一、基本职能及主要工作

    （一）基本职能

1、贯彻执行国家和省有关农业法律法规和方针政策，负责拟订全州种植业、畜牧业、渔业、生物产业、农业机械化、农村经济发展政策和中长期发展规划并组织实施。

2、负责农业行政执法和执法监督工作；提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

3、指导粮食等主要农产品生产，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；会同有关部门指导农业标准化、规模化生产，指导农产品基地建设、农业基础设施建设、生物产业基地建设和现代农业示范区建设；提出农业固定资产投资规模和方向以及州级财政资金安排的建议，按照规定权限审批、核准州级规划内和年度计划规模内农业固定资产投资项目；负责农业资源区划工作，拟订农业开发规划并监督实施。

4、承担提升农产品质量安全水平的职责；依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品和农业生产资料质量安全监测；指导农业检验检测体系建设；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；负责农产品质量安全的监督管理。

5、组织、协调农业生产资料和农产品市场体系建设；依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理；依法负责渔船、渔机、网具的监督管理；开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理；指导农业机械化管理、技术推广、培训和农机安全监理等工作；负责农业信息体系建设，监测分析农业和农村经济运行，发布农业和农村经济信息。

6、负责农作物重大病虫害防治；指导动植物防疫和检疫体系建设；组织、监督州内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查；承担农业防灾减灾的责任；组织兽医医政、兽药药政药检工作；负责执业兽医的管理；监测、发布农业灾情，组织种子等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

7、承担提升农产品质量安全水平的职责；依法开展农产品质量安全风险评估，发布农产品质量安全状况信息，负责农产

品和农业生产资料质量安全监测；指导农产品检验检测体系建

设；实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；负责农产品质

量安全的监督管理。

8、指导农用地、渔业水域、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作；依法管理耕地质量，发展节水农业；负责渔船检验和渔政监督管理。

9、负责指导乡镇企业、农产品加工业及农业产业化发展，协调解决发展中遇到的重大问题。

10、承办楚雄州人民政府交办的其他事项。

（二）2017年部门主要工作

2017年，州农业局将认真按照省委、省政府发展高原特色现代农业的决策部署和州委、州政府的工作要求，认真贯彻落实州第九次党代会精神，牢固树立创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农“五大”现代农业发展理念，以“生态楚雄、绿色农业”发展模式，紧扣一个总体要求，坚持两手同抓，围绕五个环节，突出五个重点，推进十项工作，加快构建彝州现代农业发展格局。

1、紧扣一个总体要求

即紧扣州第九次党代会提出的全面建成小康社会步伐走在全国30个民族自治州前列的总体要求。具体发展目标为：2017年全州第一产业增加值增长6.3%以上，农村居民人均可支配收入增长11%，粮食总产量125万吨左右，蔬菜总产量215万吨，水果产量36万吨，人工食用菌产量4.75万吨，肉类总产量48万吨，水产品产量2.9万吨，农产品加工产值233亿元，增长8%，认定省级农业龙头企业6户、州级30户。

2、坚持两手同抓

即坚持农业经济发展业务工作与党建工作同抓，两手抓、两手都要硬，做到两促进、两不误。

3、围绕五个关键环节

即紧紧围绕规模经营、主体培育、品牌建设、电商搭建、产品安全5个关键环节。

4、突出五个重点

突出稳粮、强畜、促特、兴果、融合五个重点，积极推进农业结构调整，重点打造绿色蔬菜、特色畜禽、核桃、优质水果、优质粳稻、食用菌等六大优势特色产业，着力构建优质“米袋子、菜篮子、肉盘子、果箱子、食瓶子”楚系系列绿色健康食品产业体系。

（1）稳粮。按照“主保安全、主推品种、主创品牌”的要求，粮食播种面积稳定在380万亩以上，粮食总产量稳定在125万吨左右。

（2）强畜。大力发展规模标准化养殖，加快我州山地畜牧业发展步伐，完成畜牧业总产值115亿元，肉类总产量突破48万吨，实现从畜牧大州向畜牧强州的跨越。

（3）促特。发挥一个光热资源优势，发展以绿色蔬菜为主的特色经作，突出元谋、双柏两个低热河谷区域冬早蔬菜，发展其余8县市夏秋蔬菜，蔬菜种植面积120万亩，产量200万吨，发展人工食用菌500万平方米以上。

（4）兴果。大力发展早熟鲜食葡萄、芒果、青枣等优质水果产业，巩固提升核桃、油橄榄等干果产业。

（5）融合。按照一产挖掘特色、二产加工增值、三产延伸产链的总体思路，通过一产提供优质特色产品，打造“第一车间”，二产重加工、培主体、创品牌，厚植农业发展实力，三产搭建电子商务平台、搭建出口创汇平台、搭建休闲体验平台，体现农业发展活力，充分展现农业的多种功能和多重价值，促进农业与二、三产业的深度融合发展，走持续发展道路。

