楚农复〔2022〕74号

对州政协十一届一次会议第341号提案的答复

民进楚雄州委：

你委提出“关于加强中小型养殖场动物疫病预防”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于完善相关扶持政策，对畜禽粪污处理设施给予政策扶持的问题。近年来，我州认真贯彻落实国家有关畜牧业发展、动物疫病防控的方针政策、法律法规，认真制定畜牧业的中长期发展规划、年度计划和产业化建设发展的政策措施并组织实施。在疫病防控上全面实施散养户集中免疫、规模场程序免疫相结合的强制免疫策略，2020年制定下发了《楚雄州动物疫病强制免疫补助政策改革实施方案（试行）》，在全州范围内推行动物防疫“先打后补”扶持政策和“免检联动报检”等工作机制，以免疫凭证作为产地检疫报检依据，通过以检促防，有效保障了重大动物防疫的免疫效果和免疫质量。在畜禽粪污治理工作上，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）及党中央、国务院关于畜禽粪污资源化利用工作的决策部署，下发了《楚雄州畜禽养殖禁养区限养区划定及整治工作方案》和《楚雄州畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，及时下发了《楚雄州农业农村局关于调度规模养殖场粪污治理项目进展情况的通知》和《楚雄州农业农村局转发省厅办公室关于加大工作力度确保高质量如期完成畜禽粪污资源化利用目标任务文件的通知》等，切实加快我州畜禽粪污资源化利用项目实施进度。州人民政府与十县市人民政府签订了楚雄州畜禽养殖废弃物资源化利用目标责任书（2018-2020年），州、县、乡层层签订目标责任书，明确建设内容、工作进度、工作措施等。严格落实“属地管理”原则，由各县市政府负责督促落实辖区规模养殖场畜禽污染治理工作，州农业农村局会同环境保护部门对辖区域内规模养殖场进行全面监管，督促各县市按要求完成畜禽粪污相关工作任务。在项目资金支持方面，通过争取中央专项支持，全州共争取资金6364万元用于全州9个县市模养殖场粪污设施建设，组织县市积极申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目。禄丰市已经争取实施了中央计划内投资5000万元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，今年又上报了大姚、姚安、南华等县争取支撑；组织全州符合条件的生猪养殖企业申报财政贷款贴息项目，用于规模养殖场改造升级，购置粪污处理设施等装备。楚雄州畜禽粪污治理工作处于全省先进行列，2020年被省委农业办考核为优秀等次。

二、关于“加强养殖培训，引进养殖配套服务团队”方面的问题。我州历来高度重视对养殖主体的技术指导和业务培训工作力度，同时不断推进畜牧兽医社会化服务改革。在培训上，通过科技下乡、三区科技人才培训、新型职业农民培训等多种措施开展养殖主体的养殖技能培训，以座谈会、发放告知书、签订责任书及承诺书、悬挂粘贴宣传标语、布标、接受咨询与投诉、培训会、到场到户检查宣传等多种方式开展科普宣传服务，同时扎实推进专业技术人员培训和培养工作，进一步提升全州专业技术人员群体的能力和素质，有效提升服务水平和质量。在推进畜牧兽医社会化服务方面，根据《云南省农业农村厅办公室转发农业农村部办公厅关于在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员的通知》（云农办牧〔2020〕39号）文件要求，积极组织推进特聘动物防疫专员工作，目前，禄丰市共招募签订正式聘用合同的特聘动物防疫专员14人，负责各乡镇动物疫病预防、重大动物疫病防控等相关工作。同时积极推进乡镇动物防疫社会化服务建设，积极探索基层动物防疫社会化体系建设，以动物防疫整乡推进为立足点，整合养殖防疫全链条兽医卫生服务能力。全州共有9个县市24个乡镇成立了24家基层乡镇动物防疫社会化服务组织。有效保障了畜牧兽医专业技术的覆盖力度，有效提高了动物防疫效果和养殖场户的疫病防控意识。

三、关于加强对养殖户的引导，加强品牌建设，提高畜产品竞争力和养殖效益方面的问题。多年来，我州不断健全完善现代畜牧产业技术体系，全力推进现代畜牧业高质量发展。按照优质、高效、生态、安全的标准化示范创建要求，大力开展标准化养殖示范场建设，全州已备案规模畜禽养殖场达到1045个，认定为国家和省级标准化示范场达到34个，发展养殖类农民专业合作社1070户，发展养殖大户18553户。通过发掘地方优势畜禽遗传资源，不断加大对滇中牛、云岭黑山羊、撒坝猪、武定鸡等地方品种的推广力度，完成了“楚雄撒坝猪”、“武定壮鸡”国家地理标志农产品认证，完成了“滇中牛保种场”建设。2022年，武定县争取到了国家每年扶持3000万元、连续扶持3年的武定壮鸡一县一业示范县建设项目。畜产品品牌建设工作已经作为全州畜牧业工作的重要工作强力推进，累计培育生猪、肉牛、肉羊养殖、加工、销售州级以上畜牧产业化龙头企业93家，其中省级22家、州级71家。武狮牌火腿、彝山火腿、武定壮鸡、高原黒山猪肉、撒坝猪肉、密架山猪肉、野坝子蜂蜜、菖河蜂蜜、姚安套肠等一批畜产品品牌已经在彝州内外产生良好影响。

下一步，州农业农村局将围绕贯彻落实省委省政府楚雄现场办公会精神，加快建设现代农业示范区的要求，打造畜牧业生产基地，以扩量、提质、增效为主攻方向，抓好畜牧产业发展和动物疫病防控工作，持续推进彝州畜牧业高质量发展。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你对“三农”工作的关心和支持！

楚雄州农业农村局

2022年8月23日