楚农办复〔2022〕5号

对州十三届人大一次会议第0294号建议的答复

朱学聪、吴宁、王达军、者强春、刘建华、李俊、李作雄、刘应文、杨发明、余范、李燕红、王春兴、赵宗戚、袁培林、杨培香、马兴旺、张学权、董丽、李剑波、吴兆强代表：

你们在州十三届人大一次会议提出的《关于集中力量支持打造“楚南路”乡村振兴示范带的建议》（第0294号），已交我们研究办理，现答复如下：

楚雄（连汪坝）至南华县城一级公路，起于楚雄市苍岭镇东侧原国道320线，接安楚高速公路连汪坝立交匝道，途经楚雄市苍岭镇、东瓜镇、紫溪镇、吕合镇，止于南华县龙川镇，全长53.82公里，楚南路沿线产业基础、生态环境、民族文化优势较好。近年来，州委、州政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻实施乡村振兴战略，以发展乡村产业、人居环境整治提升、乡村基础设施建设、乡村文化建设、乡村治理体系建设为重点，着力推进楚南路沿线乡村示范带建设，楚南线涌现出一批乡村振兴示范乡镇、示范村。

你们提出的关于集中力量支持打造“楚南路”乡村振兴示范带的建议，符合楚雄州全面推进乡村振兴典型引路、示范带动的客观需要，符合楚南路沿线群众对美好生活的向往。我们主要从以下四个方面进行了办理。

一、高位推动、集中力量，打造楚南路沿线乡村振兴示范带。2022年州委农村工作会议上，州委刘勇书记要求：“要充分发挥楚南路沿线优美干净的田园风光，推进‘看得见山、望得见水、记得住乡愁’的农业示范观光带建设”。召开州委农村工作领导小组会议，对打造楚南路沿线乡村振兴示范带工作进行了调度，听取了州发展改革委工作推进情况汇报，州委刘勇书记强调：要强化资源整合，建立资源整合机制，统筹整合农村人居环境整治提升、高标准农田建设、水务、林草、道路交通、文化旅游等涉农资金，切实加大田园综合体资金投入，推进田园综合体建设。各级财政、发改部门要强化项目包装指导，积极申报争取国家、省田园综合体建设试点。为认真贯彻落实州委刘勇书记的要求，2022年3月14日，由州委农办主任代淳志牵头召集州发展改革委、州文化和旅游局等州级部门，深入楚南路沿线对乡村振兴示范园（田园综合体）建设进行实地踏勘调研，专题研究打造楚南路沿线乡村振兴示范园（田园综合体）工作，明确州委农办、州发展改革委、州文化和旅游局等部门要积极向上争取项目资金，重点支持楚南路沿线乡村振兴示范带建设。加强组织领导，形成楚南路示范带“2+2”工作推进机制，州委、州政府成立农村人居环境整治工作专班，把“楚南路”沿线人居环境整治提升作为重点，加强督促检查指导。州发展改革委组建了由州委主要领导为组长的工作专班，推进楚大路沿线田园综合体建设。楚雄市成立了市委副书记、市人民政府分管副市长领衔，市人大常委会副主任任组长，市级相关部门业务骨干为成员的楚南路农村人居环境整治提升示范带创建工作专班组，实行专班专项推进农村人居环境整治提升示范带打造工作落实，深入推进村庄清洁行动，今年以来清理“五堆”300余吨，“十乱”465处，废弃或占道房屋53处。南华县成立川江流域综合保护与开发工作专班，推进以龙川江流域治理。州、县形成工作合力，高位、协同推进楚南路沿线乡村建设和发展。

二、规划引领，融合发展，乡村发展活力不断增强。结合今年开展的村庄规划编制工作，把楚南路沿线村庄规划编制作为重点，统筹考虑村庄发展需要与可能，加强村庄风貌引导。指导楚雄市制定《楚南路（楚雄段）沿线乡村振兴示范带创建实施方案》，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进，细化乡村产业、农村人居环境整治提升、重点道路沿线绿化等方面工作任务。南华县规划编制《南华县龙川江流域治理及绿色发展示范带规划》，规划范围为龙川江老厂河水库至小天城出境断面，规划区内龙川江总长44.24公里，规划面积104.55平方公里，规划估算总投资46亿元。制定印发了《龙川江流域南华段综合整治提升三年行动实施方案（2022—2024年）》，整合生态环境、发改、财政、自然资源、水务、住建、农业农村等项目，加强协调沟通，共同推进龙川江流域南华段综合整治工作。楚雄市把乡村产业发展作为重点，理清楚南路沿线5个乡镇各自产业发展定位，按照“吕合粮油”“苍岭肉牛花卉”“鹿城蛋鸡黑山羊”“紫溪东瓜休闲观光农业”等重点品牌产业打造，依托吕合镇产业强镇项目、赵家湾绿色食品产业园和吕合龙兴天露、锦达牧业等种养殖企业带动，推动楚南路沿线鹿城、东瓜、紫溪、吕合、苍岭5个乡镇13个行政村77个小组粮油、种子、肉牛肉羊、人工食用菌、果蔬等产业发展；加大楚南路沿线乡村休闲旅游业发展，打造苍岭前马房→老君山→陈家冲→毛菇山、鹿城蔡家湾→朱喜冲→情人谷、东瓜楚雄院子→青山湖→陈家冲等精品旅游路线，千方百计促进沿线群众增产增收。南华县把楚南路沿线作为现代种业、稻鱼共生、油菜产业、乡村旅游发展重点，引导农民积极发展休闲农业，结合农民丰收节等活动，推进楚南路沿线一二三产业融合发展。

