2016年，我局努力塑造“公开、公正、公平、优质”的服务环境，建设与群众沟通交流的政务平台，积极打造阳光、透明、高效的政府机关，使政务公开和政府信息公开工作走上了制度化、规范化、法制化轨道，有力地推动了全州农业工作的顺利开展。根据《楚雄州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（楚政办通〔2016〕55号）和《楚雄州人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》(楚府办明电〔2016〕190号)精神，对照年初制定的《楚雄州农业局2016—2017年政务公开工作实施方案》，逐项对照我局2016年政务公开要点对年度工作开展情况进行了自检自查，现将工作落实情况报告如下：

一、政务公开重点工作落实情况

(一)围绕深化改革推进公开情况

1．进一步推进权力清单和责任清单公开。按照我州推行各级政府部门权力清单制度工作的要求，我局已将行政权力清单梳理审核后报州编办审定，并在政府信息公开网和局门户网站上进行了公开。

2、抓好政务服务公开。我局进驻政务服务办事大厅的审批服务共有核发上道路拖拉机驾驶证、跨地州引进乳用、种用动物检疫审批、生猪定点屠宰厂（场）的设立许可三项，2016年处理网上审批1488件，办结率100%。

(二)围绕经济发展推进公开情况

1、政策公开情况。为方便群众更好地了解农业农村有关政策，我局每年都认真做好政策公开工作，截至目前已公开农业农村经济政策90条、部门文件公开113个。

2重大建设项目信息公开情况。每季度公开政府工作报告重点工作落实情况等涉及民生领域的政府投资项目，加大社会监督力度，使“三农”更好地服务于民。截至目前，共公开重大建设项目信息13条。

3、政府采购公开情况。在公共资源交易中心公示的基础上，我局在门户网站和政府信息公开网站主动公开涉及我局及所有局属单位的政府采购招标公告和中标公示，拓宽公开渠道。

4、农村集体土地承包经营权流转信息公开。我局及时在网上公开土地承包经营权流转实施方案、云南省农村土地承包经营权确权登记颁证和流转工作政策百问、流转进度等信息。

（三）围绕助力政府建设推进公开

1、做好政策执行和落实情况公开。每月、每季度公开省州重点工作、州重点项目、十项专项行动等工作进展及完成情况通报；春耕生产期间按期公开重要农情信息；每期农机购置补贴进度通报和农资市场抽检情况通报都在网上进行公开。

2、财政资金信息公开情况。推进政府资金信息公开，于2016年2月在政府信息网上公开楚雄州农业局机关及局属14个单位的2016年“三公经费”情况和“三公经费”预算安排情况说明，于2016年9月进行了楚雄州农业局机关及局属14个单位2015年度部门决算公开。

（四）政策解读及回应社会关切情况

1、政策解读情况。我局要求按照“谁起草、谁解读”的原则，各科室、局属各单位在起草政策性文件时，要同步制订解读方案。对出台的重要政策，有关解读材料要按照国务院办公厅要求，于文件公开后3个工作日内在我局政府信息公开网和楚雄州农业信息网发布。目前我局还没有需要解读的政策文件。

2、积极回应社会关切。有专人负责做好本系统的政务舆情监测工作，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。本年度按照有关政府信息公开的要求，认真做好现场咨询、96128电话查询、网络查询等问题的处理。共接受政府信息公开咨询（查询）68人（次），答复68人（次）。其中：96128网络咨询3次，回复3次，96128电话专线查询数13人（次），答复13人（次）。现场咨询20（次），答复20人（次）；其他方式32人（次），答复32人次。对查询、咨询的事项，全部在规定时限内给予咨询群众满意的答复，限时办结率100%。

(五)政府信息公开目录公开情况

2016年，我局把政务公开工作作为推进依法行政的重要方式，不断夯实公开基础，扩大公开范围，细化公开内容，按照《政府信息公开目录》主动向社会公开楚雄州农业局领导分工、机构职能、部门文件、办事指南、工作动态、财政预决算、政府信息公开工作年度报告以及其他信息等。截至12月15日，我局主动公开政府信息共4682条，其中：楚雄州农业信息网站公开信息3711条；政府信息公开网站公开信息971条。组织重大决策听证0项，发布重要工作动态204条，发布政策文件90条。截至2016年12月15日，未收到依申请公开政府信息申请信息。

（六）围绕增强公开实效加强能力建设情况

1、加强组织领导。我局始终把政务公开和政府信息公开工作作为局中心工作来抓，局机关各科室和局属各单位负责人是政务公开工作的第一责任人，需要经州农业局政务信息公开领导小组办公室（市场与经济信息科）发布的网络信息均需报分管局领导审核签字后，方可公开发布。加强了规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

