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楚农复〔2021〕29号

对州十二届人大七次会议第071号建议的答复

赵建林代表：

你提出“关于加快实施乡村振兴战略”的建议，已交由我们研究办理，现答复如下。

一、关于加大农村基础设施建设投入的答复

今年以来，州级相关部门深入贯彻落实中央、省委、州委农村工作会议精神，进一步打基础、补短板、强弱项，积极改善提升基础设施。一是大力实施“兴水润楚”行动。目前，2个中型灌区6月开工建设，3件中小（一）型水库加快推进，4个中型灌区完成建设，1—6月，累计完成水利固定资产投资50.91亿元，同比增长83.3%。全面加快非贫困地区水利基础设施建设，楚雄、禄丰、元谋3个县市完成18.33亿元，占全州完成水利投资的36%。二是加大“四好农村路”建设。围绕建好、护好、管好、运营好农村公路，编制“十四五”农村公路项目库，启动实施乡镇通三级公路改造186.7公里、30户以上自然村公路硬化工程520公里、村道安全生命防护工程298公里、新建桥梁7座、危桥改造26座。落实各级财政配套日常养护资金8465万元，其中：省级7265万元、州级1200万元。全面推行“路长制”，加强路产路权保护。持续巩固具备条件的建制村通客车率100%、通邮率100%，加快推进城乡交通运输一体化建设步伐，实现全州城乡交通运输公共服务均等化，服务更多农村百姓。三是加大农田及农业基础建设。加大农业基础设施项目资金争取，1—6月争取上级资金到位94458.59万元，其中：中央资金85042.72万元，省级资金9415.87万元，其中：耕地地力保护、草原生态奖补、农机购置补贴、农业保险保费补贴4项惠农补贴资金到位4.07亿元，比上年增长5.7%。做好本级财政资金配套，2021年州级财政农业投入达到2979.05万元。目前，中央、省、州到位专项资金已全面完成下达拨付，完成农业投资177.93亿元，同比增长45%。32.64万亩高标准农田建设项目，前期工作加快推进，即将开工建设。四是加大新型基础设施建设。加大农村地区宽带网络、4G网络和物联网等基础设施建设，实施新型基础设施建设项目109个，其中：

涉农新型基础设施建设项目25个。五是推进电子商务示范州建设。建成州域电子商务公共服务中心1个、县域电商服务中心8个、乡镇电商服务站103个、村级电商服务点499个，农村电子商务公共服务平台基本形成；建成州域电商物流配送中心（公共仓）1个，城际高效配送中心1个，县域物流分拨中心8个，乡镇物流配送服务站103个、村级物流服务点499个，县乡村四级物流配送体系基本形成。六是数字农业加快发展。推荐11个项目申报省级数字农业示范基地，其中：有1户企业列为省级示范基地；推荐2家企业申报全国农业农村信息化示范基地认定；推荐18家企业申报省级直采基地认定。建立农产品质量安全监督管理机制，完成“云南省农产品质量追溯信息平台”和“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”数据对接、信息共享整合，实现手机、电脑同时查询追溯信息，321家生产经营主体上线国家农产品质量安全追溯管理信息平台，生成追溯码173批次、追溯码打印1025张，企业通过追溯管理信息平台成功完成交易245次。

二、关于突出功能定位和发展方向的答复

深入贯彻落实乡村建设要遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建设。一是明确时序进度。按照省委省政府楚雄现场办公会精神和“干部规划家乡行动”工作部署，州委组织部、州委宣传部和州自然资源规划局等9部门联文转发省级“干部规划家乡行动”有关精神，结合我州实际，按照2021年完成30%、2022年完成40%、2023年完成30%时序进度要求，全面加快推进今年村庄规划编制。二是强化技术指导。按照形态、业态、神态、生态“四态兼备”，特质、品质、价值、颜值“四质兼具”，净化、绿化、亮化、美化“四化齐抓”要求，认真总结姚安县光禄镇江尾村和牟定县共和镇庆丰村2个省级确定试点适用性规划编制经验，编制《楚雄州干部规划村庄技术指南》口袋书，指导村庄规划工作正常开展。三是稳步推进工作。有经费保障的14个省级试点村和20个州级试点村已开展规划编制。2021年遴选300个重点村庄开展村庄规划编制，动员1321名乡村振兴工作队员积极参与“干部规划家乡行动”工作。全面启动乡村振兴“百千万”示范工程，按照“以点带线、以线带面，多点成线、多线成面”的工作思路和“好中选好、优中选优、先易后难、协同推进”的工作原则，重点围绕生态保护区、美丽公路沿线、旅游风景区、大滇西旅游环线、省级重点产业基地、现代农业产业园、特色园区等周边乡镇、村庄集中连片布局，开展摸底布点初选工作，筛选上报乡村振兴示范乡镇30个、精品示范村300个，2021年美丽村庄评选推荐工作有序推进。围绕3年内创建1至2个省级乡村振兴示范园，10个州级乡村振兴示范园、30个县级乡村振兴示范园目标，组织申报田园综合体项目7个，总投资115.55亿元；推荐上报12个乡村振兴示范园，总投资428.7亿元。

三、关于加大农民培训力度的答复

深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进乡村人才振兴的意见〉》，实施人才强州战略，研究制定《楚雄州乡村人才振兴行动计划（2021—2022年）》，全面推进乡村人才振兴。州委农办按照中央和省委农办要求，深入开展听党话、感党恩、跟党走宣讲活动，州级做到10个县市全覆盖、县市做到乡镇全覆盖、乡镇做到村委会全覆盖，教育广大群众听党话、感党恩、跟党走。2021年上半年，选派云南省科技特派员100名，下沉基层开展新品种、新技术指导工作；完成新型职业农民培训2500人，目前全州新型职业农民达19310人；培训农村劳动力19.24万人，其中：脱贫劳动力7.4万人次；实现农村劳动力转移就业94.52万人，其中：脱贫劳动力转移就业15.09万人。通过培训，农村劳动力、新型经营主体业主的素质能力、经营水平、管理水平得到较大提高。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你对农业农村工作的关心和支持！

楚雄州农业农村局

2020年9月16日

联系人及电话：罗光文 0878—3122337

抄送：州人大选联工委，州人民政府办公室。