楚农复〔2022〕29号

对州十三届人大一次会议第157号建议的答复

杨长楷代表：

你提出的“关于加快发展楚雄高原特色现代农业，拓展高原特色农业优势，聚集品牌力量，扎实推进乡村振兴”的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、全州高原特色现代农业发展情况

（一）推进产业园区示范创建。一是推进粮油绿色高质高效示范区建设。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进245万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，建设高标准农田累计178.56万亩。禄丰市被列入全国第一批绿色种养循环农业试点项目县，禄丰市、楚雄市被列为国家产粮大县；二是推进优势特色产业集群建设。以一县一业为抓手，推进特色农产品优势区建设，元谋县被列为季节性外调蔬菜国家级特色农产品优势区、“楚雄肉牛”“南华野生菌”“永仁芒果”“大姚核桃”“双柏中药材”“禄丰花卉”被列为省级特色农产品优势区，“元谋蔬菜”“南华野生菌”“武定肉鸡”入选云南省“一县一业”示范县创建，“大姚核桃”“姚安花卉”入选云南省“一县一业”特色县创建；三是推进现代农业产业园建设。云南楚雄国家农业科技园区“十三五”规划建设通过国家验收，姚安县被列入2021年省级农业绿色发展先行区建设县，元谋县被列入2022年全国首批“农业现代化示范区”创建、国家现代农业产业园创建、南繁冬夏繁国家级制种大县。

（二）持续打造“绿色食品牌”。一是育主体。全州累计培育州级以上农业产业化龙头企业453户，其中：国家级3户、省级123户、州级327户，2021年全州农产品加工产值与农业总产值之比达1.91:1；二是创品牌。全州累计认证“三品一标”产品681个，荣获云南省“11大名品”10个和“20佳创新企业”9个，入围云南省“绿色云品”品牌目录企业和产品品牌数量82个，位列全省第二位，入围云南省“绿色云品”品牌目录区域公用品牌数量5个，位列全省第一位，全州已获批国家地理标志和证明商标32个；三是建基地。全州入选云南省“绿色食品牌”产业基地156个（其中：省级11个、州级46个、县级99个），建成农业物联网应用基地12个，“元谋蔬菜”和“禄丰花卉”被列入国家级优势特色产业集群建设，元谋县果然好农业科技有限公司被认定为省级数字农业示范基地；四是搭平台。全州已建立现代农业产业技术体系试验站40个、综合试验室5个、区域推广站4个，建成州域电商公共服务中心1个、县域电商服务中心10个，楚雄市入选首批国家数字乡村示范点，元谋农业大数据平台被认定为云南省“10大数字农业优秀应用平台”；五是强支持。2021年，全州完成农业固定资产投资387.63亿元、总量位居全省第二位，引进实施“绿色食品牌”招商引资项目751个、“绿色食品牌”省外到位资金居全省第1位。

（三）推进一二三产业融合发展。一是大力发展乡村产业。大力发展“一乡一特、一村一品”专业村镇，全州有4个乡镇被列入国家农业产业强镇示范建设，有6个乡镇被认定为全国“一村一品”示范村镇，录入省级“一村一品”专业村镇目录138个；二是推进乡村产业建设。全州累计建成冷库107座，建成农产品产地保鲜冷藏设施40.84万立方米，建成州域电商物流配送中心（公共仓）1个，城际高效配送中心1个，县域物流分拨中心10个，乡镇物流配送服务站103个、村级物流服务点549个，全州快递网点556个；三是加快发展乡村旅游业。楚雄州乡村旅游环线入选文化旅游部推荐的全国300条重点乡村旅游线路，有5个行政村（社区）被农业农村部认定为“中国美丽休闲乡村”，185个行政村（社区）被评定为云南省美丽村庄；四是健全完善利益联结机制。深入推进“双绑”发展机制，推动产业帮扶全覆盖，全州培育农民专业合作社4640个、家庭农场5972个、农业产业化联合体5个，培育休闲农业经营主体367户，入驻“一部手机云品荟”直供电商平台74家企业，全州共有460个龙头企业和1249个合作社与农户建立了“双绑”利益联结机制。

二、多措并举，推进全州高原特色现代农业高质量发展

我们将充分吸纳你提出的重点围绕四大主导产业打造楚雄高原特色现代农业的建议，结合贯彻落实《楚雄州农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》，多措并举，推进全州高原特色现代农业和绿色食品产业高质量发展：

