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楚雄州“一件事一次办”集成化改革提升政务服务水平

信息来源:楚雄日报     作者:陆志刚 卜光蕊    日期:2023-08-18    点击:[]次

今年以来,楚雄州聚焦营商环境全面提质年行动,以被列为全省不动产登记“一件事一次办”试点地区为契机,积极探索改革新路径,将涉企和个人相关联的“单项事”整合为16项“一件事”,实现企业和群众全生命周期重要阶段政务服务事项集成化办理,政务服务标准化、规范化、便利化水平明显提升。

超前谋划,组建专班推改革。树立“马上就办、最快办成”的效率意识和服务意识,州、县(市)第一时间成立改革专项组,下设7个专班牵头推进改革,形成全州“一盘棋”格局。10县(市)和州级7家牵头部门先后完成了“一件事一次办”改革工作方案制定及工作专班的组建,明确目标、细化措施、压实责任。人社部门细化设立员工录用、社会保险、保费申报、住房公积金业务等4个小组,统筹推进改革工作。

集成思维,破障连通推改革。整合州级跨行业部门21个自建业务系统实现横向对接连通,精简材料表单、优化业务流程、强化数据共享。住建部门通过规范工作流程、审批时限和申请登记表,优化形成“3005”服务模式,即用水用气报装不超过3个流程、网上申报“零材料”“零跑腿”、审批时限不超过5个工作日,有效缩短办成“建设项目水电气网联合报装”一件事的时长。市场监管部门将企业开办“智能化申请、标准化填报、自动化审核”的无干预办理模式申请作为全省试点,企业登记 实现了“秒办”。政务服务、自然资源部门先行先试“涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户”2个主体事项一次办,认真“检”、大胆“试”,破解工作难题,形成了全省可推广可复制的试点经验。截至目前,全州已实现企业设立、企业简易注销、建设项目水电气网联合报装、涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户等5个主题事项的线上打通,共受理办件827件,改革经验先后被省、州主流媒体宣传报道。

设置综合窗,融合便利推改革。将“一件事一次办”改革与推进资源经济、园区经济、开放经济发展,加快推进政务服务标准化规范化便利化建设结合起来,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式,科学合理设置线下综合受理窗口,通过流程上的“物理集成”,获得成效上的“化学反应”。实施“一窗受理、一次告知、一套材料、一次出件”的全新办理模式,在州、县(市)、乡(镇)政务(便民)服务中心设置“一件事一次办”综合窗口190个,线下受理办件1967件。建立统筹协调和会商协作机制,定期分析研判,实时调度掌握工作推进情况,共召开工作调度推进会议35场(次),工作专班召开联席会议95场(次),研商解决困难问题23个。

目标导向,典型引路推改革。鼓励差别化探索、差异化创新,按照“每个主题事项不少于一个试点”的标准,抓好典型引路、示范带动。公安部门率先在全省推出户籍“一窗通办”,实现“公民身份”“扶残助困”等4个主题事项州域内通办,成功办件211件。卫生健康部门将“新生儿出生”需提交的材料从原来的26个精简到7个,成功办件13件,平均办理时长0.6小时。退役军人管理部门在禄丰市、大姚县开展试点,将办理“军人退役”申报材料由原来的21个精简到9个,办理时长由原来的50个工作日压缩到7个工作日,成功办件23件,经验做法得到省级主管部门的充分肯定。民政部门在永仁县开展“公民婚育”一件事试点,成功办件6件。

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