各县市农业农村局，局属有关单位：

为贯彻落实十九届六中全会和省第十一次党代会精神，切实抓好2022年度粮食生产工作，全力以赴夺取粮食和农业丰收，确保完成全年粮食生产任务，现提出如下指导意见。

一、坚决压实粮食生产底线任务

2022年将召开党的二十大，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境，三农这块压舱石必须夯得实之又实。各县市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终保持高度的政治敏锐性和政治责任感，对“国之大者”了然于胸，把确保粮食安全作为夯实三农压舱石的首要任务，严格落实粮食安全党政同责，切实担负起稳定发展粮食生产的属地责任，按照面积、产量“只增不减”的要求，落实工作举措，确保圆满完成全年粮食播种面积368.4万亩、127.2万吨的底线任务。

二、千方百计稳定粮食播种面积

（一）确保全年粮食种植落面积到实处。各县市要压实粮食安全行政首长责任，切实落实好粮食种植面积，按照州下达的种植计划，认真分析研究，进一步把任务逐级分解落实到乡镇、到村、到组、到地块，确保任务不落空，确保将粮食面积种足，务必确保完成全州粮食生产底线任务。

（二）稳定稻谷播种面积。坚持数量、质量和效益并重，力争稻谷播种面积稳定在85万亩以上，筑牢“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。把推广优质稻作为粮食需求侧改革的切入点，进一步提升优质稻覆盖率。

（三）扩大大豆播种面积。围绕“扩面积、提单产”，多途径扩大大豆种植面积，确保大豆播种面积达到10万亩。支持适宜区域、重点品种、经营服务主体扩大大豆种植，以牟定为重点，在全州推广5万亩大豆玉米带状复合种植，确保玉米种植地块增收一季大豆；在牟定、姚安等5个县市实施18万亩粮豆轮作，鼓励适宜区域开展大豆轮作。

（四）扩大油料播种面积。优化品种结构和区域布局，充分挖掘油料生产港力，力争油菜播种面积达到38万亩。大力开发冬闲田扩种油菜，引进和选育推广适宜我州生产的高油高产多抗、品质优良、宜机收的油菜新品种，探索发展“油菜+"模式，最大限度增加种植效益。

（五）调优玉米、马铃薯结构。按照稳粮、优经、扩饲的原则，稳定籽粒玉米面积，增加鲜食玉米、青贮玉米面积，确保玉米播种面积稳定在125万亩以上。以市场需求和增粮增收为目标，构建种薯与商品薯协调发展、冬春马铃薯与夏秋马铃薯错峰发展的生产格局，力争马铃薯播种面积稳定在10万亩以上；合理调整马铃薯品种结构，提升马铃薯产业规模化、集约化、标准化、机械化发展水平，推动马铃薯产业高质量发展。

三、夯实粮食生产发展基础

（一）重抓高标准农田建设。坚决落实习近平总书记“耕地保护要求要非常明确，耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”的重要指示精神，全面压实高标准农田建设责任，按照时序要求，高质量完成35万亩建设任务。建立健全财政投入与农田建设任务相适应的投入稳定增长机制，严格执行项目管理要求，健全管护运行机制。

（二）着力耕地质量提升。抓好绿色种养循环农业试点，通过财政补助奖励支持，完成粪肥还田10万亩以上，扶持一批粪肥还田利用寺业化服务主体，初步构建市场化运作的粪肥还田长效机制，明显减少化肥使用量。抓好18万亩耕地轮作，切实改善土壤理化性状，提高土壤肥力，减轻连作障碍，提升粮食综合生产能力，巩固提升粮食产能。引导农民增施有机肥、秸秆还田等综合措施保护和提升耕地质量，做好耕地质量等级调查评价。

（三）加强粮食生产功能区建设。按照划定的粮食生产功能区，优先落实粮食规划布局，引导目标作物种植到粮食生产功能区。明确耕地利用优先序，永久基本农田要重点用于发展粮食生产，严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景，认真落实耕地保护中主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，始终坚持“农地姓农、粮地姓粮”。跟踪监测耕地撂荒情况，统筹利用撂荒地，挖掘粮食生产潜力和重要农产品供给保障能力。

四、多措并举提高粮食产量

（一）提升科技增粮水平。聚焦稻谷、玉米、小麦、马铃薯等主要粮食作物，大力推广良种良法，切实提高单产水平。抓实“新品种”推广，水稻以楚粳48号、54号等楚粳系列，滇禾优系列，宜香优系列（籼稻）、玉米以云瑞408、152、22，兴单105、106等品种为引领，建立分区域、分作物、分层次的良种示范、良种推广基地，依靠加快良种繁育和良种推广，提高主要粮食作物良种应用水平。抓实“良法”配套推广，围绕节种、节肥、节药、节水、节工等环节，降低生产成本，提高科技增粮水平。

