近年来，楚雄市认真贯彻落实中央农村工作会议关于规范社会资本下乡流转农村土地的工作要求，依托全市农村土地确权办证登记工作成果，不断加强农村土地经营权流转管理，积极探索农村土地“三权分置”，扎实推动全市土地流转台账信息系统填报工作。
规范流转程序，落实分级审批制度。楚雄市建立了自然资源、农业农村、市场监管等相关职能部门、所涉及的村（组）负责人、农村集体经济组织代表、土地流转农民代表等参与的土地流转审查审核机制。按照“达成意向、提出申请、受理决定、分级审批、签订合同、登记备案”的农村土地经营权流转办理流程和各环节的办理时限，开展农村土地经营权流转行政审批。常态化开展土地流转台账信息系统填报工作。目前，全市录入系统流转土地3.85万亩。
做好宣传培训，规范土地流转行为。楚雄市充分利用培训会议、检查指导、农村集市、进企入户等形式，积极宣传《中华人民共和国农村土地承包法》《土地经营权流转管理办法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等相关政策法规。营造依法规范土地流转行为，加强农村土地经营权流转管理工作的良好社会氛围。今年以来，全市开展了各类形式的宣传活动16场次，发放宣传资料600份，业务培训39人次。
强化监督管理，防范处置流转风险。楚雄市强化对流转土地超过本级审批权限规模、整村整组流转土地、涉及农户群体较大的土地流转行为的审查审核。合理控制土地流转规模，防止企业不顾经营能力和经济效益片面追求超大规模经营的倾向。坚持先付租金，后用地原则，探索建立健全风险保障金制度，防止支付风险。建立健全合同预警机制和舆情监测制度，及时核实处置平台下发的预警信息和舆情信息，目前，已经完成预警信息核实处置85件，整改不规范流转行为45个。
源头化解纠纷，保障农民合法权益。楚雄市坚持多元化解，与人民调解、行政调解、司法调解相衔接，加强部门配合与协作，形成多元化解矛盾纠纷合力，逐步建立了“基层预防，一线调解；一部门受理，多部门配合”的纠纷调解工作机制。成立了农村土地承包仲裁委员会，具备完善的“三室一庭”仲裁场所，聘请仲裁员30人，本年度市仲裁委共接待农户反映问题诉求20人次，依法解答处理20件。
（供稿人：孔小平 杨明雄 官曈 审核人：陈志宏）
