为了确保牟定县2019年农机安全生产，牟定县农机监理站认真分析农机安全生产形势，切实加强农机安全监管。
一、农机安全生产形势分析
（一）基本情况
截至2019年5月20日，全县在册拖拉机553台，其中：G2型拖拉机461台、G1型拖拉机90台、K2型拖拉机1台、L型拖拉机1台；微耕机等小型自走式农业机械10098台。在册拖拉机驾驶人员1070人，其中：持G2证1062人、持K2证8人。2019年依法强制注销拖拉机74台，对公安交警移送的3起酒驾违法行为进行了吊销驾驶证处理；对286名到期未换证的驾驶人进行了注销驾驶证处理。2019年年初以来，我县尚未发生农机安全事故。
我县农机分布及作业特点表现为：大中型耕作拖拉机基本保和，变型拖拉机存量逐渐减少，小型农业机械总量持续增加，机械种类型号增多，作业分散，遍及各村各寨。从总体看，农机安全生产形势依然严峻。
（二）农机事故发生特征分析
通过多年的宣传教育和整治，我县挂牌规范管理的拖拉机违法载人的情况得到有效遏制，但超载现象时有发生。在隐蔽的重点工程建设工地非法悬挂外省籍拖拉机号牌的机动车违法载人现象时有发生。微耕机以其小巧灵便、实用性强等优点，受到广大农民群众推崇，拥有量继续攀升，部分用户已经更新换代。微耕机载人上道路行驶的情况时有发生，已经成为农机安全监管的一大隐患。另外，非法悬挂外省籍拖拉机号牌的机动车超载现象突出，遇到紧急情况时不能立即制动，隐患较大。委托执法停止后，监管手段弱化，农机部门对拖拉机违法行为无法实施有效监管，而公安交警又管不到，几乎成为监管的真空，形势依然严峻。
（三）农机事故发生的客观影响因素
一是农业机械类型的不断增加，马力加大，性能提高，安全配套设施却不能完全到位。近年来，一些新型特色农机具不断涌现，许多农机具的功率普遍加大，车速明显提高，但部分厂家在生产销售机具时却在相关安全防护设施、标识等方面未能按国家标准要求配置到位，而农民在购买机具后安全意识淡薄，又忽视相关法规与技能培训学习，在驾驶作业过程中疲劳作业，盲目、违规操作，极易发生事故。
二是近几年来农村道路普遍硬化，但道路较窄、通行条件看似改善，各种车辆车速快，容易麻痹大意，也是农机事故发生的重要诱因。
三是拖拉机货箱越来越大，超载超重现象突出，已经成为拖拉机事故的一大隐患。
四是农机安全监管责任落实及投入跟不上农机化发展形势需要。农机安全监管基础薄弱，严重制约农机安全监管能力发展。主要表现在农机监理人员不断减少、老化。基层农机安全监管力量日渐薄弱，有的乡镇已无专职农机安全监理员开展农机安全监理基础工作。对农机安全生产监管的投入也没有与农机化发展同步增加，装备不全，更新不及时，检验检测、考验场地不能适应工作要求。与快速发展的农机化形势不相适应。
二、切实加强农机安全监管
我县农机安全生产工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农机安全生产水平为重心，以夯实农机安全责任体系、实施新颁规章、强化政策措施、创建安全文化、加大隐患治理、强化变型拖拉机专项整治、提升监管能力为重点，扎实做好农机安全生产工作，有效防范和遏制农机事故，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化营造稳定的安全生产环境。
（一）落实主体责任，夯实安全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，认真落实农机安全生产责任制，进一步明确部门监管责任和生产经营者主体责任，积极推进将农机安全生产纳入同级人民政府安全生产工作的年度考核内容，严格落实农机安全生产管理权力清单和责任清单。
（二）强化源头管理，提高农机安全监管水平。 认真做好牌证核发、年度检验和驾驶人考试发证工作，严格办理各项农机安全监理工作业务，切实依法行政，着力提高拖拉机“三率”水平。严格履行农机安全执法、行政许可、安全宣传、安全检查、事故处理、应急管理等安全监管职责，努力提高农机安全监管水平。
（三）进一步加强变型拖拉机监管工作。积极推行变型拖拉机安全技术性能年度检测实行社会化，认真贯彻执行《省农业厅、省公安厅、省安全生产监督管理局关于进一步加强变型拖拉机安全监管工作的意见》，将变型拖拉机安全监管工作纳入安全生产考核内容。严格变型拖拉机报废和注销淘汰工作，及时注销报废变型拖拉机，加快消化存量。持续开展变型拖拉机专项整治，会同有关部门加大牌证打假力度。 ，
（四）强化安全宣传教育，提高社会安全意识。加强农机安全技术指导和从业人员安全技能培训，提高农机手安全使用和操作水平。继续组织开展好农机“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动，组织农机安全监理人员深入乡村大力宣传农机安全生产法律法规和农机安全操作常识，推动农机安全常识在广大群众中普及应用。
（五）加强执法检查，排查整治农机安全隐患。结合农机安全工作实际，加强春秋耕、重要节假日、重要活动、岁末年初等关键时期的安全生产检查，经常性地组织农机执法人员深入乡村场院、田间地头和农机服务组织，排查整治农机安全隐患，建立农机安全隐患排查整治闭环管理模式，防范事故发生。
（六）完善事故应急预案，提升应急处置能力。认真落实各级有关安全生产应急管理部署和措施，进一步完善农机事故应急处置预案和各项制度，提高农机事故应急处置能力。
（七）做好事故分析评估，切实提高事故防范能力。强化农机安全风险分级管控，落实风险管控措施，推行农机安全监理网格化管理，完善农机事故统计制度，依法做好农机事故统计报告工作。认真开展事故分析评估，科学预测事故发生发展趋势，及时采取有效措施，提高事故防范能力。
