楚农办复〔2022〕1号

对州十三届人大一次会议第0169号建议的答复

周学强代表：

你提出的关于进一步加大乡村振兴精品示范村建设支持力度的建议已收悉。经商有关部门，现答复如下。

开展精品示范村建设是省委省政府2021年6月州市现场办公会议提出来的目标任务，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建设美丽宜居乡村，改善农村生产生活条件，补齐农村基础设施短板弱项的重要举措。你在州第十三届人民代表大会第一次会议上提出的关于进一步加大乡村振兴精品示范村建设支持力度的建议，提得很好，建议很中肯，充分体现了你对乡村建设工作的重视，所提出的建议政治站位高，针对性强，有较强的前瞻性、预见性，高度契合中央政策措施，符合农村实际，衷心感谢你长期以来对我州农业农村工作的关心支持和厚爱。

2021年，省委省政府州市现场办公会议提出，“十四五”期间要在全省范围内建设100个乡村示范乡镇、1000个精品示范村（行政村）、10000个美丽村庄（自然村、组）的奋斗目标，在省下达我州目标任务的基础上，州委州政府结合楚雄州实际，安排部署全州“十四五”期间累计应完成10个乡村示范乡镇、300个精品示范村（行政村）、1030个美丽村庄（自然村、组）的目标任务，建设任务已按要求分解到各县市，各县市也结合各地情况进行了安排落实，形成了上下一盘棋工作思路。为此、州委州政府高度重视，及时下发了《中共楚雄州委农村工作领导小组办公室关于开展乡村振兴“十百千”示范工程建设的通知》、《中共楚雄州委农村工作领导小组办公室关于加快推进乡村振兴“十百千”示范工程建设的通知》，并在深入调研、汇报对接、听取意见建议基础上，州委农办牵头起草了《关于加快推进楚雄州乡村振兴“十百千”工程建设的指导意见》，目前指导意见正在按照相关程序进行报审当中。