（一）打造重点产业全产业链。按照产业化、规模化、标准化、品牌化发展思路，强化“双核驱动、三山布带、二水聚区、一坝建园、集群打造、融合发展”布局，推进高原特色现代农业和绿色食品产业转型升级。到2024年，全州蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材、食用菌、肉牛肉羊、生猪“八大”重点产业全产业链产值由2021年的568亿元增加到880亿元，农业增加值由2021年的311.32亿元增加到440亿元，农产品加工产值与农业总产值比达2.3：1以上。一是打造高端蔬菜产业基地。以元谋冬早蔬菜、禄丰夏秋蔬菜为主，大力推进绿色化、有机化生产，着力提升小包装蔬菜比重，加快推进绿色生产和喷滴灌设施基地建设，推进绿色基地、产地初加工、冷链物流、区域集散交易中心建设。到2024年，全州发展蔬菜180万亩，产量300万吨，全产业链产值达250亿元；二是打造特色水果产业基地。以永仁、元谋为主建设小浆果、早熟优质鲜食葡萄、优质柑橘、优质芒果等果园，着力推进标准化种植，大力推广现代设施栽培模式，建立健全分级分拣标准体系，积极培育具有市场影响力的区域公用品牌。到2024年，全州水果种植面积达70万亩，产量达70万吨，全产业链产值达80亿元；三是打造精品花卉产业基地。提高花卉新品种自主研发及商品转化能力，改造提升低端简易花卉大棚，大力推广水肥一体化无土栽培模式，提升优质鲜切花比重，建设姚安县花卉创新中心和昆明国际花拍中心优质货源集货中心。到2024年，全州花卉种植达14万亩，产量达25亿枝，全产业链产值达60亿元以上；四是打造植物蛋白产业基地。以大姚、楚雄、南华为重点，推进核桃基地提质增效、初加工机械化和标准化、核桃油加工、休闲食品开发和乳、蛋白精深加工等，延长产业链，提升附加值，实现产业从“大”到“强”转变。到2024年，全州稳定核桃种植面积600万亩，产量12.3万吨，全产业链产值93亿元以上；五是打造道地中药材产业基地。推进4个“云药之乡”万亩生产基地建设，打造良种繁育基地，大力推行标准化种植，提升产地初加工能力，加快中药饮片和药食同源等产品开发，建设成为全省重要的道地中药材生产基地。到2024年，全州中药材面积达70万亩，产量达25万吨，全产业链产值达60亿元；六是打造食用菌产业基地。以南华为核心区域，建设野生菌保育基地250万亩，加快完善野生菌等级分类标准，加大仓储、冷链、运输、包装、质检等设施建设，建设成为云南省野生菌交易集散中心。按照良种化、集约化、规模化、标准化要求，在全州林间空地和一般农地大力发展野生菌仿生栽培和人工食用菌栽培。到2024年，全州食用菌产量达14万吨，全产业链产值达80亿元；七是打造现代种业基地。依托云南现代种业研究院（元谋），推进元谋县国家级南繁冬夏繁制种大县、楚雄市西南高原优质粳稻种业产业园建设，加快建设花魔芋繁育基地、南华县食用野生菌仿生栽培基地、禄丰市和姚安县花卉种苗繁育基地等基地以及双柏滇中牛育种场，加强与西藏自治区青稞育种机构协同攻关，建设西藏自治区青稞育种加代与南繁（元谋）基地，不断提升优质种源培育能力。

（二）加快建设现代农业示范区。紧紧围绕省委、省政府关于楚雄州建设现代农业示范区的发展定位，推进“一区、两核、八园区、十基地”的现代农业示范区建设，加快构建“一县一业、一特一园、多园成群”的发展格局，布局建设重点产业的生产、加工、物流、研发、服务等园区功能板块，引导企业向园区集聚、产业向园区集群、加工向园区集中，重点推进楚雄植物蛋白加工园区、元谋蔬菜现代农业产业园、大姚核桃产业园区、南华野生菌产业园区、永仁晚熟芒果三产融合产业园、姚安和禄丰花卉产业园、双柏中药材产业园、武定肉鸡产业园、牟定腐乳产业园等建设，着力提升农产品加工、技术升级、产品创新能力，培育要素聚集、产业链条完备的农产品加工园区，全力打造高端蔬菜、精品花卉、特色水果、畜牧业、食用菌、植物蛋白等现代农业全产业链示范基地，全面提升园区化、融合化、有机化、设施化、数字化水平。

（三）推进乡村产业振兴。积极拓展农业多种功能，着力构建“农业接二连三”的产业边条，加快发展“一县一业”主导产业、“一乡一特”乡村产业、“一村一品”特色产业，强化以工补农、以城带乡，以县城为中心、镇村联动发展，重点发展农产品加工、农村电商、乡村旅游等产业，推进产城融合发展一体化，全面拓展乡村产业发展空间，提高产业质量效益和市场竞争力。

下一步，在州委、州政府的坚强领导下，州农业农村局将积极发挥职能部门的作用，认真贯彻落实主体培育、品牌打造、园区建设、招商引资等各项扶持政策，着力形成各具特色、差异化发展的优势特色产业集群发展格局，推进全州高原特色现代农业高质量发展，促进农业农村经济较快增长。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你对农业农村工作的关心和支持!

楚雄州农业农村局

2022年9月27日