李智委员：

您提出的“关于加快‘数字乡村’建设，实现乡村全面振兴”的提案，已交于我们研究办理，经商州委网信办、州工业和信息化局、州市场监管局，现答复如下：

一、加强数字乡村规划引领和工作机制建设，统筹推动数字乡村发展。一是根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈数字乡村发展战略纲要〉的通知》《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于加快推进数字乡村建设的实施意见〉的通知》《云南省农业农村厅关于印发〈云南省“十四五”数字农业农村发展规划〉的通知》、《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈云南省推进乡村建设行动实施方案〉》等相关文件、规划精神，组织编制了《楚雄州数字乡村发展规划（2022-2026年）》，制定印发了《楚雄州数字经济发展三年行动计划实施方案（2022—2024年）》《楚雄州数字乡村建设行动计划实施方案》《楚雄州2023年数字乡村重点工作任务责任清单》等文件，加强顶层设计，为当前和今后一段时期内推动楚雄州数字乡村建设明确了建设目标、重点任务和责任单位。二是制定印发了《楚雄州数字乡村发展统筹协调机制方案》，建立统筹协调机制，多部门联合，扎实推进楚雄州数字乡村发展。

二、加强乡村信息基础设施建设，夯实数字乡村发展根基。综合协调州内电信企业加大电信普遍服务试点项目的立项，持续提升边远山区村组光纤宽带和4G网络覆盖，加快5G基站建设，切实夯实农村地区互联网信息基础设施。截至目前，光纤宽带网络和4G网络实现乡镇、行政村全覆盖，20户以上自然村4G网络覆盖率超过99%，5G网络全部覆盖乡镇和行政村。

三、加快智慧农业发展，促进农业生产流通和管理服务数字化转型。一是着力夯实智慧农业发展基础，先行先试，推动元谋县农业大数据平台建设，不断完善和提升功能，大数据服务元谋农业数字化发展作用明显。二是着力构建数字农业生产体系，通过利用物联网、大数据、人工智能等技术，将信息化引入农业生产经营的过程中，促进农业信息技术融入农业生产、管理等环节，充分发挥信息作为农业生产要素的作用，运用数字技术引领现代农业的发展方向，不断提升农业生产经营效率。全州建成24个农业物联网应用基地，元谋果然好、姚安云秀花卉、双柏农盛被认定为省级数字农业示范基地，昊盟农业科技、金沃科被省农业农村厅认定为2023年云南省数字农业创新应用基地。大力推进农产品质量安全溯源工作，全州1408家农业生产经营主体入驻国家农产品质量安全追溯管理信息平台。三是着力构建数字农业流通体系，发展农村电子商务，培育农村电商产品品牌，以楚雄州新零售协会名义注册了电商区域公共品牌“滇韵楚彝”，引导电商企业运用公共品牌，提高品牌信誉度。深化电子商务进农村综合示范，推动线上线下融合营销，完善农产品进城和工业品下乡的双向流通体系，实现产销精准对接，提高农产品流通效率，培育乡村数字经济新业态，进一步挖掘潜力，充分发挥数字乡村建设在培育农村新产业、新业态等方面的重要作用。实施国家电子商务进农村综合示范项目和“互联网+农产品出村进程”工程，大力推进高效物流配送服务站点建设，依托“城乡达”APP，创新实施“物流信息平台+企业+社会运力+服务站点”县乡村物流配送模式，实现乡镇物流24小时内送达，乡镇快递费下降50%以上。全州乡镇物流配送服务站实现全覆盖，建成村级物流服务点624个，活跃网商超2万户，通过“彝州优选”“楚雄云品荟”上线农产品400余个，2023年上半年，楚雄州农产品网络零售额实现6.53亿元，同比增长22.18%，为推动乡村振兴注入全新动能。

