楚农复〔2022〕60号

对州政协第十一届一次会议第035号提案的答复

周晓东等3位委员：

你们提出的“关于把姚安县列为全州‘一县一业’花卉产业示范县立项扶持”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、全州“一县一业”示范创建情况

楚雄州以习近平总书记考察云南时提出“立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌”的重要指示精神为指导，深入贯彻落实《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，以“一县一业”为抓手，实施“一二三行动”，加快发展具有增长潜力的生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、中药材、花卉、食用菌“八大”产业。目前，楚雄州创建“一县一业”示范县和特色县5个，其中：示范县3个（元谋蔬菜、南华野生菌、武定肉鸡）、特色县2个（大姚核桃、姚安花卉）。其余县市按照差异发展，错位竞争的原则，结合自然条件及产业布局情况分别开展了禄丰花卉、双柏中药材、永仁水果、牟定腐乳、楚雄市优质粳稻“一县一业”示范创建。

二、姚安县“一县一业”特色县创建情况

近年来，姚安县紧紧围绕国家实施乡村振兴战略、云南省打造“三张牌”和实施“一二三”行动的决策部署，立足自身气候资源优势，把花卉产业作为“一县一业”主导产业培育打造。2018年以来，共整合涉农资金1.64亿元，吸引社会资佥投入1.52亿元，建成高端无土栽培温室花卉基地8835亩，引进省内外知名花卉企业21家入住姚安发展花卉产业。截至2021年，全县共发展花卉14689.5亩，培育经营主体109个，其中:龙头企业18户、合作社12户、家庭农场14户、专业种植户65户，从业人员达6200余人，实现年产销鲜切花5亿枝，实现综合产值10.64亿元。

目前，姚安县花卉产业已经列入2022年“一县一业”特色县创建县，已得到省级扶持资金242万元，下一步我们共同努力争取列入“一县一业”示范县创建，争取更多的资金扶持。

三、采取有效措施，培强做大精品花卉产业

我们将积极采纳你们的意见建议，结合贯彻落实《楚雄州农

业现代化三年行动方案（2022—2024年）》，采取有效措施，把花卉产业作为全州农业增效农民增收的重点产业持续打造。

（一）建设高端化产业基地。优化花卉种植结构、品种结构合理布局，推进花卉产业向优势产业区（带、县）集聚，制定绿色高效种植操作技术规程，大力推行肥水循环无土栽培、绿色防控、减施增效、精准农业技术，着力建设一批花卉规范化种植基地，着力培育一批科技型示范种植基地和加工企业。推进禄丰市花卉“一县一业”发展，力争省级花卉产业园扶持建设。以禄丰、姚安为主建立标准化产地型终端集散中心和冷链物流体系，加快线上线下交易平台建设；加大花卉加工龙头企业的招商引进，以禄丰、姚安为主扶持花卉精深加工发展。

（二）打造品牌化精品花卉。着力提高花卉产业基地高性价比大棚温室及配套设施系统应用的覆盖率，推进水肥一体化无土栽培，提高产品销售价值。大力开发功能性食品、精油及化妆品、民族花文化创意产品，满足享受型消费需求。积极组织开展“名花名企”评选活动，组织参加国内花卉展销会参展，推出一批名花、名企品牌，提高市场竞争力。

（三）加大花卉产业政策支持。一是认真贯彻落实重点产业发展的扶持政策，谋划好县域花卉产业发展布局，加大州、县对重点县、重点产业基地的扶持建设力度。二是加强对花卉产业的技术扶持力度，包括加强对技术人员工作指导、技术培训力度，以及加强专业技术人员的引入，引进人才、技术，才能推动花卉科技水平的全面提升。三是加强“沪滇合作”援助建设，脱贫县财政整合涉农资金投入产业项目不低于50%，加大乡村产业振兴资金额度的投入比例、设立县市产业发展担保融资等措施。四是研究制定贴息贷款政策、降低贷款门槛。

下一步，在州委、州政府的坚强领导下，州农业农村局将积极发挥职能部门的作用，加大姚安县花卉“一县一业”示范创建支持力度，力争创建云南省“一县一业”示范县，加快发展“一县一业”主导产业、“一乡一特”乡村产业、“一村一品”特色产业，着力形成县域产业特点鲜明、差异化发展的格局，推进全州高原特色现代农业高质量发展，促进农业农村经济较快增长。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你们对“三农”工作的关心和支持！

楚雄州农业农村局

2022年9月27日