2、组织机构和制度机制建设情况。我局成立了局长任组长的领导小组，下设办公室在市场与经济信息科。明确我局的政府信息公开工作由主要领导负总责，分管领导具体负责，班子成员按分工负责，收集的政府信息集中由领导小组办公室工作人员发布。各科室负责人、局属有关单位主要领导为本科室、本单位政府信息公开工作的第一责任人。每个科室、局属单位指定一名信息员，具体负责本科室、本单位政府信息公开的日常工作。2008年5月以来，相继制定出台了《楚雄州农业局政府信息公开指南》、《楚雄州农业局政府信息公开实施细则(试行)》、《楚雄农业局依申请公开工作制度》、《楚雄州农业局信息公开保密审查制度》、《楚雄州农业局新闻发言人制度》等相关工作制度，明确了信息公开的目标、任务和工作机制，并以科室为单位，分解细化了政府信息公开工作职责，做到责任、任务、措施三落实，确保了信息公开工作依法、有序的进行。

3、细化公开内容。细化政府信息公开网的公开内容，落实责任，确保应公开尽公开。所有应公开的文件、信息、报表、公示等由各责任（牵头）科室、单位在公开时限内认真审核把关后，及时报州农业局政务信息公开工作领导小组办公室（市场与经济信息科）进行网络公开。

4、夯实平台建设。2016年，我局加强与州政府办信息中心的联系，及时解决政府信息公开过程中遇到的问题和困难，并对照《楚雄州人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开第三方评估发现问题整改方案的通知》要求，对存在问题进行了认真整改完善，夯实了政府信息公开基础。整合门户网站信息资源，推进政务公开网和部门门户网站的合并改造升级。

5、加强能力建设。积极拓展政务公开渠道，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。做好“96128”政务查询热线电话的接听和回复工作，不断提高热线电话的回复质量和水平。通过群众喜闻乐见的形式，及时公开群众普遍关心的信息，扩大群众知情权、参与权。加强政务公开队伍建设，配备人员力量，积极组织参加业务培训，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

6、加强督查审查。将政务公开落实情况纳入相关业务工作监督检查范围，对机关各科室和局属各单位的信息公开落实工作加强跟踪督查和推进落实。

二、典型经验做法

（一）始终坚持“公开是原则，不公开是例外”的公开原则。对于州农业局的机构职能、财政预决算、重点工作，生产进度、人事、农业龙头企业公示等，能够始终按照“公开是原则，不公开是例外”的公开原则，在政府信息公开网和楚雄州农业信息网上公开，做好政务公开工作。

（二）充分运用信息化手段不断拓展信息公开渠道。政府信息上栏上墙上网，确保主动、及时、全面、准确、依法公开。一是网站主动公开。本着“依法公开、注重实效、有利监督”的原则，认真梳理需主动公开信息在政府信息公开网公开，公开网址：http://cx.xxgk.yn.gov.cn/canton_model17/default.aspx?departmentid=7142。二是多渠道公开。利用我局农业信息网和数字乡村网全面公开，扩大受众面。三是利用政风行风热线，积极搭建与群众沟通交流的桥梁，借助网络问政平台，进一步拓宽政务公开渠道，网上调查评价的结果显示，群众满意度较高，收到了良好的社会效果。四是辅助形式公开。结合我局实际情况，在办公楼一楼的显著位置上粘贴《楚雄州农业局服务承诺》；设置了政务公开栏，公开所有工作人员姓名、科室名称、职务、电话等信息；每个月定期在公开栏粘贴局机关及局属单位的重点工作、重要事项；设置农业局办公楼平面示意图，方便群众到具体科室咨询；在电梯及楼道内粘贴宣传标语及宣传画。另一种辅助形式就是直接到我局政府信息公开机构查询或索取。

（三）加强舆论宣传，树立机关良好形象。农业是国民经济的基础产业，农业问题解决的好坏关系到13亿人民的生活、生产、生存及发展。因此，我局一直把服务三农，促民增收作为工作重点，但这些年来，坑农害农事件时有发生，我局注重加强了农业科技传播和相关涉农法律法规的宣传工作，利用法律法规宣传日、农资打假活动、科技三下乡和政府组织的宣传活动等进行宣传，用实物展示、印发宣传画（册），接受现场咨询等形式，下基层、进农村，多形式多内容开展宣传，同时充分利用电视、广播、报刊等传播媒体，向社会大力宣传涉农法律法规的有关内容。积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，树立好依法行政良好形象。

三、存在问题及下步工作

(一)存在问题

1、公开内容还需要进一步深化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，与公众密切相关的决策、规定公开等方面需要进一步加强。

2、政务公开工作规范性有待进一步加强。

3、如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做，信息是否公开保密等尺度较难把握。

4、公开的形式单一。由于受资金的限制，政府信息公开的形式受到制约，政府信息除在政府信息公开网站、农业信息网、政务公开栏上公开外，缺乏更多的形式方便群众获取更新的信息。

(二)下步工作

1、继续完善我局政府信息公开网站的运行和内容更新。加强领导，统一认识，努力规范工作流程。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。

2、进一步梳理政府信息，公开当前重点和重大项目实施和完成情况、群众关心的惠农政策、惠农资金的分配和使用情况等内容，方便公众查询。

3、加强培训指导，完善运行机制，扩大信息公开宣传渠道，利用96128热线解答群众需要咨询的问题。

 

                                楚雄州农业局

                              2015年12月20日