九三学社楚雄州委：

你委提出的“关于促进楚雄州肉牛产业全产业链发展”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于强化科技支撑，提升肉牛产业附加值的问题。一是加强牛品种改良科技扶持，州级财政对新建设牛冻精改良站（点）每个给予2万元设备购置、场地租赁等补贴；州级每年组织1期肉牛冻精改良技术人员培训，确保每个乡镇有一个冻精改良站点和2名以上冻精改良技术人员，目前完成肉牛品种杂交改良24.29万胎。二是坚持把科技服务作为助推产业发展的重要抓手，加快建立优质饲草料供给保障体系，积极开展肉牛健康养殖、疫病防控、饲草料加工等技术指导和培训，着力解决肉（奶）牛产业发展科技入户“最后一公里”问题。2023年上半年，全州共开展各类培训3826场次，培训养殖户1.6万多人次，发放宣传资料7.26万余份，编制印发肉牛养殖技术手册、政策汇编1万余册，累计推广种植牧草27.59万亩（其中：试验示范种植巨菌草6.59万亩），收储青贮饲草料7.89万吨。

二、关于推进肉牛产业转型升级，提升肉牛养殖水平。一是强化政策扶持，在《楚雄州加快肉牛肉羊产业高质量发展助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》《楚雄州金融支持肉牛肉羊产业发展实施方案（试行）》的基础上又研究出台了《楚雄州加快肉牛产业高质量发展若干措施》《楚雄州2023年肉牛产业高质量发展考核办法》，构建起“1+3”的政策要素保障体系。二是力推“保险+金融”模式，制定印发了《楚雄州关于进一步推动肉牛等地方优势特色农产品保险发展的通知》，对楚雄州地方优势特色农产品10万头肉牛保险项目进行保费补贴，针对全州收入在1万元以下的低收入群体和困难群众，运用“保险+金融”将他们联结到肉牛发展产业链上，分担风险，利益绑定，做到想养尽养、能养尽养。目前，全州累计发放肉牛养殖贷款50.98亿元，2023年上半年新增发放贷款15.3亿元；累计承保肉（奶）牛59343头，保险总额5.78亿元。三是加快肉牛扩群增量，依托龙头企业为养殖户提供优质种牛、隔离及适应期管理、技术指导、商品牛回购销售等服务，引导农户与保险公司、银行机构、龙头企业、合作社合作，打造利益共同体。截至目前，全州培育从事肉牛生产的省级龙头企业7家、州级龙头企业10家，肉牛养殖户16.04万户，较2022年增加9700户，其中养殖大户9677户、1万元以下低收入农户2718户，较2022年分别增加2382户和596户。四是加强项目谋划争取资金，在高质量实施好“粮改饲”和草原生态保护补助奖励政策项目、全株青贮玉米推广奖补项目、创建肉牛产业种养循环示范乡镇、“一村一品”专业示范村等项目基础上，认真谋划产业项目，2023年-2025年州级财政每年预算1300万，支持肉（奶）牛产业发展。2022年以来，州县累计统筹整合乡村振兴衔接资金36158万元、沪滇协作资金7514万元支持推动肉（奶）牛产业发展。

三、关于推进屠宰加工体系建设，做强做大做优肉牛产业问题。

制度出台了《楚雄州加快肉牛产业高质量发展若干措施》，大力支持发展肉牛全产业链。一是支持肉牛集中屠宰，州级财政对标准化肉牛屠宰厂（场）年屠宰量达到3000头的，每新增1头补贴100元，每个屠宰场每年最高补贴20万元。二是支持新产品研发，对企业在2023年1月1日之后研发牛肉（牛奶）等新产品并通过质量监督部门认证上市销售且该产品年销售额达30万元以上的，州级财政对该产品给予企业4万元奖补，全州每年最高补助20个产品共计80万元。三是支持产品销售奖补，对规模以上肉牛（奶牛）加工牛肉（牛奶）的企业，单个产品销售额达500万元以上的重点品种，州级财政对每个品种给予企业10万元奖补，全州每年最高补助10个品种共计100万元。

四、关于拓宽销售渠道，做好产销对接问题。一是鼓励各县市利用乡村振兴资金和产业发展资金，根据县市实际，加快肉牛活畜交易市场建设，建立健全肉牛电子信息平台和电子交易平台，推动建设防疫设施先进、线上线下融合、运输配送方便的肉牛交易集散中心。二是不定期召开全州肉牛养殖企业（户）和屠宰加工经营销售户“产销对接”会议，以品牌带动发展，以订单促进发展，以牛源基地建设保发展，积极对接发展项目，不断加大有效投入，做好牛源基地建设，保证市场供给，努力实现企业发展与服务地方经济互利互促、合作共赢。三是依托牛超市，联农带农促农发展。坚持政府统筹引领，创建以肉牛养殖龙头企业为核心，统筹协商地方金融机构、保险机构和畜牧兽医机构共同协作的“肉牛超市”服务平台。到目前为止，十县市均建立了“牛超市”，有效推动了肉牛产业发展。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你委对“三农”工作的关心，希望今后继续对农业农村工作给予支持和监督！

楚雄州农业农村局

2023年8月22日

联系人及电话：边佳 0878-3122096