楚农复〔2022〕70号

对州政协十一届一次会议第181号提案的答复

民进楚雄州委：

你们提出的“关于解决乡村振兴战略中农村劳动力资源匮乏问题”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于外部人才引进的问题。一是实施“万名人才兴万村”行动，引导和鼓励人才向乡村振兴一线聚集，加强人才培育，增强人才社会责任感和使命感，提高各类专家人才思想政治素质和服务基层的能力水平，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，生活富裕要求，培育引进一批乡村振兴骨干人才队伍，到2025年，实施全州范围内各类专家人才服务行政村（社区）全覆盖。二是实施农村优秀人才回引计划，加强村级后备力量培养，每个村培养储备2—3名35岁以下村级后备力量。持续推进“一乡一名研究生、一村一名大学生”培养计划，支持各县市与联系合作的高校和省州对口帮扶单位合作，多渠道招录大学毕业生到村、到乡工作，确保每个乡镇至少有1名以上研究生，每村至少有1名以上大学生。三是持续优化农村创业创新环境，打造一批创业创新园区、培训基地、见习基地、孵化实训基地和创客服务平台，培育农村双创带头人。

二、关于内部培养人才的问题。制定了《楚雄州农业农村局农村实用人才队伍建设中长期规划（2021—2030年）》，以村组干部、大学生、农民专业合作组织负责人、村级农民技术员、种养殖大户、技术能手、经营能手和巾帼能人等为重点，着力培养乡村振兴带头人队伍，加大扶持，培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业群体。到2030年，农村实用人才达到15万人以上，每个行政村至少有10名示范带动能力强的致富带头人，每个乡（镇）都有一批农村实用人才聚集的专业化农民合作组织。加大新型农业经营主体带头人培育力度，鼓励各类人才创办领办家庭农场、农民合作社。加快农村创业创新孵化实训基地建设，组建农村创业创新导师队伍。挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，支持鼓励传统技艺人才创办特色企业，带动发展乡村特色手工业。

三、关于建立健全人才激励机制的问题。从今年起，实施为期5年的乡村产业振兴带头人“头雁”项目，给予每人不超过2.5万元培育经费。持续开展高素质农民培育工作，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训。2022年起，每年完成高素质农民培训2500人次。组织农民合作社社员群众开展实用技能培训，2022年起，每年培训农村实用技术人才10000人次以上、农产品经纪人100人次以上。职称晋升、推荐选拔国家级或省级人才注重向基层一线倾斜，对扎根基层且业绩优秀的农业农村科技创新和推广人才、乡村教师、卫生健康人才等，按照规定给予表彰奖励。开展新时代乡村振兴英才选培行动，每年选树一批乡村人才先进典型，按规定及时奖励乡村振兴领域作出突出贡献的集体和个人。

下步工作中，我们将进一步围绕楚雄州乡村振兴战略和农业农村经济发展需要，将人才振兴与产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴协同推进，吸引促进各类人才投身乡村建设，建设一支强大的乡村振兴人才队伍，激励各类人才在农村广阔天地大展所能，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把楚雄州建设成为全省乡村人才振兴示范区，为楚雄州全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你们对“三农”工作的关心和支持！

楚雄州农业农村局

2022年9月23日