马特代表：

你提出的“关于进一步加大对农业产业基础设施建设项目支持力度”的建议，已交于我们研究办理，现答复如下：

楚雄州委、州人民政府历来高度重视高标准农田建设，“十三五”以来，全州认真贯彻落实中央和省委关于“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国”的战略部署，紧紧围绕乡村产业振兴目标，加大高标准农田、仓储冷链物流、“农光互补”等农业基础设施建设，全州农业基础设施进一步夯实，有力促进了农业农村现代化发展。

一、工作开展情况

（一）全州高标准农田建设情况。一是高标准农田建设任务逐年提高。2019-2022年，全州累计建成高标准农田111.03万亩，（其中，2019年16.07万亩，2020年23.9万亩，2021年31.16万亩，2022年39.9万亩。）截至2022年底，全州累计建设高标准农田208.53万亩。占全州耕地面积总量的41.66%，占366.06万亩永久基本农田的56.97%。二是农业综合生产能力显著提高。高标准农田项目建成后，改善了项目区农田灌溉条件，为提升粮食生产能力发挥了重要作用。三是优势农产品基地加快建设。高标准农田建设项目按照农业绿色化、优质化、特色化、品牌化“四化”要求，将高标准农田建设与优势特色农产品、现代农业园区紧密结合，促进了蔬菜、水果、核桃、食用菌、花卉、中药材等八个优势产业基地的建设。四是新型农业经营主体不断壮大。通过积极鼓励农业产业园区、科技创新示范基地、龙头企业、合作社等新型经营主体实施高标准农田建设和高效节水灌溉项目，为农业招商引资，培强新型农业经营主体，发展壮大农民专业合作组织，加快土地集约化经营创造了基础条件。五是农业生态环境逐步改善。通过实施高标准农田建设和高效节水灌溉项目，使耕地水土流失、酸碱化、有机质下降等问题得到有效遏制，采用有机肥、秸秆还田、种植绿肥、深耕深松、保护性耕作等土壤改良方式，保护和提高地力，防止农田污染、耕作层破坏和地力衰退，形成良好的农业生态环境。

（二）仓储冷链物流建设情况。“十四五”以来，楚雄州农业农村局着力推进农产品产地冷藏保鲜设施项目实施，聚焦蔬菜、水果、花卉等重点产业，农产品产地冷藏保鲜设施条件得到改善，全州共建成冷库（冷藏高温库、冷藏低温库、速冻库、气调库、通风库等）784座，占地面积9.94万平方米，库容48.2万立方米，年处理量达108.6万吨，有冷藏车36辆，主要用于蔬菜、水果、花卉、畜禽产品、食用菌、核桃、水产品、中药材等鲜活农产品的冷藏保鲜；已建成农产品产地冷链集配中心4个，库容4.73万立方米，年处理量3.1万吨，为农产品出村进城奠定了坚实的基础。

（三）“农光互补”项目建设情况。近年来，楚雄州坚持光伏发电与农业开发相结合，加快推进光伏与现代农业融合发展。2022年，全州已建成投产太阳能光伏电站投产装机97.2万千瓦，光伏发电量9.2亿千瓦时。通过农光互补、渔光互补、牧光互补等多元互补模式，大力培育发展“光伏＋”特色新兴产业项目，让广大乡村实现荒山“种电”、阳光“生金”，让当地人民群众共享绿色发展红利，有效助力巩固拓展脱贫攻坚成果，赋能推动乡村振兴。比如：新能源开发进场道路多结合乡村道路修建，既减轻地方财政负担，又有效解决贫困地区群众出行问题；新能源项目用工优先招收当地群众，使广大脱贫户实现在家门口就业增收。

二、采取有力措施，全力推进农业产业基础设施建设

我们将积极采纳你们的意见建议，采取有力措施，把推进农业产业基础设施建设作为加快特色农业强州建设的有力抓手，坚持农业农村优先发展，加强农业基础设施建设，加快建设物流基地、冷链仓储等基础设施，大力培育发展“光伏＋”特色新兴产业项目，不断补齐乡村产业发展的短板弱项。

