楚农复〔2022〕69号

对州政协十一届一次会议第044号提案的答复

武成勇委员：

你提出的“关于加快生物育种战略产业的发展，打造我州‘育种天堂’”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄州种业发展现状

“国以农为本，农以种为先”，种业的发展直接关乎国家粮食安全。国家要求大力发展现代农业，而现代种业是现代农业的核心竞争力，是现代农业的“芯片”。近年来，楚雄州深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，对标农业农村现代化总目标，充分依托“五江六河三区”得天独厚的光热水土和地形地貌多样性特点，发挥楚雄州生产的种子籽粒饱满、水分低、发芽率高显著优势，着力打造西南最大、中国最优、世界知名“育种天堂”，以楚粳系列为代表的水稻品种选育能力达到了省内领先、国内先进水平。截至目前，楚雄州共育成省审定合格品种37个，“楚粳27号”、“楚粳28号”、“楚粳37号”经农业部认定为云南省仅有的三个超级稻品种，“楚粳37号”、“楚粳40号”获全国水稻优良食味品种称号，“楚粳48号”获2021年云南省优质米鉴评金奖，“楚粳54号”实产验收创高原粳稻百亩方产量新纪录，“楚粳系列”已成为楚雄州和云南省适宜区主栽品种，并成功推广到云、贵、川三省的13个地州45个县市，有望成为我省及西南适宜地区最大的水稻主栽品种。

二、关于加快楚雄州主要制繁种基地基础设施建设的问题

楚雄州坚持把建设标准化种子生产基地作为做大做强种子产业的基础工程来抓，持续加大投入力度，加强基础设施建设和作业机械配套，强化技术推广运用，加快规模化、标准化、机械化、集约化、信息化的重点种业生产基地建设。

（一）突出重点区域，打造国家南繁基地建设。元谋素有“滇北大门”“天然温室”之称，属南亚热带干热河谷气候，全年无霜，年平均气温21.4℃，年日照2562.8小时，是全国重要的以白花、青花为主的十字花科蔬菜冬繁制种基地，先后被农业农村部认定为国家南繁基地、中国种子公司元谋基地、第一批冬繁区域性良种繁育基地、全国南繁冬夏繁制种大县，被列入国家级农业现代化示范区，国家现代农业产业园（种业）创建，已成为以春小麦、十字花科蔬菜为主的国家级第二大冬春种子繁制种基地、全国重要的南繁育制种中心。

（二）加强种子生产基地建设，夯实现代种业发展基础。一是加强核心园区平台建设，科学规划良种生产优势区域布局，支持楚雄市、南华县、牟定、禄丰市、姚安县、大姚县以粮食作物、油菜、花卉为重点种子基地建设，支持楚雄市建立全国花魔芋繁种基地，加快建设元谋县国家冬繁育种基地。二是加快推进楚雄良种肉牛快繁中心、姚安云岭牛扩繁场、姚安蚕制种、武定鸡选育、双柏滇中牛育种场等核心育种场、扩繁场、改良站、改良点建设。三是高标准农田建设项目要优先安排农作物种子生产基地，把农作物种子生产基地布局在粮食生产功能区和重要农产品保护区“两区”和基本农田保护区范围，纳入最严格保护，确保种子生产基地长期稳定，不断增强种子生产能力。四是协调州农科院、州种子管理站、州植保植检站科研基地搬迁用地整体移交和州财政预算安排科研基地搬迁补偿资金，以加快新基地整体规划建设；五是支持元谋县持续举办“云南·元谋蔬菜种业博览会”和种子小镇、现代种业产业园建设，推动“元谋冬繁制种基地”加快发展。

目前，全州共建有主要粮食作物规模化繁种基地5000亩，国家南繁冬夏繁基地1.5万亩，魔芋常年繁种4.5万亩；撒坝猪列入国家级遗传资源保护名录并建国家级保种场1个，滇中牛、武定鸡、云岭羊列入省级遗传资源保护名录并建省级保种场；实现野生菌生态环境管护与人工促繁有机结合一体推进；建成优质滇重楼规模化种苗、民族药种质资源、滇黄精种苗繁育、黄花种苗基地等一批云南特色中药材种苗繁育基地。

（三）培育市场主体，激发现代种业发展活力。坚持把培育种子龙头企业作为现代种业发展的关键来抓。鼓励引导企业在种业基础设施建设、科研育种攻关等方面加大投入，着力培育一批在省内外具有一定竞争力的种业企业。目前，全州已培育种业新型经营主体453个，其中：州级以上龙头企业31家、专业合作社75家、育苗工厂40家、规模以上中药材种苗繁育企业13家、林草种子苗圃258个、食用菌企业36家。

三、下步打算

下步，楚雄州将深入贯彻落实习近平总书记关于种业发展的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于种业振兴的决策部署和农业农村部及省农业农村厅关于种业发展的各项工作安排，发挥楚雄生物多样性、自然气候独特、特色产业鲜明的优势，以元谋为发展核心，实施种业提升工程。通过“一核引领，三轮驱动，八区支撑”布局，优化种业科研创新、繁育推平台建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研融合、育繁推一体化的现代种业体系，构建布局合理、集约高效的种业发展空间，推动全州因地制宜发展特色优势种业，努力打造国家南繁科研育种（扩繁）基地。

（一）积极谋划发展。认真制定楚雄州种业发展实施方案，编制完善楚雄州种业发展规划，积极向相关部门汇报，争取将以青稞为主的高原农作物良种发展纳入云南省、西藏自治区的长远种业发展规划，把“西藏自治区青稞育种加代与南繁（元谋）基地”建设项目列入云南省种业振兴行动实施项目，争取更多政策支持和项目资金扶持。

（二）推动基地建设。以元谋县国家制种大县（南繁冬夏繁）创建为契机，围绕元谋县国家区域性良种繁育南繁冬夏繁基地、西藏自治区青稞育种加代与南繁（元谋）基地、国家蔬菜科研冬繁制种基地建设等重点，争取国家、省级相关部门的支持，加强种业发展基础设施建设，全面推动全州水稻、麦类（青稞）、蔬菜、花卉、食用菌、核桃、中药材、畜禽等种业基地规模化、机械化、标准化、集约化、信息化建设，改善基础设施条件，提升制繁种能力，提高供种保障水平。

（三）推进科技创新。以中国农业大学楚雄现代种业研究院、云南农业大学楚雄有机农业研究院等科研平台建设为依托，深化与西藏自治区相关科研单位合作，积极推进以种业为核心的元谋—大湾区全产业链模式，主动对接中国农大、中国农科院、广东英农农业科学研究院、西藏自治区农业科学院、云南农业大学、云南农垦集团等高等院校和科研院所，着力构建创新平台，破解人才、技术短板。

（四）加大主体培育。扩大招商引资，建立多元化投入机制，引进和培育一批市场竞争力强的现代种业企业，鼓励兼并重组。优化资源配置，推动科研机构和企业联合攻关，培育一批创新能力强、技术先进、市场竞争能力强、营销网络健全、技术服务优良的“育繁推一体化”现代种业企业（集团)，着力加快种子产业化、智能化、数字化发展。

（五）理顺种子管理体制机制。制定出台相关扶持政策，加大招商引资力度，建立健全种子管理体制机制，协调引进1至2家种子检测机构，加强业务指导培训，解决种子管理职能弱化问题，强化种子质量检测能力，切实推进全州农作物种业健康有序发展。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你对“三农”工作的关心和支持！

楚雄州农业农村局

2022年9月27日