徐景荣委员：

你提出的“关于加强‘农残’减量 提升农产品质量”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

农产品质量安全直接关系着人民群众的身体健康和生命安全，加强农兽药残留整治是首要任务。近年来，楚雄州认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”和“坚持数量质量一起抓”等重要指示批示精神，切实履行农产品质量安全监管职责，压实农产品质量安全监管两个责任（属地管理领导责任和生产经营主体责任），全力推进农兽药残留等突出问题攻坚治理，夯实农产品质量安全基础，从源头上保障农产品质量安全。全州农产品质量安全持续保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势，未发生农产品质量安全事故，主要农产品质量安全监测综合合格率稳定在98%以上。

一、加大宣传教育引导，推进社会共治。一是开展农产品质量安全生产主体告知工作，面向全部种养殖龙头企业、合作示范社、渔业养殖场开展约谈、告知、培训，签订质量承诺书，指导和督促农产品生产经营者落实生产记录、休药间隔期制度，从生产经营过程把好质量安全关。二是落实生产经营主体责任。各级举办农产品生产主体培训班、农资经营人员培训班、植保、农药、特色产业等培训，增强农产品质量安全从业人员责任意识和服务意识，做到自觉规范科学用药。三是利用各种形式加大群众宣传，通过放心农资下乡进村宣传周、“食品安全宣传周”、合作社会、村小组会等宣传，加大农户科学安全使用农兽药宣传，广泛普及农产品质量安全知识。四是通过公布典型案例、发放法律明白纸等加强新修订《中华人民共和国农产品质量安全法》的宣传。

二、加强源头治理，守住农产品质量安全第一道防线。一是持续推进化肥、农药减量行动。大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，替代高毒高残留农药，通过开展主要农作物病虫害绿色防控技术与专业化统防统治，减少农药使用量。2022年，全州农药使用总量递减1.5%，实现了连续5年农药使用量持续减量。二是全面推行种植生产记录档案制度，对生产环节的病虫害防控、用药用肥等投入品的使用进行全面监控。全州规模种植10亩以上的生产基地，全部纳入监管目录，建立健全生产记录档案，严密排查基地生产过程中是否有违规、超标准使用高毒禁限用农药和农产品贮藏保鲜不规范的问题，对发现的问题及时纠正，限期整改。三是强化日常监督指导。组织农业行政执法和技术人员，不定期对农产品生产基地、合作社、种植大户和生产企业进行督促检查，指导生产者按照有关技术标准进行生产，严格、规范、科学、合理使用农药。同时，要求农产品生产企业建立农产品质量安全管理制度，配备相应的技术人员；不具备配备条件的，要求其委托具有专业技术知识的人员进行农产品质量安全指导。四是推广病虫害绿色防控和统防统治减少农药施用，建立起农产品质量安全第一道屏障。2022年，全州共完成植保绿色防控示范区22个，核心示范样板2.5万亩，辐射带动推广315万亩次以上。

三、严格农业投入品监管，深入开展农兽药残留问题治理。一是依法规范投入品生产经营。强化种子、农药、兽药、饲料等生产经营主体的管理，加强农药经营人员培训、严格审核把关经营许可办理、加强行业管理。二是举办放心农资下乡进村活动，引导农民群众如何辨假识假，引导农户通过正规渠道购买农资，有力营造了浓厚的法制舆论氛围。三是开展农资打假专项整治行动。全州农业农村部门切实履行农资打假工作牵头责任和属地监管责任，围绕重点产品、重点区域、重点环节，严厉打击生产、经营假劣农资和违法使用禁限用农药的违法行为，规范农资经营秩序，净化农资市场，提高农资供应质量，保障粮食安全和农产品质量安全。四是深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”行动，严打禁限用药物使用，全州已建立健全农产品质量安全分级监管责任体系，把地方属地管理责任、监管体系建设、安全县创建、投入品监管、生产主体责任、追溯体系建设等重点工作按网格化监管要求落实到县、乡、村，层层抓好落实。

四、加强抽检监测，提升预警和风险防控处置能力。围绕主导产业，对主要农产品、重点品种、“云南10大名品”开展预警监测，实时分析掌握农产品质量安全舆情状况，快速、科学、系统应对重点问题，积极回应社会关切。2022年，全州开展农产品质量安全定量监测3742批次、合格率为99.58%；开展州级农产品质量安全监督抽查260批次，不合格1批次；开展蔬菜和水果农药残留快速检测51025批次、合格率为99.88%，通过各类监测，实现全州农产品质量安全监测全覆盖，严防不合格农产品进入市场。

五、提升监管能力，织密网格化监管网络。全州已构建起完整的州、县、乡、村农产品质量安全网格化监管网络，州级设专职监管人员2人，10县市配备监管人员26人，103个乡镇加挂农产品质量安全监管站牌子，配备快速检测设备103套，明确299名人员兼职做好农产品质量安全监管工作，1098个行政村明确1098名村级农产品质量安全协管员，做到监管责任到人、到片、到点，监管职责、监管对象公示上墙，实现“村有人看、乡有人管、县有人查”的“一对一”网格化全程监管，织密了横向到边、纵向到底的无缝监管网络。

下一步，我们将持续加大“农残”治理力度，构建全产业链监管链条，多措并举，不断提升农产品质量安全水平。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你对“三农”工作的关心，希望今后继续对农产品质量安全工作给予支持和监督！

楚雄州农业农村局

2023年9月13日

联系人及电话：周静 0878-3030112