楚农复〔2022〕78号

对州政协十一届一次会议第432号提案的答复

民革楚雄州委：

你们提出的“关于加强农村人居环境整治”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄州农村人居环境整治提升工作开展情况

2018年以来，楚雄州坚定不移贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，以及中央、省关于农村人居环境整治工作的决策部署，学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面总结三年行动经验和不足，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，聚焦重点难点，压实工作责任，扎实推进农村人居环境整治提升各项工作落实落细，全州农村人居环境持续改善。截至2021年底，全州累计改建农村卫生户厕311436座、覆盖率达到63%，生活垃圾处理设施覆盖率分别为72.04%、38.33%，行政村和自然村污水治理率分别为40.13%、50.62%，12296个自然村1档村庄8条标准不断巩固，农村面貌焕然一新。

二、关于你委提出的建议

（一）关于建立管护长效机制的建议。楚雄州始终坚持用工作机制压实责任、落实任务，常态化推进农村人居环境整治工作。一是颁布《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》，保障农村人居环境整治工作有序推进。楚雄州于2021年1月1日颁布了《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》，使农村环境卫生整治工作走上法制化、常态化、规范化的轨道。二是建立了一系列工作推进机制。楚雄州先后制定了村庄保洁、垃圾收费、卫生评比、公益性岗位管理等长效治理管护机制和农村人居环境整治联席会议、调度通报和总结考核、卫生洁净日、支部宣传日、指挥调度日、挂牌督战日等制度，为农村人居环境整治提供制度保障。并将机制、制度建设纳入到村规民约中，明确村民在维护公共环境中的责任及义务，保证农村人居环境整治工作的长期性和可持续性。

（二）关于加大资金投入，完善整治设施的建议。一是积极争取项目资金。楚雄州积极包装争取中央和省级农村人居环境整治提升项目资金，武定县和牟定县分别争取到2020年、2022年中央预算内农村人居环境整治提升项目资金共4000万元，用于农村生活垃圾和污水处理设施建设。二是积极鼓励、支持、引导县市政府采取市场化运作方式，整合相关项目资金同州内国有企业合作发行专债项目用于农村人居环境整治提升，解决无钱干事的困局。楚雄州国有资本投资集团有限公司与禄丰、大姚、双柏、牟定、元谋、武定等6个县市洽谈并合作开展农村人居环境整治“一水两污”项目共计11个，项目合作模式以PPP、BOT、TOT模式为主，项目概算总投资约35亿元，目前已完工项目1个、在建7个、准备新开工3个。三是明确继续实施农村厕所革命财政奖补政策，对通过验收合格的农村卫生户厕州级按平均200元/座标准给予补助、县市按不少于200元/座标准给予补助。四是从2022年开始，州级财政每年安排资金600万元，用于奖励评价结果排名靠前的3个县市。五是从2022年开始，每年评选精品示范乡镇10个、精品示范村庄（行政村或社区）60个、生态宜居美丽示范乡村（自然村）200个，对创评成功的，以奖代补方式，每个乡镇给予奖励资金30万元，每个行政村（社区）给予奖励资金10万元，每个自然村给予奖励资金3万元。

（三）关于加大农村人居环境整治提升相关技术研发的建议。目前，国家已经出台了农村生活垃圾、农村生活污水治理技术标准，云南省也相继印发了《云南省农村卫生旱厕建设技术指南（试行）》《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》《云南省农村污水处理设施水污染物排放标准》《云南省农村垃圾技术指南(试行)》《云南省生态环境厅 云南省农业农村厅关于云南省非生态环境敏感区村庄生活污水资源化利用治理的指导意见》等政策技术指导文件，指导农村厕所、垃圾污水治理，在工作推进中，楚雄州均认真落实相关要求。关于建议国家层面加大农村人居环境整治重点工作相关技术研发的建议，州级每年在向国家层面请求支持的材料中进行反映。

（四）关于增加宣传力度，营造环保氛围的建议。楚雄州历来重视农村人居环境整治宣传发动工作，一是采取举办培训班、召开群众会、发放宣传资料、张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传农村人居环境整治工作的意义、政策措施；二是全面推行楚雄州农村人居环境整治支部宣传日制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和工青妇等群团组织优势，将农村人居环境整治与支部主题党日、“三会一课”等制度有机结合，同时将宣传工作与乡风文明建设、青春文明行动、文明村镇、文明家庭、最美家庭创建等工作有机结合，广泛动员社会各界力量关心支持农村人居环境整治工作；三是进一步修改完善村规民约。目前，全州122419个自然村均已修改完善了村规民约，关心参与农村人居环境整治提升、爱护环境等内容均在其中，群众关心生态、关心环境卫生的良好风尚正在形成。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你们对“三农”工作的关心和支持！

楚雄州农业农村局

2022年9月25日