按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村建设要求，认真抓好贯彻落实，因地制宜，合理安排村庄设施建设相关工作，坚持乡村建设为农民而建，把好事办好、实事办实。千方百计组织人力、物力、财力向农村倾斜，加快推进乡村建设。按照先规划，后建设的要求，全州1450名干部回乡参与干部规划家乡行动，组建规划编制组121个，形成“两图一书一表一民约”形成规划成果草案347个，91个行政村已确定技术单位，规划编制工作正在稳步推进中。农村人居环境整治工作提质增效，根据楚雄实际，制定出台了《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动计划实施方案》，召开全州农村人居环境整治提升现场会，全方位推进农村人居环境整治提升工作。狠抓“两带、三村、10区、多点”的农村人居环境整治提升州级总体布局规划，健全长效管理维护机制；农村厕所革命扎实推进，到2021年底，全州农村卫生户厕覆盖率达到63%以上，农村群众如厕难、如厕不方便的问题得到进一步改善，群众文明如厕等卫生健康意识得到进一步提高。农村生活污水治理水平得到提升。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，因地制宜，梯次推进农村生活污水治理。持续开展农村黑臭水体排查整治，完成了楚雄州农村黑臭水体排查清单，全州建成乡镇污水处理设施96个，建设污水管网702.66公里，93个非城关乡镇中46个建成生活污水处理设施，完成污水治理的行政村、自然村分别达到433个、6244个，行政村和自然村污水治理率分别为40.13%、50.62%。农村生活垃圾治理全面推进。采用“村收集、乡（镇）转运、县处理”、“组收集、村转运、乡（镇）处理”、“户收集、组转运、村处理”三种模式，结合填埋、焚烧、热解等技术工艺对农村生活垃圾进行处理。全州建成镇区垃圾处理设施77个、垃圾中转站39个，配置道路清扫车、垃圾装载车、垃圾清运车等环卫专业机械和车辆225台，生活垃圾处理与县城共建共享的乡镇30个，生活垃圾得到处理的乡镇37个，全州生活垃圾得到处理的乡镇镇区和村庄分别为67个、4742个，处理设施覆盖率分别为72.04%、38.33%，农村清扫保洁工作和转运设施建设有序推进。持续开展村庄清洁行动，及时清理五堆十乱，确保消防通道畅通和公共空间整洁有序；加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，实现线路整齐有序；强力推动村庄清洁行动由“清脏”向“治乱”、“清脏”向“美化”、“一时清脏”向“长期清洁”转变，组织发动群众定期清理村内主干道、房前屋后沟渠水塘、死角盲区，推动农村环境由村面上清洁向屋内庭院整洁拓展；积极开展爱国卫生运动，引导群众逐步养成良好卫生习惯，避免“脏乱差”现象反弹；大力推进村庄、庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，突出乡土风情、民族特色、地域特点，保持肌理、保存风貌，今年上半年发动群众投工投劳67.10万人次，清理农村生活垃圾4.62万吨、清理村庄沟渠1.11万公里、清理村内淤泥1.62万吨、清理村内水塘5154口、清除残垣断壁5666处、清理畜禽粪污等农业生产废弃物3.57万吨，村庄1档标准持续巩固。乡村振兴“十百千”示范工程创建稳步推进。坚持典型引路、试点先行，全面启动10个乡村振兴示范乡镇、60个精品示范村、200个美丽村庄创建；“四好农村路”加快推进，实施30户以上自然村公路硬化项目1450公里、实施安全生命防护专项工程项目670公里，实施危桥改造20座、“四好农村路”通过省级审核。“兴水润楚”、农村供水保障三年行动加快实施，307件农村供水保障工程完工227件、完成投资1116.84万元，33.11万农村人口饮水保障水平得到巩固提升。高标准农田建设加快推进，争取省第一批高标准农田建设任务39.9万亩、到位资金39244.17万元，建设项目全面开工，第二批项目正积极争取中。农村电商服务体系不断完善，10县市电子商务进农村综合示范项目实现全覆盖。农村物流基础进一步夯实，建成州级城际配送中心1个，县域物流分拨中心10个，乡镇配送中心103个，村级服务点616个，覆盖50%以上行政村，州县乡村四级物流体系初步建成，南华县乡村物流配送体系建设经验在全省推广，双柏、大姚、姚安、武定冷链物流园区开工建设。加快城乡农贸市场建设，完善县、乡、村农村流通体系，建成城乡农贸市场172个，10县市县城标准化农贸市场比例达到70%以上。加强民族团结进步示范区建设，向上争取到位资金7877.5万元，完成10189万元目标任务数的77.30%，民族地区农业农村基础设施加快改善。

在此基础上,为进一步学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，高质量加快建设一批特色鲜明、亮点突出，引领作用强，示范带动效果明显的乡村建设示范村，充分发挥典型引路作用，推动乡村产业高质量发展、基础设施显著改善、人居环境全面提升、乡风文明培育塑造、乡村治理全面进步、发展活力竞相迸发、公共服务保障有力、农民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，为加快农业农村现代化，建设美丽楚雄提供示范引领作用。决定在全州范围内，选择一批基础条件好、群众积极性高、创建示范效果明显的村庄进行集中打造。目前，各县市已进行了认真的摸底排查，按照“好中选好、优中选优、先易后难、协同推进”的原则，重点围绕美丽公路沿线、旅游风景区、大滇西旅游环线、现代农业产业园等区域选择确定了基础条件好、群众积极性高、有特色、创建示范带动效果明显的12个村庄作为我州乡村建设示范村（精品村）创建目标进行集中打造。

总之，相信在各级党委政府的坚强领导下，在全州各级人大代表、政协委员和广大人民群众的共同努力下，我州乡村建设工作——精品示范村建设投入力度一定会有较大的改善和提升。

中共楚雄州委农村工作领导小组办公室

2022年9月29日