李贵平委员：

你提出的《关于“深化嘉定·楚雄产能合作 共建高质量发展‘飞地经济’产业园区”》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

自2016年底明确嘉定区对口帮扶楚雄州以来，嘉定区真心实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚，从财力、人力、物力、智力等方面给予了楚雄州全方位的支持和帮助，做到干部到位、资金到位、项目到位、政策到位、帮扶到位，有力促进了楚雄州脱贫不返贫、振兴不掉队，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。自开展帮扶以来，上海市及嘉定区共援助我州各类财政资金13.88亿元（含2022年已到位资金2.695亿元），实施帮扶项目814个（含2022年111个），累计受益脱贫户43781户166368人。双方共实现党政代表团互访14次，派出24名干部来楚挂职，派出208名专业技术人才到楚指导帮助，接纳楚雄州61名党政干部到上海挂职锻炼，选派245名专业技术人员到上海交流学习，开展各类人才培训426期32097人次；开展劳务协作培训457期，培训农村脱贫劳动力13652人，帮助28596人农村脱贫劳动力实现就业；引导上海企业考察投资134批次，实现到位资金43.11亿元；通过消费扶贫帮助采购销售我州扶贫产品8.45亿元；共建农业产业园区15个，引导企业入驻26家，企业实际到位投资1.6亿元，吸纳脱贫劳动力就业130人。共实现了镇（街道）镇（乡）结对16个，社区与贫困村结对78个，村企结对84个，社会组织结对帮扶22个，学校结对帮扶9所，医院结对帮扶10所。

上海市委、市政府及对口帮扶地区高度重视，从资金、人力、物力、智力等方面给予了楚雄州全方位的支持和帮助，为楚雄州夺取脱贫攻坚全面胜利起到了关键性、根本性作用，为楚雄州统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会取得决定性成就和高质量跨越式发展起到了示范牵引作用。上海市及对口帮扶地区的真情帮扶体现了不仅立足当前聚焦“两不愁三保障”解决突出问题，而且着眼长远建立可持续脱贫长效机制；不仅注重帮助贫困群众摆脱物质上的贫困，还注重帮助贫困群众摆脱思想和精神上的贫困；不仅帮扶贫困群众，还教育引导广大干部；不仅注重体制内力量的整合，还注重体制外力量的动员的四个方面主要特点。在上海市及对口帮扶地区的鼎力支持帮助下，楚雄州不仅如期实现整州脱贫，脱贫成果还进一步得到了巩固，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

针对你提的建议，楚雄州委、州人民政府高度重视，于2022年2月成立了“深化嘉定·楚雄产能合作共建高质量发展‘飞地经济’产业园区工作专班”，由州人民政府主要领导和分管乡村振兴工作领导牵头，州人大常委会副主任担任工作专班组长，抽调发改、工信、乡村振兴、投促、国投等部门组成专班，办公室设在州乡村振兴局，对重要工作、重点产业、重大项目进行重点推进。“飞地经济”园区建设工作专班成立后，全面盘清沪滇协作家底，对沪滇帮扶协作以来的项目资金进行全面盘点，各县市认真分析辖区资源禀赋、区位优势、现有产业情况和入园企业情况，梳理辖区内园区规划建设情况，为抓好“飞地经济”园区建设工作打下坚实基础。深入10县市完成了第一轮实地调研，与县市人民政府主要领导交流座谈，共同研究“飞地经济”园区建设工作思路，分析招商优势、能承接的产业具体内容，详细了解掌握全州园区现状及资源禀赋，并形成调研工作报告。同时争取到云南省乡村振兴局的支持，协调上海市合作交流办将楚雄州禄武产业新区列为全省“飞地经济”试验示范区并给予特殊政策支持和依托沪滇协作探索建立新的体制机制。7月3日至6日，楚雄州人大常委会党组副书记、副主任、州深化嘉定·楚雄产能合作共建高质量发展“飞地经济”产业园区工作专班组长和州人民政府副州长率领楚雄州代表团带着梳理出有飞出意向的10个项目、拟引进企业“飞入”建设产业合作的20个项目清单及《嘉定·楚雄产能合作共建高质量发展“飞地经济”产业园区合作框架协议》（讨论稿）赴嘉定区进行了“飞地经济”园区建设工作的考察对接。在8月2日楚雄州党政代表团与嘉定区召开的高层联席会议上，双方进行了深入交流，并签订了《嘉定·楚雄产能合作共建高质量发展“飞地经济”产业园区合作框架协议》。

下步工作中，楚雄州将协调嘉定区成立相应工作专班，邀请嘉定区有关部门和企业到楚雄实地考察，共商园区共建事项，进一步推动嘉定·楚雄产能合作共建高质量发展“飞地经济”产业园区工作走深走实，有效推动上海、嘉定“总部经济”与云南、楚雄“飞地经济”深度融合；推进上海、嘉定资本与云南、楚雄资源深度融合；促进云南、楚雄产品与上海、嘉定市场深度融合，达到土地、技术、管理等资源优势互补和优化配置，实现楚嘉两地良性互动、互利共赢。

感谢你们对楚雄州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作和经济社会发展的关心关注，恳请一如既往关心支持全州乡村振兴工作！

楚雄州乡村振兴局

2022年8月31日