- 索引号:nyncj-/2023-0927001
- 公开目录:人大建议
- 发布日期:2023年09月27日 08时15分
- 发文字号:楚农复〔2023〕51号
- 发布机构:楚雄州农业农村局
对州人大十三届三次会议第059号建议的答复
赵晓东代表:
你提出的“关于加强农业产业化龙头企业培育”的建议,已交我局研究办理,现答复如下:
一、全州农业产业化龙头企业培育基本情况
(一)龙头企业队伍不断壮大,经营实力逐步增强。截至2022年底,全州累计培育州级以上农业产业化龙头企业达491户,其中:国家级龙头企业3户,省级龙头企业141户、数量居全省第2位,州级龙头企业347户;销售收入2000万元以上的龙头企业达309户,销售收入1亿元以上5亿元以下的龙头企业达42户,销售收入5亿元以上10亿元以下的7户,销售收入10亿元以上的1户。全州龙头企业完成现价总产值324.24亿元,实现销售收入285.30亿元,利润总额18.53亿元,上缴税金1.92亿元,分别较上年增长8.68%、5.12%、20.89%和-6.37%。
(二)落实惠企纾困政策,激发企业发展活力。制定下发了《楚雄州促进农业市场主体倍增实施方案》《楚雄州农业现代化三年行动方案(2022-2024年)》、《楚雄州金融支持全面推进乡村振兴工作实施方案》、《楚雄州高原特色现代农业担保贷款实施方案》等系列政策文件,认真梳理落实惠企纾困政策,组织开展联系服务重点龙头企业“三进三看解难题”活动,积极为企业排忧解难。2022年,争取到省级支持重点农业企业新增贷款贴息补助资金353.77万元兑付予48户企业,落实州级以上农业产业化龙头企业电价扶持优惠政策,为农业龙头企业大工业用电户减免电费218.91万元;2018年至2022年州级财政共兑付楚雄州高原特色现代农业担保贷款担保费补贴资金合计1924.75万元,引导政策性担保机构为940户农业经营主体累计发放担保贷款规模达15.55亿元,其中:兑付2022年的贷款担保费补贴资金332.2万元,扶持贷款农业企业和合作社269户; 2020年至2022年三次组织开展州级“名品名企”评选,共兑现奖补资金750万元;2020年至2022年州级财政对69个获得“两品一标”认证企业和合作社的236个产品兑现奖补资金共1180万元;2020年至2022年争取到农产品产地冷藏保鲜设施项目资金共5606.1万元,支持农业企业和合作社累计建设冷库784座、库容达48.2万立方米。通过落实一系列惠企纾困政策,使龙头企业进一步坚定了发展信心,激发了发展活力。
(三)健全联农带农机制,促农增收成效明显。全州农业龙头企业拥有员工50019人,支付劳动者报酬13.48亿元,带动农户77.4万户(次),带动种植业订单面积116万亩,带动畜禽饲养190万头(只),农户实现增收总额44.3亿元,带动乡村户均增收8949.65元。同时,农业龙头企业促进农民就近就业成效明显,如姚安县现代花卉产业园内21户花卉龙头企业吸纳农村劳动力就业达6200人。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中,大力推行农户(脱贫户)绑定合作社、合作社绑定龙头企业的“双绑”利益联结机制,3546个新型农民经营主体参与产业帮扶,带动脱贫户7.79万户29.88万人,农户实现订单收入7.94亿元、土地流转收入0.84亿元、务工收入1.13亿元、入股份分红0.86亿元,脱贫人口和监测对象人均纯收入达14970元,增幅达15.41%。
(四)项目建设扶持牵动,不断释放龙头企业发展新动能。积极多方争取财政支持,引导主体参与重点项目建设。2022年,全州共争取到中央和省级涉农专项资金14.61亿元,其中:中央资金11.75亿元,省级资金2.86亿元。为充分发挥财政资金的撬动和牵引作用,我们组织广大农业龙头企业参与高标准农田、国家优势特色产业集群、国家现代产业园区、国家产粮大县、国家农业产业强镇、省级“一县一业”、省级农业绿色发展先行区、绿色循环高效特色农业等重点项目建设,同时,也扶持龙头企业实施了一大批农业产业发展项目,不断释放龙头企业发展新动能。
(五)以招商引资为新引擎,促进龙头企业数量和质量双提升。树立“大抓产业、大抓招商”的工作导向,把农业招商引资作为促进农业龙头企业培育数量倍增的重要引擎,近两年来,全州招商引进投资主体实施现代农业项目750个,引进了上海光明集团、江西正邦集团、湖南唐人神集团、广州龙兴集团、深圳市茂雄实业、江苏天狼星、云岭鲜生、自然之星、豫滇果蔬、云投集团、云南神农集团、昆明国际花卉拍卖交易中心等企业落地楚雄投资注册新公司,不断提升了龙头企业数量和质量。
二、采取有力举措,加大农业产业化龙头企业培育力度
我们将积极采纳你的意见建议,牢固树立“抓发展必须抓产业,抓产业必须抓市场主体培育”的理念,采取有力措施,培强壮大我州农业产业化龙头企业队伍。
(一)建立工作联动机制,打造龙头方阵。锚定特色农业强州目标,以现代农业示范区建设为抓手,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,制定龙头企业培育计划、细化年度目标任务,打造国家、省级、州级、县级四级龙头企业集群方阵。
(二)落实惠企纾困政策,激发市场活力。打好政策组合拳,深入开展政策宣传、政策服务、政策兑现“三进市场主体”活动,认真贯彻落实绿色食品产业龙头企业投资奖励、重点农业企业新增贷款贴息补助、州级高原特色现代农业担保贷款担保费补贴、州级以上农业产业化重点龙头企业电价扶持优惠、“名品名企”奖补等惠企纾困政策,切实让各项政策更精准、更有力、更可及,真正让政策成为农业企业发展的“助推器”,不断激发农业市场主体发展活力。
(三)研究制定相关政策,促进乡村产业振兴。一是细化制定有关具体政策,振兴乡村特色产业及乡镇企业发展。支持鼓励农业市场主体和工商资本下沉到乡村建设优质农产品原料基地、打造好“第一车间”,联合创办乡村工厂、加工车间、村办企业、乡镇企业等,把就业岗位更多留在乡村,把产业链增值收益更多留给农民,确保农民多渠道持续增收。二是落实“点状”供地政策。积极推动落实村集体土地入市政策,细化落实农村融合发展建设用地指标,促进农业+休闲旅游、农业+健康养老、农业+科普教育、农业+文化传承等新产业、新业态、新模式发展,拓展农民增收的空间,形成“1+2+3=6”的叠加效应和“1x2x3=6”的乘法效应。三是研究出台支持乡村产业发展的金融政策和信贷创新产品,如:畜牧业活体贷、高效农业设施贷、龙头企业担保贷、农户综合信用贷等。
(四)加大招商引资力度,招大引强主体。树立“大抓产业、大抓招商”的工作导向,把招商引资作为促进市场主体倍增、做强壮大农业产业化龙头企业的重要引擎。
下一步,在州委、州政府的坚强领导下,我局将积极发挥职能部门的作用,积极向上争取项目及资金,进一步加大对农业龙头企业培育及农业特色产业发展的支持力度,促进全州高原特色现代农业提质增效、农民增收。
以上答复如有不妥,请批评指正。
感谢你对“三农”工作的关心,希望今后继续对我局工作给予支持!
楚雄州农业农村局
2023年8月29日
联系人及电话:罗卫昌0878-3112538