A

公开

楚农复〔2020〕49号

对州政协十届四次会议第4号提案的答复

民革楚雄州委：

你们提出的《关于加强我州农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的提案》（第004号），已交我局研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对楚雄州农产品仓储保鲜链物流设施建设工作的关心和重视，你们提出的建设农产品农产品骨干冷链物流基地、区域性农产品产地仓储保鲜冷链物流设施、乡镇田头仓储冷链物流设施、村级仓储保鲜设施四个方面的建议，有利于夯实农业物质基础装备，减少农产品产后损失，提高农产品附加值和溢价能力，促进农民稳定增收；有利于改善农产品品质，满足农产品消费多样化、品质化需求，做大做强农业品牌；有利于实现现代农业发展要求，加速农产品市场流通硬件设施、组织方式和运营模式的转型升级；有利于优化生产力布局，引导产业结构调整，释放产业发展潜力，增强我州农产品竞争力。

一、目前我州冷链物流基本情况

经过多年建设和发展，我州农产品冷链物流已形成以蔬菜、水果、花卉生产基地为基础，以区域性和综合性冷链物流市场为依托，以企业为载体的多元发展格局。截至目前，全州有冷库625座，库容37.9万立方米，冷藏能力8万吨。我州农产品生产具有明显的地域性和季节性特点，由于产地预冷、分级分选、仓储保鲜包装等冷链设施缺乏，产后生鲜农产品在生产流通环节损失率高，乡镇以下问题尤为突出，已成为我州高原特色产业发展的主要短板。

二、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设政策

2020年4月16日，农业农村部印发了《关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》（农市发〔2020〕2号），《实施意见》确定率先在河北、山西、云南等16个省市实施农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，围绕水果、蔬菜、花卉等重点产业，依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社实施，贫困地区可适当放宽条件，按照“田头市场+新型农业经营主体+农户”的模式，开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。 项目以中央财政支持新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜设施奖补政策为依托，采取“先建后补、以奖代补”的方式，对2020年新建和改扩建项目，按照自主建设、先建后补的方式进行补助，贫困县原则按照不超过实际投资额50%的标准给予奖补，非贫困县按照不超过30%的标准给予奖补，单个主体补助最高不超过100万元。

三、工作开展情况

（一）积极申报项目储备

今年以来，根据农业农村部及省农业农村厅关于做好三农领域补短板项目库建设的工作部署，我局组织各县市农业农村部门向省农业农村厅申报了“三农”领域补短板农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程项目，我局谋划了6个区域性农产品产地仓储冷链物流设施项目，总投资6740万元；30乡镇田头仓储冷链物流设施项目，总投资37119万元；22个村级仓储保鲜设施，总投资25130万元。

（二）积极争取项目及补助资金

根据农业农村部和省农业农村厅关于启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程的工作部署和要求，我局认真对我州蔬菜、水果、花卉产业2020年新建和改扩建农产品仓储保鲜冷链设施建设项目进行了反复摸底调查，最终确定上报省农业农村厅92个项目，总投资2亿元。通过多次调查摸底及向省农业厅汇报对接，我州双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、武定、禄丰8个县被列为农产品仓储保鲜冷链设施建设项目实施县，共争取农产品仓储保鲜冷链设施补助资金4333万元。

四、下步工作

下步，我局将牢固树立新发展理念，深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生，聚焦鲜活农产品产地“最初一公里”，以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，坚持“农有、农用、农享”的原则，依托家庭农场、农民合作社开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。

（一）督促各县抓紧落实项目补助资金。根据《云南省财政厅关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(云财农〔2018〕71号)精神，从2018年开始，中央和省级涉农项目资金实行源头整合后切块下达贫困县，贫困县设立脱贫攻坚项目库，进入项目库的项目优先进行扶持，争取的4333万元补助资金，除禄丰外，其余7个贫困涉农资金全部源头整合，由省级财政切块到县区后下达楚雄州，楚雄州财政局根据省财政厅文件再将资金下达7个项目实施县。下步，我们将督促7个贫困县农业农村部门积极向县委、县政府汇报，加强与县扶贫、县财政部门衔接，尽力保障中央资金用于农产品仓储保鲜冷链设施建设。

（二）加强组织领导，指导好、督促好项目实施主体的项目实施进程，严格把控项目实施过程中的政策方向，确保完成建设。

（三）加强统筹协调。围绕项目建设推进过程存在的困难问题，加强对项目实施主体的指导、加大服务协调力度。

最后，真诚的感谢您对楚雄州农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工作的关心支持，希望今后一如既往地给我们提出宝贵的意见和建议，共同促进全州农业农村经济发展。

楚雄州农业农村局

2020年10月16日

联系人及电话：袁瑞东   0878—3122532