（一）加大高标准农田建设项目资金投入。一是加大项目统筹。加大统筹高标准农田建设、农村人居环境提升、现代农业产业园区等重点项目的统筹力度，结合项目的特点，充分挖掘适合农田建设的工程，增加高标准农田项目数量和资金投入。二是创新投融资机制。充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入，构建多元投资、社会参与的建设体系，着力调动广大农民群众、新型经营主体和集体经济组织的积极性，共同参与高标准农田建设和管护。三是加大项目争取力度。按照楚雄州高标准农田建设规划（2021—2030年）要求，认真做好高标准农田建设项目储备库，积极向上争取建设任务，力争到2030年实施高标准农田200万亩和提升改造70万亩以上，使全州累计建成高标准农田340万亩，使高标准农田数量达到全州耕地面积的67.82%，占永久基本农田95.13%。通过增加高标准农田建设的项目数量和资金投入，进一步夯实全州农田基础设施。四是强化高标准农田项目建设管理。强化从项目申报、立项批复、组织建设、竣工验收、移交管理的项目运行全过程管理，加强项目工程招投标、工程监理、移交管护和项目资金监管等重点工作，认真落实项目工程建设招投标制、监理制、单元工程质量验收制等制度，建立完善管护制度，认真落实管护措施，明确管护主体，落实管护责任，着力解决项目建设重建轻管的现象。

（二）着力补齐农村物流等基础设施短板。一是适当放宽农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施主体的限制。加强向上争取汇报，争取将项目实施主体在合作社、家庭农场和村集体经济组织的基础上适当放宽限制，将确实有需求的蔬菜、水果和花卉种植企业也纳入支持范围，以扩大农产品产地冷藏保鲜设施的规模效应。二是建立省级农产品产地冷藏保鲜设施施工企业建议名录和造价指引。在参考农业农村部农产品冷链物流标准委员会下发的《农产品产地保鲜冷藏设施建设参考技术方案》的同时，争取由省级将具有专业资质和信誉良好的施工单位纳入建议企业名录，并对冷库主要设备如压缩机，冷风机、库板等主要设备的价格公布参考价格，确保项目建设的质量和统一造价问题。

（三）探索打造清洁能源基地。一是加强组织领导和协调，从政策扶持、项目立项、人力资源、金融支持、土地审批等方面支持光伏发展，成立政府主要领导负责，发改、财政、农业农村、林业、招商、环保、乡村振兴等相关部门为成员单位的领导小组，健全工作机制，强化统筹协调，从政策、融资等方面给予倾斜支持。二是依托新能源资源优势，利用乌东德、观音岩等金沙江中下游大型水电站送出通道优势，积极打造滇中“风光水储”一体化绿色能源基地。在全面开展光伏资源摸底排查，全力配合省发展改革委、省能源局建立形成全省“一张图”“一个库”的同时，以“多能互补”“源网荷储一体化”“高比例风光微电网”等多种形式，大力发展“新能源＋”项目和多场景分布式光伏项目。三是加大推进力度，加快项目进度，积极推动全省“8+3”楚雄侧207万千瓦光伏项目、“保供给促投资”楚雄侧35.2万千瓦项目和“金下基地”首批楚雄侧132.8万千瓦项目按期并网，确保2022年下达的514.46万千瓦新能源项目于一季度内全部开工建设。加快推进整县屋顶分布式光伏建设，积极探索并适时启动分散式风电建设，有序推进已入库的61个总规模459.6万千瓦项目实施，抓紧抓实全州137个总规模1250万千瓦的新能源储备项目申报增补入库工作，确保光伏资源有序开发、加快投产。力争2025年，全州新能源规模达2000万千瓦，年发电量达400亿千瓦时以上。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你对“三农”工作的关心，希望今后继续对我局工作给予支持！

楚雄州农业农村局

2023年8月31日

联系人及电话：彭金盛 0878-3139866