四、推动乡村治理数字化转型，提升乡村社会治理数字化水平。一是不断完善农村智慧党建体系，推广“云岭先锋”党建APP，提升基层党建工作信息化、科学化水平。推动农村“互联网+党建”，利用信息化手段凝聚农村党员，加强农村党员管理，扩大党的宣传阵地，广泛开展网络党课教育，扩大网络党课在农村党员教育中的应用，提高农村基层党组织的领导力、凝聚力和号召力。二是持续提升完善党建引领“一部手机治理通”平台功能，指导和督促全州各级用好用活平台资源。今年以来，共受理5.4万件，办结5.13万件，办结率达95%。三是建成了覆盖州、县市、乡镇、村（社区）电子政务外网，依托云南政务服务网，网上政务服务子站点村（社区）全覆盖，加快推广“最多跑一次”“不见面审批”等改革模式，推动“互联网+政务服务”向乡村的延伸覆盖，群众日常办事，实现了不出村。四是大力推动“政府救助平台”普及应用，受理民政社会救助事项2.58万件。依托省低收入人口动态监测信息平台，归集和认定低收入人口16.93万人。五是整合各类资源，大力实施“雪亮工程”，将“互联网+”人脸识别、大数据、云计算等新技术与基层社会治安防控体系深度融合，全州共安装摄像头18.72万个，摄像头实现乡镇、村（社区）、自然村全覆盖，乡村治安案件发案率大幅下降。六是积极争取中央老少边及欠发达地区应急广播项目和省级以奖代补应急广播项目补助资金，完成1个州级平台、7个县市平台和78.64%的乡镇、78.55%村（社区）前端建设，全州部署应急广播主动发布终端6760个，5个县市实现20户以上自然村全覆盖。通过以上措施，数字化服务广泛向乡村延伸，提高村级综合服务信息化、智能化、专业化水平，不断促进乡村治理现代化。

五、加强乡村数字化公共服务能力建设，显著提升公共服务数字化水平。一是大力实施“数字校园规范建设行动”，持续优化完善“楚雄教育云平台”建设，补充了职业生涯规划、学前教育大数据、学生心理健康等子系统，为全州3.5万教职工、40.2万在校生提供在线教学、在线学习、档案记录、网络研修、学情分析、交互共享的一站式教育服务。加大国家中小学智慧教育平台应用推广，截至目前，全州1447所各类学校完成平台激活，激活率达97.4%，有5.2万名教师、学生、家长注册使用。二是有序推进楚雄州全民健康信息平台建设，云心电、云影像覆盖州、县市、乡镇三级医疗机构，及时为基层医院临床提供高质量标准化的诊断报告，在有效缓解基层卫生技术人才不足的同时，也让村民小病不出村、大病不出乡变为现实。三是全面推广电子医保凭证应用，全州1002家定点零售药店、1172家定点医疗机构实现电子医保凭证扫码结算，40家医疗机构开通医保移动支付功能，电子医保凭证累计激活人数达214.96万人。四是深入开展农村普惠金融服务工程，建成农村普惠支付服务点和普惠金融服务站1274个，覆盖全部村（社区）。五是农村电网改造全面完成，智能电表实现全覆盖，通过APP、小程序即可在线实时缴费。

六、加强督促指导，稳步推进数字乡村试点建设。一是楚雄市国家数字乡村试点建设成效明显，楚雄市国家数字乡村试点建设已完成自评估和通过了省级评估，正在接受中央网信办组织的终评。二是协调州级有关单位加大对元谋县省级数字乡村建设试点的督促指导，试点建设各项工作正在持续推进，元谋智慧农业、智慧水务等经验成效在全省推广。

下步工作中，我们将积极采纳你的意见建议，继续加强对数字乡村工作的统筹协调，做好整体规划设计，研究重大政策、推进重点工程、督促各部门抓好工作落实，积极协调相关部门不断完善机制，营造良好环境，积极争取资金支持，不断推动数字乡村建设，让广大农民能得到实惠和方便。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对“三农”工作的关心，希望今后继续对我局工作给予支持！

楚雄州农业农村局

2023年9月18日

联系人及电话：王光贤 0878-3112695