民革楚雄州委：

您提出的“关于加快推进我州种子产业发展”的提案，已交于我们研究办理，现答复如下：

一、关于积极谋划发展

近年来，州委州政府高度重视种业发展，始终把种业振兴作为“国之大者”，坚持党政主导、汇集资源、加大支持、创新机制，常态长效打好“种业翻身仗”。一是强化组织领导。成立种业振兴工作领导小组，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、职能部门和县市具体抓、基地全面抓、技术人员一线抓的“五抓”工作机制，将种业振兴纳入粮食安全党政同责考核，强化职能部门管理责任、县市政府属地责任落实，形成上下联动、齐抓共管、层层抓落实的工作合力。二是坚持规划引领。编制《楚雄州“十四五”现代种业发展规划》，突出县域特色，因地制宜明确10县市特色育种基地建设方向，县市间相得益彰、良性互补。出台《楚雄州种业振兴行动实施方案》，实施种质资源保护利用、种业创新攻关、种业基地提升、种业经营主体培育、种业质量保护、种业监管治理、种业人才培育“七大行动”。下一步，我局将围绕发展现代种业、建设种业强州目标，聚焦种质资源保护利用、创新能力提升、基地建设、主体培育、质量保障、行业监管“六大”工程，建设一批技术创新平台，培育一批优质高产的“楚系”粮经作物和畜禽新品种，把楚雄州打造为西南乃至全国重要的现代化种业创新中心，努力创建西南育种新样板。

二、关于推动基地建设

近年来，在国家和省的支持下，通过实施国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园、国家级制种大县等重大项目，投资10.7亿元，实施建设项目86个，建成主要粮食作物规模化繁种基地5000亩，国家南繁冬夏繁基地1.5万亩；建成以十字花科为主的蔬菜育繁种基地1.3万亩。截至2022年底，全州累计建成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产高标准农田208.53万亩，占全州耕地面积的42.36%，比全省占比高出1.33个百分点，高标准农田为楚雄州保障粮食安全、推进农业强州建设奠定了坚实基础。下一步，我局将继续向上争取国家级制种大县、高标准农田建设等项目，结合楚雄州种业发展规划布局，引导种业基地建设向优势区域集中，支持优势制种企业通过土地流转，同家庭农场、专业合作社等形成利益联合体共同开展良种繁育。按照规模化、集约化、标准化、机械化、信息化“五化”建设标准，建立一批规模适度、区域集中、长期稳定的种业生产基地。

三、关于有效整合资源，强化设施要素保障

近年来，我州依托中国农业大学、云南农业大学等优势高等院校，中国农业科学院、云南省农业科学院等优势科研院所共建中国农业大学云南现代种业研究院，加强农业种质资源保护的基础理论、资源挖掘及创新利用研究，筛选符合育种目标性状的优异种质资源，挖掘重要性状，重点开展遗传育种基础理论与方法、基因编辑、分子设计育种等前沿性公益性研究。发挥现代农业产业技术体系首席科学家、岗位科学家和综合试验站的作用，依托重大科技专项、重要创新平台和创业基地建设，引进和培养国内种业高层次人才。挂牌成立中国农业大学云南现代种业研究院、西藏自治区农牧科学院、方智远院士工作站，朱海山、张仲凯、方金豹等专家工作站等育种攻关联合体，补齐楚雄州科创能力短板，截至目前，全州共建成种业创新平台13个、种业专家工作站10个、院士工作站1个，102家制繁种科研单位和企业常年在元谋开展工作。下一步，我局将继续组织实施农业新品种选育重大科技专项，巩固提升新品种选育优势，不断补齐短板，提高育种攻关能力，选育一批优良品种，实现种源自主可控。围绕楚雄州粮油、蔬菜、畜禽、食用菌、中药材、花卉等特色主导产业发展需求，坚持优质高产、高效生态、宜机抗逆等品种选育方向，加快新品种选育和更新换代。

四、关于推进科技创新

我州坚持把种业知识产权保护作为对种业创新者核心利益的最大保护，将侵犯农业植物新品种权的案件查处情况列入“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动”对县市进行绩效考核，积极推动新品种保护，获自主知识产权农作物新品种保护15个、注册商标6个、专利21个。聚焦种子行政许可、种子质量和种子市场等重点，每年定期组织开展放心种子下乡进村、冬季种子企业检查、春季种子市场检查、夏季制种基地检查等专项检查。今年，在全州范围启动种业市场净化监管执法年活动，出动执法人员922人次，检查农作物种子交易市场133个、经营者（门店）771个，检查覆盖率达100%，全州主要农作物种子质量抽检合格率稳定在98%以上，有效保障了种子质量安全和农业用种安全。下一步，我局和州公安局、州科技局将继续加大对种业知识产权保护的力度，引导种业企业开展育种创新，调动企业研发动力，加快我州种业新品种研发。

五、关于加大主体培育

我州把加快种业主体培育作为加快种业发展的具体措施，构建“基地+农户+企业”的生产、加工制繁种模式，建立健全商业化繁种体系，全力支持种子企业科研创新，组建楚雄州富彝种业集团有限公司、楚雄州供销种业科技有限公司2家以国有经济为主体的现代种业集团，以市场化方式填补科研平台研究领域空白，经营主体农业科技贡献率超61%。加大种子企业招商引资力度、引导制种企业向楚雄市、元谋县等优势区域集中，先后培育种业新型经营主体483家，其中龙头企业31家，规模以上中药材种苗、林草种子苗圃、食用菌、畜禽、水产鱼苗养殖335家。下一步，我局将对种业经营主体在资金和政策等各方面予以扶持，不断扩大种业企业的经营规模，充分发挥经营主体育繁能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全优势，全面提升制繁种子后续“干燥、精选、加工、包装、销售”水平，让“楚雄种子”更有竞争力。

六、关于理顺种子管理体制机制

目前，州级设置楚雄州种子管理站，为楚雄州农业农村局所属事业单位，履行种子管理相关职能。全州10县市中，楚雄市单独设置种子管理站；牟定县、大姚县不单独设置种子管理站，职能职责交由农业农村局机关内设股室承担；禄丰市、南华县、永仁县在农业技术推广服务中心加挂种子管理站牌子；双柏县、姚安县、元谋县、武定县在农业综合行政执法大队加挂种子管理站牌子。根据近年来机构编制管理评估和调研情况来看，全州州县两级种子监管职能有机构承担，相关工作有人员负责，职责运行顺畅。元谋县2022年审核通过种子生产经营网上备案网点28个，备案单194个，本地经营品种备案1044个，确保生产销售的种子符合质量标准，种子质量监管更严更安全。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对“三农”工作的关心，希望今后继续对我局工作给予支持！

楚雄州农业农村局

2023年8月30日

联系人及电话：何锡坤 0878-3135500