近年来，永仁县坚持把发展肉牛产业作为促进群众增收致富的重要抓手，充分利用政策支撑和资源优势，通过奖补引导、银保支持、服务创新、示范带动，探索推广“无中生牛”“牛上加牛”“坐享其牛”“借牛还牛”金融模式和绿色种养循环模式，全县肉牛产业高质量发展势头强劲。
一是突出奖补引导，打牢产业发展基础。成立永仁县推进肉牛产业高质量发展工作领导小组及市场培强、金融扶持、保险保障、牧光互补、技术服务、党建引领等6个重点事项推进工作专班。制定肉牛产业高质量发展实施方案（试行）、三级包保责任制实施方案、政策支持措施奖补资金申报指南、银行和保险支持实施细则、金融支持政银保协作工作指引、肉牛产业高质量发展工作考核细则等配套政策文件，紧扣实施新增能繁母牛“金牛贷”贷款贴息、肉牛商业保险保费补助和肉牛规模养殖场建设补助，培育肉牛养殖示范乡（镇）和示范村、组建能繁母牛“超市”、肉牛冻精改良、动物防疫体系建设、提升肉牛养殖机械化水平、保障肉牛产业发展用地等环节提供政策保障。2022年以来累计投入各类资金1771.97万元，支持肉牛产业链拓展延伸。政策措施更加有力，奖补引导作用更加凸显的《永仁县肉牛产业高质量发展三年行动方案（2023—2025）》待常务会、常委会审定后印发实施，肉牛产业高质量发展未来可期。
二是突出银保支持，破解产业发展瓶颈。创新推出支持肉牛产业发展的金融产品“金牛贷”和肉牛养殖商业（政策性）保险产品，通过“政府+保险+银行+龙头企业+专业合作社+养殖户”的带动模式，由驻永银保机构给予“金牛贷”贷款、商业保险支持，以信贷保险对冲养殖“风险”。探索“借牛还牛”模式。以肉牛政策性保险、政府风险保证金和政府、规模养殖场、万元以下低收入养殖户三方合同为基础，依托规模养殖场与万元以下低收入肉牛养殖户建立肉牛养殖利益联结机制，规模养殖场提供小母牛给养殖户代养，通过养殖户饲养母牛产犊回购（外销）和养殖户合同期满将饲养长大的母牛归还规模养殖场实现双赢；养殖期间，双方还可通过饲草加工销售、冻精改良等社会化产生收益。推广“无中生牛”“牛上加牛”“坐享其牛”金融模式。对有养殖意愿但启动资金不足的新增养殖户和已养殖肉牛但想扩大养殖规模的存量养殖户，按照借款人的资金需求、信用等级等综合评定，采用肉牛活体抵押或信用方式办理贷款，支持其发展养殖或增加养殖数量。对万元以下低收入群体中征信不良或超龄，但有养殖意愿和能力的农户，采用加入合作社的形式，由银行对农民专业合作社进行整体的评级、授信，以合作社为贷款主体进行贷款购牛，之后交由农户代养或合作社寄养，养殖利润按相应比例进行分成。2022年以来，全县累计发放“金牛贷”2940户16137.6万元，脱贫人口小额信贷（肉牛养殖）贷款367户1759.3万元；累计购买肉牛保险2386户7010头，其中政策性保险6454头、商业保险556头，万元以下低收入户1046头，理赔70头80.86万元。以优质能繁母牛超市或养殖大户为载体，万元以下低收入家庭肉牛养殖的“坐享其牛”模式示范点全部建成，“借牛还牛”模式成功实践。
三是突出服务创新，转变产业发展方式。推进肉牛产业全领域组织化。从宣传发动、引种供种、技术服务、产销对接、招商引资等环节的组织化入手，创建“优质能繁母牛超市+金融+保险+N”一站式肉牛养殖购销服务平台。2022年以来，累计开展肉牛养殖户（场）养殖技术培训70场次3500人次；组建“牛贩子”团队1个，培育农业经纪人63人；成立集养殖、疫病防控、饲草供应等服务为一身的动物防疫专业合作社5个，开展冻精改良服务9666胎；实体化运作优质能繁母牛超市+金融+保险+N”一站式肉牛养殖购销服务平台6个，为全县肉牛养殖户提供牛种2136头；投资3100万，年交易规模3万头以上、屠宰加工1万头以上的永仁县永仁滇川畜禽智慧交易中心建设项目（一期）破土动工。推行绿色种养循环。探索种植养殖循环有效路径，加强优质饲草料生产基地建设，大力推广牛粪种植芦笋、玉米、经济林果技术，构建“饲草种植—肉牛养殖—有机肥加工”的种养循环模式，打造生产高效节水、环境友好、产品安全的绿色循环生产示范基地。2023年以来，全县推广种植巨菌草2134亩，种植苜蓿1405亩，种植青贮专用玉米共13278亩，贮青贮饲草料19131吨。
四是突出示范带动，激发产业发展动能。积极推行“合作社+养殖户”、“龙头企业+基地+养殖户”的经营模式，大力培树“金牛王”养殖能手和肉牛示范养殖书记带头人。全县建成优质能繁母牛超市5个，以签订育肥购销合同和形成利益联结机制为纽带，实行分段分区饲养，基础母牛和犊牛繁殖实行专业村养殖，架子牛、育肥牛由龙头企业集约化快速育肥，有效促进能繁母牛的扩繁增群，扩大养殖规模。到2023年9月，存栏肉牛10—49头的养殖大户829户，存栏肉牛50—99头的规模养殖场20户，存栏肉牛100头以上的规模养殖场以上6户，存栏肉牛1000头以上的规模养殖场1户；发展种养殖专业合作社23个，百头肉牛养殖示范组20个，千头肉牛养殖示范村2个；评选出首届“金牛王”肉牛养殖优秀人才19名，全县涌现出带头发展肉牛养殖的村党总支书记33名。
据行业统计，2023年9月末，全县有肉牛养殖户10498户，肉牛存栏44690头，出栏13562头，其中脱贫户养殖肉牛12068头，万元以下低收入家庭养殖肉牛2437头；肉牛养殖户户均增收1.6万元以上。（撰稿人：柳华春 ）
