一、提案办理的基本情况

2021年，我局共办理政协楚雄州十届五次会议提案17件，其中：主办5件，会办12件。经梳理，我局主办的5件提案主要涉及美丽乡村‘十百千’示范工程建设、健全防贫返贫帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚成果、夯实基础巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴、高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建立解决相对贫困长效机制等方面。接到交办的提案后，州乡村振兴局按照《楚雄彝族自治州人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》的要求，对所承办的政协提案进行了认真办理。截至9月24日，我局主办的5件政协提案已经全部面商完毕，并将答复件寄送给各位提案者，主办的5件政协提案答复全部为“A”类件，实现了面商率、办复率和满意率三个100%。由我局会办的12件政协提案已按时向主办单位提交了相关材料和会办意见。近期，州乡村振兴局将抓紧时间在9月底前将主办的5件政协提案书面答复意见、提案面商登记表、政协提案办理情况征询意见表梳理后分别报送州政府办公室、州政协提案委。同时，将所主办的5件提案答复意见在州乡村振兴局政府信息公开网站相应栏目上进行公开。

二、提案办理的主要做法

2021年，州乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦党委、政府中心工作任务，紧扣人民群众普遍关心的民生问题，充分发挥职能部门作用，积极履行部门责任，推进各项工作高质量发展。在政协楚雄州十届五次会议提案办理过程中，我局始终本着对委员负责、为群众服务、促事业发展的原则，自觉把提案办理作为听民声、纳民智、解民忧、惠民生的重要途径，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手，认真分析研究，深入实地调研，按时限认真办理和答复。

（一）高度重视，压紧压实工作责任。我局认真全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把政协提案办理工作作为践行党的群众路线、加强和改进政协工作的重要举措，作为践行以人民为中心和心怀国之大者的重要举措来高位推动，强力抓好落实。3月25日州政协提案交办会议后，成立了由主要领导任组长、分管办公室工作的领导为副组长、各科室负责人为成员的提案办理工作领导小组，做到了任务和责任明确、办理人员和时限明确、答复要求和对象明确。同时迅速将我局主办的5件提案按照科室职能职责进行分解落实，明确了牵头主要办理科室、配合办理科室，并交由分管领导定期督查、督促，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室具体负责办理落实”的上下联动、左右协同工作机制。

（二）对表对表，确保办理工作规范、高效。我局认真对照《关于办理州十二届人大七次会议代表建议和州政协十届五次会议提案的通知》和提案办理工作任务、办理时限、办理结果分类、复文格式等方面具体要求，按照“高效、标准、规范、专业”的工作要求进行办理和答复。在办理过程中，严格落实行文、行事、操作“三个规范”要求和标准进行，所有提案均按照州人民政府办公室的规定格式行文，由局分管领导和办公室严把审核关，做到行文简洁流畅，格式规范准确。办理工作中明确做到：“没有初步办理意见、不与委员见面和沟通、没有见面或者见面不满意的，一律不作书面答复”。今年我局5个主办件均做到了事前征询、事中沟通、事后回访，主动上门率达100%。严格落实办理时限要求，确保按期全部办结。我局的办理程序是：领导小组研究交办—承办人员梳理—调研—面商—草拟复文—征求意见—分管领导审核—局办公室校对、制文、统一寄送。

（三）注重实地调研，确保办理质量和实效。“没有调研就没有发言权”，我局一直以来把调研作为解决一切问题和攻坚克难的金钥匙，大力践行一线工作法，坚持问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现。为高质量、高水平做好提案的答复工作，我局要求主要负责科室在办理前必须深入实地调查研究，全面把握提案的背景、委员的意图，统筹考虑，合理答复，及时反馈，克服了“闭门造车、文来文往”的现象，有效把办理重点从“办文”转到“办事”上来，力求通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作。同时主动加强与委员的联系与沟通，通过上门走访、调研座谈、电话联系等方式，办理前积极主动与委员进行沟通，就具体问题进行协商，认真听取委员的意见和建议，与委员增进友谊、达成共识，争取委员的理解与支持，提高答复的针对性和委员的满意度。

（四）强化监督检查，确保办理工作有序开展。提案的办理有严格的时限要求，加强监督、指导是提升议案有序办理的重要举措。我局分管领导、局办公室定期对提案办理情况进行跟踪和督促，听取科室提案办理工作推进情况和困难问题，帮助科室出谋划策和解决，做到了提案办理前期、中期、后期的全程监管和督促。同时把提案办理工作列入单位年度重点任务和重要议事日程，融入全局工作协调推进，将提案办理工作成效纳入全局机关绩效管理和作风建设考核内容，与负责办理科室和工作人员年度考核挂钩，进一步提高提案办理工作的积极性、主动性，不断提高办理质量和水平。

（五）强化审核把关，高质量推进提案办理公开。按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，积极稳妥地做好公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政协提案办理结果公开工作，及时回应社会关切，不断提高政府公信力和工作透明度，自觉接受政协委员和人民群众的监督，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴有效衔接提供强大的智力支持。2021年我局主办的5件政协提案答复件在州乡村振兴局政府信息公开网站相应栏目上进行公开。

三、存在的问题

总体上，我局政协提案办理工作在州政协的监督指导下、在各位委员的关心支持下，解决了一些群众关心的热点、难点问题，取得了较好的办理成效，但是离政协委员的要求、人民群众的期盼还有明显的差距。主要表现在：一是责任落实有差距。部分承办科室对提案办理的重要性认识和责任压实有差距，对能解决的存有时间早、慢慢办理的想法，办理积极性、主动性差。二是提案办理工作质量与实效不高。部分承办科室对提案分析不透彻，调研不深入，措施不明确，办理工作还停留在“为答复而办理”的层面。三是对提案办理答复件公开不及时。提案办理完毕后，对于主动公开的提案未能按规定、按要求及时进行公开。

四、下一步工作计划

对于以上这些问题，我局将高度重视，进一步强化组织领导和思想认识，强化科室宣传和培训，提升提案办理的业务能力和水平。一是统一思想，提高认识。把提案办理过程作为主动接受监督的过程，作为维护好、实现好、发展好群众利益的过程，把提案办理工作做深、做细、做实。二是紧紧围绕提高面复率、满意率、落实率、办结率“四个100%”的目标，深入开展提案办理工作“回头看”，进一步创新提案办理方式方法，提高办理质量。三是积极回应社会关切。按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，把能主动公开的办理答复件及时进行公开公示，为人民群众和各界社会团体获取信息需求提供方便。

楚雄州乡村振兴局

2021年9月30日