朱学聪代表：

你提出的“关于持续加大肉牛产业扶持确保肉牛产业健康稳定发展的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、全州肉牛产业发展情况

楚雄州认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进肉（奶）牛产业高质量发展的工作要求，坚持把肉牛产业高质量发展作为促农增收的重要工作来抓，通过成立工作专班、出台制定方案，创新实施“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”发展模式，全州肉牛产业工作取得新的成效。2023年末，全州牛存栏74.01万头，同比增长5.22%，增速位居全省第1位；牛出栏25.85万头，同比增长4.77%，增速位居全省第1位；牛肉产量3.5万吨，同比增长4.16%，增速位居全省第3位。禄丰市彩云镇肉牛产业入选2023年国家农业产业强镇创建名单，姚安县被列为云南省2023年肉牛增量提质行动项目实施区域。

二、楚雄州肉牛产业发展的主要做法及成效

（一）党委政府统筹，政策要素全力保障。先后出台了《楚雄州加快肉牛肉羊产业高质量发展助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》和《楚雄州金融支持肉牛肉羊产业发展实施方案（试行）》《楚雄州加快肉牛产业高质量发展若干措施》《楚雄州2023年肉牛产业高质量发展考核办法》，构建起“1+3”的政策要素保障体系，大力推进肉牛产业高质量发展。从2023年开始到2025年，州级财政每年预算1300万资金支持肉牛产业发展；自2022年以来，州县累计统筹整合乡村振兴衔接资金36158万元、沪滇协作资金7514万元布局推动肉牛产业。2023年兑付楚雄州肉牛产业示范县、乡、村等40个肉牛产业高质量发展项目奖励资金448万元。楚雄州自然资源规划局已将肉牛养殖相关产业项目纳入各县市国土空间总体规划项目清单，下一步将依据国土空间总体规划，为肉牛产业发展的用地空间提供保障。

（二）保险机构护航，着力化解养殖风险。全州把10万头财政补贴肉牛保险纳入优势特色农产品保险范围，每头牛保费300元，由政府补贴75%、养殖户承担25%，当发生死亡时保险公司每头牛理赔1万元。2023年，累计承保肉牛11.1万头，保险总额10.96亿元，有效解决了低收入户养殖风险问题。2023年，兑付2023年全州政策内地方优势特色农产品保险（肉牛）州级财政补贴资金261.96万元；全州2185户人均纯收入低于1万元的脱贫户合计投保肉牛4429头，兑付补贴资金33.25万元。

（三）金融资金支持，破解资金保障难题。2023年全州累计发放肉牛养殖贷款61.52亿元，2023年1—12月新增发放贷款26.23亿元，有效解决了“风险如何保障”的问题。如，武定县探索了“金牛贷”风险补偿金制度、农民建牛舍贷款等经验，2022年以来专项贷款投放累计达9.7亿元，对少数民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果起到积极的促进作用。

（四）健全联农带农机制，激发创业致富动能。依托龙头企业为养殖户提供优质种牛、隔离及适应期管理、技术指导、商品牛回购销售等服务，引导农户与保险公司、金融机构、龙头企业、合作社合作，打造利益共同体。通过经营主体带动很好地解决了“牛在哪里买”和“牛往哪里卖”的问题。10县市均探索建立了“牛超市”一站式购牛售牛平台，各县市因政施策、探索创新，从实践中总结出联农带农模式等一批典型经验，示范带动成效显著。

（五）科技服务强力支撑，着力提高养殖水平。从引种方面入手，加强牛冻精改良站（点）的技术指导和监督管理，推广牛的冻精改良技术，鼓励和引导规模养殖场和养殖户，适时地对种源进行更新换代，淘汰劣质的种畜，加大优质母畜的补栏力度，完成肉牛冻精改良28.22万胎，为养殖户提供优质的种源。2023年累计推广种植牧草55.89万亩，收储青贮饲草料66.81万吨。邀请省草地动物科学研究院、省畜牧兽医科学研究院、云南农业大学等专家开展肉牛养殖、疫病防控等技术指导和培训，着力解决肉牛产业发展科技入户“最后一公里”的问题，全州共开展各类培训5668场次，以技术全覆盖解决好农民“牛养得好不好”问题。

（六）延链补链强链，拉动产业发展主体。全州共培育省级肉牛龙头企业5个、州级肉牛龙头企业14个、肉牛屠宰加工企业3个，新建饲料加工企业2个。禄丰市彩云镇新建的滇中肉牛交易中心已完成主体工程建设，楚雄、禄丰市肉牛屠宰场正在建设，不断涌现出了云南彩云印象食品有限公司、上海云嘉食品有限公司肉牛屠宰加工厂等具有代表性的延链补链兴链企业。

（七）持续加强肉牛品牌和基地创建，积极争取上级业务主管部门和科研院校的支持。州农业农村局先后组织完成“滇中牛”品种资源鉴定，“滇中牛”列入国家畜禽遗传资源目录，完成了“滇中牛”地理指标申报，示范创建了“滇中牛核心保种场”“省级云岭牛扩繁场”等重点企业，同时以养牛企业为依托、养殖示范区为抓手，以地方特色牛种资源为基础，持续开展滇中牛、云岭牛的保种选育、创新开发和技术应用等工作。同时，积极开展国家级和省级标准化肉牛养殖示范场创建。先后创建国家级3个，省级9个，累计建成出栏10头以上各类牛场2600多个。

感谢你对“三农”工作的关心，希望今后一如既往地关注、支持和重视我州肉牛养殖的发展，多提宝贵意见。