李俊代表：

你提出的关于“整合政策和项目，集中力量将补充耕地项目区打造成为特色产业基地”的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、全州特色产业基地建设情况

（一）建设粮食生产基地，确保粮食安全。深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，守住耕地、基本农田红线，落实“稳面积、攻单产、增总量、保安全”粮食生产要求，实施粮食高产创建“五技同施”，认真落实“一张图”“一张表”管理制度，推进245万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，建成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产高标准农田208.53万亩，占全州耕地面积的41.66%，高于全省0.63个百分点。建设水稻生产全程机械化核心示范点和示范区，实施粮食作物高产创建75万亩、测土配方施肥556万亩、病虫害统防统治375万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达54.38%，粮食作物主推技术到位率98%。2022年，全州完成粮食播种面积370.45万亩、增长0.54%，产量129.25万吨、增长1.61%。粮食单产达348公斤、高于全省平均水平40公斤，单产居全省第5位；人均有粮533.8公斤，高于全省119.1公斤。

（二）建设特色产业生产基地，集群布局发展。按照“八有”标准（有经营主体、有适度规模、有生产规范、有目标市场、有品质保障、有品牌引领、有科技支撑、有专业服务），着力推进优质粳稻、高端蔬菜、精品花卉、现代种业、特色水果、畜牧业、食用菌、植物蛋白、中药材、烟草“十大”产业标准化生产示范基地建设，全州建成规模以上农业产业基地542个，创建云南省“绿色食品牌”产业基地156个，种植蔬菜面积166.43万亩、产量295.03万吨，优质水果面积65.62万亩、产量69.92万吨，核桃面积600.24万亩、产量12.66万吨，花卉面积12.09万亩（其中：鲜切花面积7.83万亩）、年产鲜切花27.75亿枝、盆花1432万盆，中药材面积35.26万亩、产量6.31万吨，油料面积37.65万亩、产量6.57万吨，烤烟面积61.3万亩、产量165.5万担。全州蔬菜面积、产量居全省第6位，鲜切花面积、产量居全省第2位，食用菌总产量居全省第1位，核桃面积、产量分别居全省第3位和第4位，全州实现高原特色农业重点产业农业产值513.37亿元、增长13.84%。元谋蔬菜、南华野生菌、武定肉鸡入选云南省“一县一业”示范县创建，姚安花卉、大姚核桃入选特色县创建，元谋县蔬菜和禄丰市花卉列入国家优势特色产业集群建设，元谋县列入国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园、国家南繁冬夏繁制种大县建设。

（三）建设农产品加工基地，全产业链发展。持续推进元谋现代农业产业园、姚安花卉产业园、永仁特色水果产业园等一批现代农业产业园区建设，促进科技集成、企业集群、产业集聚发展，园区入驻重点企业达302户，园区综合产值达204亿元。统筹推进发展农产品初加工和精深加工，全州完成农产品加工产值1135.27亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达2.11:1，略高于全省平均水平。

二、采取有力举措，全力推进特色产业集群发展

我们将积极采纳你的意见建议，锚定特色农业强州目标，结合实施《楚雄州农业现代化三年行动方案》，全力推进我州特色产业集群发展。

（一）以规划引领打造特色产业基地。贯彻实施《楚雄州“十四五”农业农村现代化发展规划》、《楚雄州“十四五”高原特色现代农业和绿色食品产业发展规划》、《楚雄州现代农业示范区建设规划（2021-2025年）》等重点规划和专项规划，集中建设优质高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、现代种业、特色水果、畜牧业、植物蛋白、中药材、食用菌、现代烟草“十大”现代农业全产业链标准化基地，加快形成“一区、双核、八园、十基地”现代农业发展新格局。

（二）处理好补充耕地眼前与长远的关系。补充耕地上图入库后主要用于粮食生产和保障粮食安全，增加农民收入还要大力发展特色产业，做好“土特产”这篇文章，在打造特色产业中要高度重视和处理好耕地“非农化”“非粮化”问题，把高标准农田建设和种业发展放在重要位置，在补充耕地上要处理好眼前与长远的关系，在确保粮食安全的基础上，再给设施农业、现代农业的发展预留空间。

（三）加大绿色高效现代农业基地建设力度。通过提升改造一批、投资新建一批、示范打造一批，加大农业产业资源集约化、高效化保护利用，着力保护耕地、提升质量效益。以水果、蔬菜、花卉、食用菌等为重点，改造和新建温室大棚，建设水肥一体化无土栽培设施，配套农产品冷藏保鲜设施，支持建设一批产地冷链集配中心，逐步建设覆盖全州的农产品仓储保鲜冷链物流设施网络，提高产地农产品产后集散和商品化处理效率。加强产地冷藏保鲜设施与冷链集配中心、骨干冷链物流基地的有效衔接，整体构建功能衔接、上下贯通、集约高效的产地冷链物流体系，保障特色农产品市场有效供给。

下一步，在州委、州政府的坚强领导下，我局将积极发挥职能部门的作用，积极向上争取项目及资金，进一步加大特色产业基地打造力度，促进全州高原特色现代农业高质高效、农民持续增收。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对“三农”工作的关心，希望今后继续对我局工作给予支持！

楚雄州农业农村局

2023年9月5日

联系人及电话：罗卫昌0878-3112538