2022年一季度，牟定县农业农村局共出动执法车辆20余台次、出动执法人员50余人次，检查农资经营门店157个次，占全县204个农资经营门店的76%，共立案查处农资违法行为案件15件，截至3月底，结案4件，移交公安机关1件，其余10件正在按行政处罚程序办理中，共上缴罚没款2.38万元，完成了15个玉米种子监督抽样和25个蔬菜水果监督抽样。农业行政治理工作走在全州前列，在开展农业综合执法检查专项行动中，坚持用四举措，深度整治农资市场，严厉打击违规违法行为，有效净化了农资市场经营环境，严防坑农害农事件发生。
一是用心用情化纠纷。农业综合执法大队既是严厉打击农业领域违法行为的先锋工作队，也是化解群众矛盾纠纷、畅通群众诉求的调解员，执法人员始终牢固树立以人民为中心的发展思想，在接访回访中真心实意听民情、顺民意、解民忧、聚民心，用心用情化解矛盾纠纷，用法治思维和法治方式处理投诉、上访、信访问题，做好前端工作，从源头上预防和减少投诉、上访、信访问题，不断提升群众获得感、满意度。通过畅通群众诉求表达渠道，集中解决一批突出问题和共性问题，切实维护好人民群众的合法权益。2022年一季度，调解处理各类矛盾纠纷10余次，回复办理信访案件2件，有效地化解矛盾、解决纠纷，避免了事态扩大，维护了社会稳定，有效地解决了农业案件投诉难、处理难、维权难的问题。
二是秉公执法不徇私。农资市场是农资经营者违法行为发生的前沿地，也是农业执法人员执法办案的主阵地。农业综合执法大队始终坚持一线工作法，定期不定期深入到各农资经营领域，深度查处各类违法行为，以零容忍的态势，坚决做到发现一起、查处一起、处罚一起，农资市场的监督与执法检查由临时性、突击性转向经常性、规范化转变。同时，县农业农村局始终坚持把廉政教育放在重要位置，抓早抓小、抓细抓实、防微杜渐，通过不断开展警示教育、谈心谈话等活动，引导教育执法人员树廉洁之心，行廉洁之事，做廉洁之人，慎初慎微慎独慎欲。坚持用制度管权、管事、管人，先后制定了农业行政执法责任制、错案和执法过错责任追究制、涉农行政处罚等，规范了行政执法、处罚、复议等程序，建立了行政执法公示和承诺、办案、罚没物及档案管理等制度，实行了案件评查、案件考核等办法，强化了执法办案评议考核，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，全面推动以案释法，将普法融入执法办案全过程。
三是普法释法促教育。在开展执法检查打击违法行为工作的同时，为提高经营者守法意识，执法人员在检查过程中，通过向经营者面对面普法、面对面释法，认真了解经营者诉求，对于合理诉求，执法人员予以支持，对于不合理的诉求，执法人员耐心细致给予释法解惑，解除当事人心头的积怨。同时，准备好法律法规宣传资料，以执法检查为契机，对农资经营者进行一次面对面的法治宣传教育。
四是以案释法助提升。2022年，国家新颁布实施的涉农法律法规较多，在新旧法律法规更替期间，为不断提高执法办案的针对性和实效性，形成了以案释法的学习机制，推动了农业执法工作常态化、规范化和制度化。实行了执法人员全员参与执法办案的工作方式，以通过办结行政处罚案件，从而提升各执法人员知法懂法、执法用法的法律法规知识能力，从源头上解决了“不会办、不愿办、不敢办”的思想意识。在案件办理中，以完善处罚文书的说理模式，紧密结合处罚文书样式，缜密、严格的阐述处罚理由，力求做到结构严谨，文字通畅，语言朴实，做到入情、入理、入法，法理情有机统一，确保当事人能心悦诚服地接受处罚。（撰稿：苏开乾 审核：姚云燕）
