发生重大农产品质量安全事故。大力培育新型农业经营主体，2020年全州新增认定农业产业化省级重点龙头企业26户、州级重点龙头企业46户。

（五）农村改革不断深化。农村承包地确权登记颁证“回头看”的工作扎实开展，为保持土地承包关系稳定并长久不变，巩固和完善农村基本经营制度提供了有力支撑。在中央规定的时限内提前一年基本完成农村集体产权制度改革任务。农业综合行政执法改革全面完成，农村不动产确权登记颁证工作全面启动。

（六）金沙江流域重点水域禁捕工作取得阶段性成效。自禁捕工作开展以来，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、省委省政府工作安排和州委州政府具体要求，扛稳压实长江禁捕的政治责任，坚持问题导向、目标导向和结果导向，把金沙江禁渔工作摆在突出的位置抓紧抓实抓好，初步实现了“四清”（清船、清网、清江、清湖）“四无”（禁捕期内无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产）目标。

二、2021年重点工作计划

2021年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好“三农”工作，具有极其重要的意义。为干好开局年，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，实现“十四五”开局之年农业农村工作实现“开门红”，我们将围绕州委“1133”发展战略和全州生产力空间布局，着力构建“双核引领、三带驱动、三廊联动、十园支撑、多群聚集”的“23310+N”高原特色现代农业生产力格局，推进高原特色现代农业重点产业向优势区（带）集聚，努力实现“三农”工作高质量发展。

2021年，我们将重点抓好以下9个方面的工作。

（一）保障重要农产品有效供给。坚持不懈抓好粮食生产，确保粮食播种面积稳定在360万亩以上，产量稳定在125万吨以上；千方百计加快恢复生猪生产，确保生猪出栏328万头以上；不断增强优质果蔬、特色畜禽、淡水养殖综合生产能力，全力确保“菜篮子”产品稳产保供。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实把脱贫攻坚形成的政策、制度和工作体系等一整套行之有效的办法，移植到乡村振兴中，全面推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴”。

（三）推进现代农业高质量发展。深入打造世界一流“绿色食品牌”，力争生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材、食用菌八大重点产业综合产值达510亿元以上、增长12%以上。扎实推进农业产业园区建设，申报创建一批乡村振兴示范园、现代农业产业园。加快“一县一业”发展，争取1—2个县列为云南省“一县一业”示范县创建扶持建设。提升农产品质量安全水平，确保主要农产品监测综合合格率保持在98%以上，新增认证登记“三品一标”产品90个以上，全年不发生重大农产品质量安全事故。培育壮大新型经营主体，申报认定省级龙头企业7户、州级龙头企业20户以上，示范创建农业产业化联合体2个，新发展农民专业合作社200个以上、种养殖大户1000户以上，新增家庭农场1000个以上。提升农业农村信息化水平，牵头制定《楚雄州数字乡村三年行动计划》《楚雄州数字乡村发展规划》，并抓好实施。加快推进农业对外开放步伐，不断深化与“长三角”“珠三角”城市间的合作，争取更多优质农特产品进入沿海发达地区，不断提升我州农特产品的市场影响力、竞争力。

（四）推动农村一二三产业融合发展。积极推动农业新业态融合发展，突出“接二连三”，加速发展农产品加工业、乡村休闲旅游业、农村电商产业等新产业、新业态。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，完成农产品加工总产值与农业总产值比达1.9:1；优化乡村休闲旅游业，围绕全州文化旅游业的“生命起源走廊、奇山异水走廊、古镇文化走廊、彝族文化走廊”规划发展布局，推进农业、林草业与旅游、文化、康养等产业深度融合发展，实施乡村休闲旅游精品工程，重点建设一批休闲农业重点县、美丽休闲乡村、休闲农业园区；加快发展农村电商产业，为农业新业态添加互联网基因，以打造“云南省电子商务示范州”为契机，实施数字乡村战略，加快完善州、县、乡、村四级电商网络服务体系，推进“互联网+”农产品出村进城工程，汇聚相关部门资源优势，借助互联网、物联网等先进技术，建设集主体信息、基地信息、产品信息、品牌信息、质量信息、市场销售信息等为一体、线上线下与现代物流相融合的电商服务平台，力争农产品电子商务销售额增长20%以上。

（五）强化农业科技和装备支撑。加快推进高标准农田建设，争取实施25万亩以上高标准农田建设任务。提升农业机械化水平，全州主要农作物耕种收综合机械化水平达到53%，农机总动力达260万千万以上。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，支持建设一批农产品骨干冷链物流基地，提升肉奶、蔬菜、水果等鲜活农产品供应能力。培育高素质农民队伍，全年培训高素质农民5万人以上，农业主推技术到位率达95%以上。

（六）启动实施乡村建设行动。牢固树立农业农村优先发展政策导向，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，科学推进乡村规划建设，持续提升乡村宜居水平，积极推进县乡村公共服务一体化，全面加强乡村人才队伍建设，加快推进乡村全面振兴，新增100个省、州、县不同梯次的美丽乡村（行政村）。

（七）全面深化农村改革。做好农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”排查问题整改落实，完成扫尾工作。贯彻落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变政策。继续推动落实承包地“三权分置”制度。稳慎推进农村宅基地改革。巩固农村集体产权制度改革成果，培育农村集体经济组织，发展村级集体经济。切实保障进城落户农民的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，推进农业转移人口市民化。构建指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系，推进严格规范公正文明执法。深化涉农项目“放管服”改革，优化农业领域营商环境。

（八）强力推进金沙江流域重点水域禁捕。认真履行牵头职责，深化与相关部门的合作，突出舆论宣传、督促检查、联合执法等工作重点，强力推进金沙江流域重点水域禁捕工作。

（九）高质量完成“十四五”规划编制工作。高质量完成《楚雄州“十四五”农业农村现代化规划》《楚雄州“十四五”高原特色现代农业和绿色食品产业规划发展规划》编制。

楚雄州农业农村局

2020年12月24日