2018年9月19日上午,州农业局召开党组扩大会议,局党组书记、局长传达了9月17日州委、州人民政府召开的全州脱贫攻坚百日行动万人誓师大会精神,在重点学习领会杨斌书记、迟中华州长、省扶贫办副主任唐家华讲话精神的基础上,结合9月18日邓斯云副州长到州农业局的部署要求,对进一步抓好产业扶贫推进工作作了全面分析研究,要求全州农业系统干部职工必须进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,苦战100天坚决完成产业扶贫目标任务。
一要坚定不移承担产业扶贫重任。产业扶贫是治本之策,承担着全州70%贫困人口脱贫的重任。农业局牵头主抓产业扶贫,使命光荣,责任重大。在州委、州人民政府的坚强领导下,全州农业系统干部职工要继续深入贯彻落实习近平扶贫开发重要战略思想和党中央、国务院,省、州党委、政府关于推进产业扶贫的决策部署及全省、全州产业扶贫工作现场会议精神,进一步统一思想认识,提高政治站位,以《楚雄州产业扶贫实施方案》为指导,紧紧围绕产业扶贫目标任务,认真履行产业扶贫牵头主抓职责,压实工作责任,强化作为担当,着力抓好“四个全覆盖”,促进产业扶贫举措精准到村到户到人,提升贫困地区和群众依托产业实现自我发展的能力,确保按质按量按期完成产业扶贫工作任务。
二要坚定不移突出工作重点。一是抓规划实施,推进产业扶贫规划引领全覆盖。按照“一村一品”、“一县一业”的原则,指导有产业发展条件的建档立卡贫困户按照“稳粮、强畜、促特、兴果、融合”的思路,在一产挖掘特色、二产加工增值、三产融合发展上着力,近期抓粮、烟、菜、畜,中期抓特色经作与林果,常态化抓农产品加工和流通,精准选择有市场、效益好、覆盖广、带动强的特色优势主导产业,攥紧拳头培强做大,以产业带动贫困户发展,确保产业扶贫规划到村、到户、到人、到项目,确保每户产业扶贫对象有1项以上产业发展增收项目,且所发展产业项目收入持续、稳定、长效的达到脱贫标准。二是抓主体培育,推进新型经营主体带动全覆盖。按照“产业跟着市场走,主体跟着产业走,贫困户跟着主体走”的思路,充分利用现有扶持政策和扶贫政策的叠加效应,以农业龙头企业、农民专业合作社为重点,一手抓本地新型农业经营主体的培育发展,一手抓招商引资,引进发展,把产业扶贫的着力点放在培育发展带动贫困户发展产业的新型农业经营主体上;为乡村搭建产业发展和主体带动平台,实现新型农业经营主体与贫困村有效对接,在贫困地区加快培育以龙头企业、合作社为主的新型农业经营主体,吸纳有产业发展条件的建档立卡贫困户加入发展,确保有产业发展条件的建档立卡贫困户有1户以上新型农业经营主体带动发展。三是抓利益联结,推进稳定长效增收渠道全覆盖。引导建档立卡贫困户通过资金(资产)入股、分红、订单、土地流转、打工就业等形式,与新型农业经营主体建立紧密的利益联结机制,实现共同发展,稳定、长效增收。充分发挥新型农业经营主体对促进农村三产融合的主体作用,支持新型农业经营主体带动贫困户大力发展规模种养基地。同时,用工业化的理念、市场化的手段和现代产业组织方式,建设高标准生产基地,提升产地初加工,大力发展农产品精深加工、休闲农业与乡村旅游及现代服务业,加强农产品产地批发市场建设,健全农产品物流体系,推进农产品流通转型升级,推动农业产业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,实现一、二、三产融合发展,使贫困户参与、分享产业链增值收益,实现稳定脱贫,长久致富。四是抓深化农村改革,实现集体经济收入全覆盖。采用产业带动发展、盘活集体资产、经营土地、投资收益发展、拓展服务业发展等多种形式大力发展村集体经济,确保贫困村集体经济收入达2万元以上。
三要坚定不移扛实责任。以开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”为契机,进一步把产业扶贫目标任务和责任层层分解落实到县乡村和各成员单位、帮扶单位,充分发挥县、乡、村和扶贫工作队、挂包部门在产业扶贫中的主导作用。进一步抓好产业扶贫政策宣传和落实,用足、用活、用好我州产业扶贫扶持政策推动扶贫产业快速发展。持续抓好产业扶贫存在问题整改,着力打造一批产业扶贫示范点,抓好典型示范推广,以点带面促进产业扶贫整体推进。强化督查考核,坚持实行两月一督导,一县一通报。通过抓责任落实,推进组织保障全覆盖。
四要坚定不移强化作风建设。全州农业系统要按照“作风建设年”要求,认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共楚雄州委办公室印发< 楚雄州“政治生态修复年”>< 楚雄州“作风建设攻坚年”实施方案>的通知》文件精神,提振精神、坚定信心、严明纪律,合力推动产业扶贫深入开展。