5、推进十项工作

（1）推进农产品供给侧改革。抓好省级重点产业县、四型农业示范区、重点产业基地建设，确保到2020年，全州年人均占有粮450千克、肉230千克、蔬菜900千克、食用植物油12千克、水果100千克、水产品18千克，提供州外绿色健康食品供给量达300万吨以上。

（2）推进农业适度规模经营。通过优势产业集群带动，积极引导全州60%以上的农户参与农业规模经营，逐步改变分散经营的状况。

（3）推进新型农业经营主体培育。2017年争取认定省级农业龙头企业6户、州级30户，到2020年全州培育州级以上农业产业化重点龙头企业400户以上，其中：销售收入亿元以上50户、5亿元以上10户、10亿元以上5户；发展家庭农场2000个以上、农业庄园100个、农民专业合作组织5000个（合作社2000个、农民协会3000个），专业大户2万户以上。

（4）推进光伏农业发展。做好三个结合，光伏技术与农业技术结合、光伏资源与农业资源结合、光伏效益与农业效益结合。

（5）推进农业招商引资。突出重点优势产业，招商选商，撬动市场、撬动投资，力争农业招商引资额年均增长20%以上。

（6）推进农业科技成果创新和转化。着力标准化种植、设施化养殖、农产品加工工艺和农业机械化等先进适用技术的推广应用，实现农业科技贡献率达60%以上。

（7）推进彝州品牌建设。着力抓“三品一标”认证、抓知名品牌打造、抓电商知名度。力争到2020年 “三品一标”国家农产品质量认证新增100个。

（8）推进重大项目支撑。按照“构建项目实施链、时序链”的要求，结合区域农业发展的特点，切实组织好项目的编制、储备、立项、实施。

（9）推进农业生产安全。抓好农产品质量安全、农机安全、动植物重大疫病疫情安全。全州农产品质量综合监测合格率96%以上，不发生区域性重大农业安全事故。

（10）推进农业增效农民增收。以农民增收为核心，强基础、调结构、培主体、举科技、拓市场、促增收。全州农村常住居民人均可支配收入年均增长11%以上。

三、部门机构设置

根据以上职责，楚雄州农业局机关设16个内设机构（正科级）和机关党委办公室。科室为：办公室、产业政策与法规科、市场与经济信息科、计划财务科、科技教育科、种植业管理科、农业机械化管理科、渔业科、农产品质量安全监管科、农村能源科、生物产业发展科、乡镇企业科、畜牧科、兽医科、草山饲料科、人事科及机关党委办公室（老干部管理办公室）。

四、部门基本情况

纳入部门预算编报的单位共14个，分别是楚雄州农业局机关、楚雄州农产品检测中心、楚雄州农广校、楚雄州经营管理站、楚雄州农机研究所、楚雄州农机监理所、楚雄州茶桑站、楚雄州植保站、楚雄州农业行政执法支队、楚雄州水产站、楚雄州动物疫病预防控制中心、楚雄州动物卫生监督所、楚雄州草原饲料工作站、楚雄州种猪种鸡场。其中：财政全额供给拨款单位13个，部分供给差额拨款单位1个；财政全额供给单位中行政单位1个，参公管理事业单位1个，非参公管理事业单位12个。

州农业局机关实有编制27人（行政编制22人，工勤编制5人），实有在职职工58人，财政全额供养58人；机关实有车编3辆（其中：公务用车2辆，执法执勤用车1辆），机关实有车辆3辆（其中：公务用车2辆，执法执勤用车1辆）；单位实有离休人员2人，退休人员28人。

五、2017年部门预算收支情况

2017年州农业局机关收入预算总额1131.42万元，其中：一般公共预算1131.42万元。

2017年州农业局机关财政拨款收入1131.42万元，其中：基本支出1021.28万元，占总支出90.27%，部门项目支出110.14万元，占总支出9.73%。

（一）基本支出情况

2017年部门预算用于保障机构正常运转的日常支出1021.28万元，包括基本工资、津贴补贴等工资福利支出819.83万元，占基本支出的80.27%；办公经费、印刷费、水电费、公务用车运行维护费、办公设备购置等日常公用经费60.31万元，占基本支出的5.91%；对个人和家庭的补助支出141.14万元，占基本支出的13.82%；其他支出经费0.00万元，占基本支出的0%。

（二）项目支出情况

2017年部门预算用于保障机构完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出110.14万元。

按支出功能科目分类，本年财政拨款基本支出具体见附表。

楚雄州农业局2017年预算公开附表.pdf

 

　楚雄州农业局

2017年4月6日