王进宏代表：

你提出的关于加强农村小型水利设施维修养护力度的建议，已交于我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄州农村小型水利设施建设基本情况

楚雄州历来重视农村小型水利设施的维护和建设，自2009年水利部门实施了山区“五小水利”重点县建设以来，我州共争取到9批中央财政小型农田水利重点县建设项目，共完成投资10.6亿元，改衬砌渠道1392km，建设管道1526 km，整治坝塘638座，新修水池、水窖2845个，新建泵站41座，新建渠系建筑物15603座，新增和改善灌溉面积50.6万亩，高效节水面积22万亩。2019年以来，农业农村部门大力推进高标准农田建设，全州累计争取建设资金16.6亿元、建设完成高标准农田110.72万亩。项目区直接受益农户7.53万户，受益农业人口35.4万人，受益农民年均纯收入增加总额17945.64万元。同时，全州持续推进小型水库除险加固。1998—2022年水利部门共计实施了1333座病险水库除险加固项目（其中：2021年、2022年共实施小型病险水库除险加固86座）。2023年正在实施43座小型病险水库除险加固项目；2024年、2025年计划实施164座小型病险水库除险加固项目。通过新建、提升改造进一步完善农村小型水利设施，达到提升和恢复蓄水提水功能、提高灌溉效益的目的。项目实施后，为夯实农业发展基础、改善群众生产生活条件、加快高原特色高效节水农业发展、促进农业结构调整和发展方式的转变具有重要的意义。

通过多年的推进，我州农村小型农田水利设施建设工作总体进展顺利，实施效果较好，但离国家、省和当地群众的要求还有一定差距，主要表现在：全州农村小型农田水利设施数量大、面积广。由于缺乏维护资金，管护不到位，部分水利设施逐步丧失、减弱了蓄水和灌溉功能，加强农村小型水利设施维修养护力度将是农田建设管理中常抓不懈的重要工作。

二、下步工作措施

（一）进一步农村小型农田水利建设资金投入力度。一是加大项目统筹力度。进一步加大农业高标准农田建设、水利大中型灌区建设、小型病险水库除险加固、自然资源耕地占补平衡等项目建设的统筹力度，结合项目的特点，充分挖掘适合小坝塘清淤和维护的工程项目，增加项目数量和资金投入。二是指导县市做好高标准农田项目规划。指导县市将项目区内小型农田设施纳入高标准农田水利措施中进行规划建设，充分结合高效节水项目，对项目区的水池、管道和泵站进行提升改造，纳入高效节水项目联网使用；结合美丽乡村建设和农村人居环境整治工作，统筹规划设计小坝塘的利用，通过增加和改善小坝塘周边环境，增加植被和景观元素等，提升小坝塘的生态环境、水环境和景观效果。三是进一步加大项目争取力度。按照楚雄州高标准农田建设规划（2021—2030年）要求，认真做好高标准农田建设项目储备库，积极向上争取建设任务，力争到2030年实施高标准农田200万亩以上，累计建成高标准农田340万亩，使高标准农田数量达到全州耕地面积的67.82%，占永久基本农田95.13%。

（二）进一步加大农村小型水利设施维修养护力度。一是出台管护规定。楚雄州人民政府和州农业农村局先后下发《楚雄州人民政府办公室关于切实加强农田水利设施运行管护工作的通知》《楚雄州农田建设项目工程管护实施方案》，州农业农村局将在此基础上指导各县市根据实际出台各自的农田建设项目工程管护实施方案，进一步强化农村小型水利设施维修养护力度。二是细化明确运营管护责任。进一步明确县市人民政府对区域内农田水利设施建后运营管护负总责，县市水利、农业农村部门按各自的职责为行业主管部门，大中型灌区由人民政府设立的水管单位负责管理，小型灌区和小微型水利设施由所在的乡镇人民政府按照“谁收益、谁管护、谁使用、谁管护”原则，督促相关部门认真开展运行管护工作。三是落实水利工程运营管护主体责任。农田水利设施的运营维护由管护主体负责。政府督促各管护主体严格落实管护制度，督促监管责任人、管护责任人做好日常巡查、维护养护、安全监测、调度运行、防汛抢险等工作。四是创新管护模式。鼓励地方政府将农村小型水利设施纳入农村公共基础设施管护范围，实行“多位一体”综合管护。鼓励探索“水库工程+灌区水利工程”专业化物业化，积极打造由水源到灌区供水终端“一条龙”物业化管理模式。对于农村小型水利设施，鼓励农民、村集体、用水合作组织、新型农业经营主体等自主管护。五是多渠道落实管护资金。争取各级财政资金支持，探索建立由乡镇、村（组）出修复材料，收益农户投工投劳的新机制，提高受益群众自觉维护农田水利设施的积极性，减轻地方财政压力。对于经营程度不高、以小农户生产经营为主的，县级财政应将维修管护纳入财政支出，适当安排补助资金。

感谢你们对我州农业农村工作的关心，希望你能一如既往地关注、支持和重视我州农业农村工作，多提宝贵意见。