楚农复〔2022〕82号

对州政协十一届一次会议第453号提案的答复

赵丽委员：

你提出的“关于加快推进农村人居环境整治基础设施建设”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄州农村人居环境整治提升工作开展情况

2018年以来，楚雄州坚定不移贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示批示精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及中央、省关于农村人居环境整治工作的决策部署，学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面总结三年行动经验和不足，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，聚焦重点难点，压实工作责任，扎实推进农村人居环境整治提升各项工作落实落细，全州农村人居环境持续改善。截至2021年底，全州累计改建农村卫生户厕311436座、覆盖率达到63%，生活垃圾处理设施覆盖率分别为72.04%、38.33%，行政村和自然村污水治理率分别为40.13%、50.62%，12296个自然村1档村庄8条标准不断巩固，农村面貌焕然一新。

二、关于你提出的建议

（一）关于进一步规划实施人口较多村组公路硬化建设的建议。“十三五”期间，楚雄州累计投入资金96.8亿元，建设和改造农村公路1.6万公里，到2020年末，全州公路里程达21825公里，全州所有行政村通硬化路；投入农村公路安防工程补助资金6.54亿元，建设安防工程9475公里，农村公路安全运行环境有效改善。2021年，全州新建改造农村公路1095公里，实施安全生命防护工程1200公里，改造危桥26座、新建桥梁7座，新增通畅自然村246个，农村公路覆盖范围和安全通行能力持续提升。2022年，楚雄州还将继续实施“四好农村路”建设行动，实施乡镇通三级路102公里，自然村公路硬化1450公里，安防工程600公里，危桥改造20座，全力推进农村公路安全生命防护工程建设，建设农村公路安全生命防护工程2200公里以上。在今后几年中，人口较多的村组公路建设将会持续推进。

（二）关于加快对养殖小区规划建设的建议。在《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》《楚雄州农村人居环境整治提升工作专班办公室关于印发〈楚雄州2022年农村人居环境整治提升工作要点〉的通知》，提出要规范村庄畜禽养殖，要求各县市要组织开展村庄人畜混居问题和畜禽粪污未入坑问题排查整治工作，发现问题应立行立改，坚决整改，彻底整改。一是指导人畜混居农户单独建设畜厩等附属设施或在村庄集中养殖区内养殖牲畜，确保所有农户人畜分离；二是指导畜禽养殖户在养殖点适宜位置建设粪污收集池，收集池须防渗漏，并配置防雨水盖板，畜禽粪污须全部收集至粪污收集池，并及时清理，避免溢漏，有条件的养殖户应建设三格式收集池；三是指导农户开展畜禽粪污还田、还林、积肥等多种资源化利用模式，有条件的地区提倡将收集池尾水接入农村生活污水管网统一收集处理，禁止在村内晾晒堆积畜禽粪便，禁止将畜禽粪污或收集池尾水排入村内沟渠、水塘；四是加强畜禽养殖安全生产宣传。

（三）关于因地制宜增加垃圾池和排污管道建设的建议。一是增加垃圾池的建议。在《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，提出要健全农村生活垃圾收运处置体系，因地制宜统筹选用片区处理、县域处理、镇村处理等符合农村实际的生活垃圾处理方式，鼓励市场化运作处理、政企合作处理、村企合作处理及农户自行无害化处理等。合理布局县域农村生活垃圾终端处理设施，鼓励相邻县市、乡镇共建共享终端处置设施。推动各乡镇镇区配置垃圾收运车辆，并结合实际需求建设垃圾转运站，有条件的建设压缩式转运站，普及密闭运输车辆，实现每个乡镇具备垃圾转运能力。推动各村组建设或配置生活垃圾收集房（池、箱）全覆盖，合理确定设施位置，尽量做到防雨、防火、防风、防渗、卫生。到2024年底，乡镇镇区和村庄生活垃圾收运处置体系、生活垃圾处理设施、生活垃圾处理率均达100%。二是增加排污管道的建设。楚雄州“五年方案”中明确提出，优先治理“五江七河”干流沿岸、大中型水库周边、交通主干道沿线、进入A级以上景区道路沿线和景区周边500米范围内村庄，传统村落、历史文化名村、特色旅游村等区域农村生活污水；因地制宜选取污水处理与资源化利用模式，城关镇及乡镇镇区周边农村接入城镇污水管网或适度建设生活污水处理设施，统一收集处理；常住户100户以上的自然村采取集中处理方式；地处偏远、规模较小的村庄，采取氧化塘等生态治理措施因循就势处理。到2024年底，这些地方的农村生活污水治理率和收集处理率分别达50%、20%以上。

（四）关于强化宣传引导营造良好氛围的建议。楚雄州历来重视农村人居环境整治提升宣传引导工作，将农村人居环境整治与乡风文明建设、青春文明行动、文明村镇、文明家庭、最美家庭创建等工作有机结合，广泛动员社会各界力量关心支持农村人居环境整治工作。同时，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和工青妇等群团组织优势，因地制宜开展形式多样的教育活动，引导支持农民和农民合作组织等主动参与整治活动，引导农民群众和农民合作组织等依法成立各类农村环保或农村人居环境改善服务组织，支持其承接本地农村人居环境改善建设和后续管护工作。积极运用各类媒体，大力宣传推广典型经验，及时曝光突出问题。通过不断强化宣传引导，全州广大农村群众内生动力不断激发，人人参与、人人共享整治成果的良好氛围逐渐形成，农村人居环境不断改善，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你对“三农”工作的关心和支持！

楚雄州农业农村局

2022年9月23日