民建楚雄州委：

你委提出的“关于持续推进农村人居环境整治提升”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、农村人居环境整治提升工作开展情况

2018年以来，楚雄州坚定不移贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，以及中央、省关于农村人居环境整治工作的决策部署，学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面总结三年行动经验和不足，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，聚焦重点难点，压实工作责任，扎实推进农村人居环境整治提升各项工作落实落细，全州农村人居环境持续改善。截至2023年6月，全州累计改建农村卫生户厕357858座、覆盖率达到72.43%，乡镇镇区和村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达90.20%和79.50%，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达67.39%、行政村污水治理率为60.15%，村庄1档标准持续巩固，村容村貌得到持续提升。

二、关于你提出的建议

（一）关于进一步加强组织领导的建议。为进一步加强对全州农村人居环境整治提升工作的领导，楚雄州委、州政府主要领导率先垂范，对农村人居环境整治提升工作提出高标准要求，成立了由州长、州委副书记和分管副州长任牵头领衔领导，州政府二级巡视员任组长，州农业农村、住房城乡建设、生态环境等州级部门为成员的工作专班，统筹推进全州农村人居环境整治提升工作。各县市也相应成立工作专班和办公室，全州上下形成一级抓一级、层层抓落实、重心不断下移的工作机制，有力有序推进农村人居环境整治提升工作。今年以来，州委书记、州长、州委副书记、分管副州长等专班牵头领衔领导专题听取农村人居环境整治提升工作汇报10次，召开现场推进会议1次。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，深入学习“千万工程”经验，把学习成果转化为推动工作的强大动能，确保保质完成农村人居环境整治提升五年行动方案目标任务，我州于7月上旬在浙江开展了“千万工程”经验专题研修培训，州委副书记崔同富、副州长李勇及10县市县市长、副县市长、农业农村局局长和州级相关部门领导全程参加了培训，张文旺州长做了动员讲话；7月25—8月2日，又在浙江分2批对全州103个乡镇党委书记和乡镇长、30个重点村党委书记开展学习培训。

（二）关于进一步加大资金投入的建议。我州有效探索了“财政安排一点、整合项目资金投入一点、吸引社会资本注入一点、动员社会力量支持一点、村集体资金拿出一点、群众投工投劳自给一点”“六个一点”资金投入办法，为大家推进农村人居环境整治提供了资金保障。一是纳入财政统筹投入一点。五年行动期间，州级财政每年将拿出2100万元，分别给予年度考评前三的县市300万、200万和100万的资金奖励，并对农村人居环境整治工作成效明显的10个乡镇、60个行政村和200个自然村分别给予30万、10万和3万的资金激励，通过树立正面激励导向，不断激发全州农村人居环境整治内生动力。二是整合项目资金投入一点。用好脱贫攻坚资金整合的经验办法，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金、高标准农田、农村基础设施、农业产业发展、生态宜居美丽乡村建设、国土整治、国有储备林等项目资金同整治提升工作统筹起来，加大资金整合力度。三是吸引社会资本投入一点。将农村人居环境整治提升整体打包项目，通过特许经营、政府补贴等模式，依法合规有序吸引社会资本，调动社会资本参与整治，增加资金收入来源，使政府、农民、投资方各取其利，各取其益，形成多方共赢的良好格局。四是动员社会力量捐资投入一点。充分发动本地干部、辖区企业、在外创业人士、本地乡贤等，通过捐赠、万企帮万村等措施，积极为整治提升工作筹措资金。五是村集体资金投入一点。一方面用好农村集体资金资源资产及收益资金；另一方面强化创新金融产品，用活用好集体资金、资源、资产和盘活村集体废弃地、边角地等闲置土地，探索农村集体资产股份质押融资办法，创新金融产品，把更多金融资源配置到农村人居环境整治提升工作中。六是发动群众投工投劳投入一点。广泛开展农村人居环境整治提升宣传活动，将整治提升工作的目的、意义、政策向群众说清、讲透；积极组织村民代表到外参观考察，让群众亲身体会农村人居环境整治提升带来的好处，从而全面发动是群众投工投劳，充分发挥主人翁作用。2021年以来，全州共整合筹措资金50亿元左右，用于支持农村基础设施建设、绿化美化，改善农村人居环境。

（三）关于进一步强化考核督导的建议。根据《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，为充分发挥考核指挥棒作用，我州每年对10县市开展实地年度工作成效评价排名，考核围绕对工作成效评价结果排名前三位的县市和10个乡镇、60个行政村（村委会或社区）、200个自然村给予激励。同时，每年制定《楚雄州农村人居环境整治提升督导方案》和《楚雄州农村人居环境整治提升工作实绩考核评估方案》，围绕年度工作重点，定期对县市开展督导调研，以问题为导向，发现查找问题、通报问题、整改问题，充分压实县市、乡镇工作职责，确保各项推进措施落实落地见效。

（四）关于进一步加大系统治理的建议。按照《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，我州因地制宜选择污水处理与资源化利用模式，城关镇及乡镇镇区周边农村优先接入城镇污水管网或适度建设生活污水处理设施，统一收集处理；常住户100户以上的自然村采取集中处理方式；地处偏远、规模较小的村庄，采取氧化塘等生态治理措施因循就势处理；同时，统筹农村厕所粪污、农村畜禽粪污和农村生活污水治理工作，要求改厕厕所尾水要纳入污水管网治理或自行清掏还林还田不得外排，要求畜禽养殖户规范畜禽养殖，指导畜禽养殖户在养殖点适宜位置建设粪污收集池或三格化粪池收集畜禽粪污，并开展畜禽粪污还田、还林、积肥等多种资源化利用模式，有条件的地区提倡将收集池尾水接入农村生活污水管网统一收集处理，禁止在村内晾晒堆积畜禽粪便，禁止将畜禽粪污或收集池尾水排入村内沟渠、水塘。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对“三农”工作的关心，希望今后继续对我局工作给予支持！

楚雄州农业农村局

2023年9月4日

联系人及电话：甘晓斌 0878-3122786