（二）推广绿色高质高效栽培技术。以“新技术”为引领，集成推广水稻绿色高产轻简栽培技术、玉米覆膜栽培、玉米机播粒收等技术，推进粮食生产提质发展。以“新农资”为引领，推进粮食生产绿色发展。集成示范推广理化诱控、生物防控、生态调控等绿色防控技术，推动绿色防控与统防统治融合，推进农药减量增效。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等科学施肥技术，以及缓控释肥料、水溶性肥、生物肥等新型高效肥料，推进化肥减量增效。

（三）推进粮食生产环节减损。加强科技创新和技术推广，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种。推广精量半精量播种等标准化生产技术，合理确定用种量。针对不同作物、不同区域、不同农艺推广专用化收获机具，强化作业规范指引，确定适宜收割期，加强机手培训，规范机具作业速度、喂入量等操作要求，降低机收损失。

五、全力抓好防灾减灾工作

（一）抓好重大病虫害防控。严格落实重大病虫害防控责任和措施，按照不发生大面积连片成灾的要求，将病虫害损失控制在5%以内。突出抓好草地贪夜蛾防控、水稻“两迁”害虫、马铃薯晚疫病等重大病虫防治，坚持“治早治小、全力扑杀”的原则，提早做好防控物资准备，聚焦重点区域和重要时期做好监测预警，落实关键技术措施，最大限度降低损失。

（二）加强气象灾害防御。密切与气象、应急、水利等部门的沟通会商，加强监测预警，及早制定完善技术预案。分作物、分灾种制定抗灾救灾技术方案，组织专家和农技人员深入灾区，开展技术指导服务，推进科学抗灾。做好救灾物资准备，支持灾区尽快恢复生产，努力减轻灾害损失。

六、狠抓各项保障措施落实

（一）加强组织领导。各县市农业农村部门要清醒认识到抓好粮食生产的极端重要性，切实落实粮食安全行政首长责任制，积极争取党委、政府支持，出台过硬政策措施，确保完成目标任务。各县市要结合实际，抓紧制定工作方案，将面积等指标层层分解落实，加强指导调度，对落实面积不力的县市加大督办力度。充分运用新媒体，及时宣传报道先进人物、典型经验和扶持政策，营造重农抓粮的良好氛围。

（二）加强服务指导。立足各县市粮食作物布局和生态特点，及时组织专家分区域、分作物制定技术指导意见，通过分片包干、驻村挂点等方式，组织农技干部深入基层、沉到一线，为种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型主体提供直通式技术服务。要发挥粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体及农业科技示范主体的示范带动作用，辐射带动中小农户学习应用新品种新技术，提高科技含量和科学种田水平。强化实地田管指导，坚持“因地因苗、分类管理，促控结合、综合施策”，落实关键措施。

（三）加强宣传发动。大力宣传国家各项强农惠农政策措施，要谋划落实好耕地地力补贴、农机具购置补贴、农作物种植保险等政策，加大宣传力度，让农民看到种粮不吃亏，充分调动农民种粮积极性，引导广大农民多种粮，种好粮。要组织多方力量，利用各种媒体采取灵活的形式，加大宣传力度，增加宣传频次，为春耕备耕营造良好的舆论环境。要大力宣传农业生产节本增效新品种、新技术、新机具，加快新技术的普及应用，促进良种良法在各地落地生根。

（四）加强农资保障。全力以赴为抓春管、备春耕保驾护航，努力保障农资供应。抓住春季用种、用肥、用药高峰期，加强农资供需监测调度，协调产销对接和余缺调剂。组织开展农资打假专项治理行动，会同市场监督管理等部门，防范并严厉打击制售假冒伪劣产品等不法行为，确保广大农民买到“放心种、放心肥、放心药”。

（五）加强生产调度。各县市农业农村局要围绕落实粮食生产任务要求，建立健全农情调度监测制度，加强统计监测，加强农情调度分析，将生产进度具体化、数字化，科学分析研判，动态监测推进。从3月开始，春耕生产期间要做到“县市一周一调度，州级半月一调度”，确保大春生产任务如期完成，各县市农业农村局要安排专人负责，领导要审核把关，确保准确、及时报送。

附件：楚雄州2022年粮食生产指导性任务分解表

楚雄州农业农村局

2022年3月1日

（此件主动公开）

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