三、系统推进、整体打造，提升楚南线沿线发展水平。为推进新时代美丽乡村建设，州委办公室、州政府办公室下发了《楚雄州加快美丽乡村建设促进美丽经济发展实施方案》，对全州乡村旅游重点村、森林乡村、乡村振兴示范园、美丽河湖、美丽公路建设进行安排部署，楚南路沿线作为美丽乡村建设重点进行推进。州发展改革委先后6次到南华县等规划项目区进行实地调研，2次到省发改委作专题汇报，下发了《关于加快田园综合体创建工作的通知》，并对前期上报项目重新进行了梳理，协调有创建意愿的县市选择具有城乡规划设计资质的研究院或设计院抓紧开展规划编制工作。邀请具有该类项目编制经验的规划团队深入策划项目点，帮助指导禄丰市彩云镇、楚雄市苍岭镇、南华县沙桥镇乡镇开展项目编制，南华县乡村振兴示范园（田园综合体）项目列入2022年发债名单。州农业农村部门持续加大龙川江流域高标准农田建设，从2019年-2022年，连续四年支持南华县龙川镇、沙桥镇龙川江流域高标准农田建设，累计投入资金8447万元，建设高标准农田7.4万亩。研究制定《关于加快推进楚雄州乡村振兴“十百千”工程建设的指导意见》，全州重点围绕城郊结合区、干线公路沿途区、“五江七河”干流区、旅游风景区、重点产业园区等区域进行规划布局，分类建设10个乡村振兴示范乡镇，300个精品示范村（其中：省级61个，州级90个，县市级149个），1030个美丽村庄，其中：楚雄市紫溪镇列为今年州级乡村振兴示范乡镇创建，鹿城镇新村村委会列为省级精品示范村创建，紫溪镇前进社区、东瓜镇览经社区、苍岭镇李家村委会、东华镇莲华村委会、吕合镇钱粮村委会列入州级精品示范村，楚雄鹿城镇2个村、东瓜镇3个村、吕合镇2个村、紫溪镇3个村、苍岭镇2村共12个自然村列入省级美丽村庄创建。南华县沙桥镇列为今年州级乡村振兴示范乡镇创建，龙川镇河硐村委会、沙桥镇石桥河村委会列为省级精品示范村创建，龙川镇车子塘村委会车子塘村、上庄科村委会好后海自然村等5个自然村作为省级美丽乡村创建。按照省政府安排部署，把楚南路沿线的楚雄市紫溪镇紫溪社区李大村、东瓜镇永兴社区大屯村小组和南华县龙川镇车子塘村委会车子塘自然村列入全州重点打造的15个乡村振兴精品示范点集中财力物力人力打造，示范引领全州乡村振兴。制定下发《楚雄州绿美乡村三年行动方案（2022—2024年）》，未来三年，全州打造省级绿美乡镇30个、省级绿美村庄37个、州级绿美村庄3600个，州农业农村局要求楚雄市、南华县“楚南路”沿线村庄纳入重点进行建设，楚雄市统筹投入资金600多万元完成波罗哨至中农联路段、箐上村路段、宋村路口至紫溪彝村路口路段等植树增绿，种植苗木2万余株、补绿6500平方米。通过整合现有的政策资源和项目，推进了政策、资金、项目向“楚南路”沿线聚集。

四、突出重点，典型引领，推进“楚南路”沿线乡村旅游发展。贯彻执行《楚雄州全域旅游暨乡村旅游发展规划（2018—2025年）》，积极培育“楚南路”沿线农业休闲旅游、康养旅游、文化旅游、红色旅游等新业态。围绕省文化和旅游厅打造最美乡愁带、最美乡愁地工作安排部署打造乡村旅游精品线路，向省文化和旅游厅推荐上报涉及楚雄市乡村旅游的“瑞雪寒梅、相聚过年”和“乡村是座博物馆”2条“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路，推进楚雄紫溪彝村及小伍排村、南华咪依噜风情谷等乡村旅游精品建设，积极培育乡村旅游目的地。2022年，楚雄紫溪彝村入选省文旅厅推荐国家文旅部全国乡村旅游重点村公示名单。组织开展“楚雄人游楚雄”系列宣传推广活动，5·19中国旅游日期间，10家驻楚金融单位与436家文旅企业合作，推出金融促消费助文旅行业恢复发展优惠政策和活动，吸引了大量本地游客在楚南路沿线乡村旅游点开展周边游、短途游。持续打造“云上节庆”品牌，“2022中国南华野生菌美食文化节”曝光量近2亿。

下步，州委农办将始终坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神为指引，在州委、州政府的坚强领导下，充分发挥好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督查检查作用，牵头发展改革、乡村振兴、文化和旅游、民族宗教委等州级有关部门，围绕楚南路沿线乡村产业发展、乡村建设等重点，积极向上争取项目资金，支持楚南路沿线乡村振兴示范带建设；统筹州级有关部门、协调好楚雄市、南华县推带动楚南路沿线乡村振兴示范带高质量建设。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你们对“三农”工作的关心，希望今后继续对我办工作给予支持！

中共楚雄州委农村工作领导小组办公室

2022年9月29日