B

公开

楚农复〔2020〕31号

对州十二届人大五次会议第75号建议的答复

徐承文等代表：

你们提出的《关于建设牟定县肉类产品加工冷链物流配送基地的建议》已交由我们研究办理，现答复如下：

首先对你们提出的建议以及对我们工作的关心与支持表示衷心感谢。你们从我州发展畜产品冷链、仓储、物流园区的重要性、基本情况、存在问题以及建议等方面进行了详尽阐述，对我州生鲜物流产业发展及面临问题分析准确到位，反映出你们对我州发展畜产品冷链物流进行了深入细致的研究，体现了您对楚雄州畜产品流通体系建设及特色畜业产业发展的高度关注。而且您提出的“州级相关部门进一步统筹区域布局”等建议也都对我们的工作具有指导意义。

近年来，国家、省高度重视冷链物流发展，国务院办公厅下发了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号），将推动冷链物流发展作为推动物流业供给侧结构性改革、保障鲜活农产品和食品流通安全、实现产业转型发展和居民消费升级的重大举措。国家发改委发布了《餐饮冷链物流服务规范》《肉与肉制品冷链物流作业规范》等多项冷链物流行业标准；对加快冷链物流发展提出了具体要求。我州现有的肉类冷藏冷冻设施设备大多分布在生猪屠宰企业，不少冷库长期不用、年久失修、设备老化，企业无心无力对其进行维修及更换。加之各地区的发展和分布不均衡，很难为肉类流通系统提供低温保障。

针对你们在建议案中提出的建议，下一步我们将继续重点抓好以下几方面的工作：

（一）加快构建多层次冷链物流产业体系。在州级层面加快建立政府、行业协会和龙头企业联动机制，适时开展屠宰加工、冷链仓储、物流配送发展规划研究工作。根据目前我州优势农产品区域布局、冷链物流和面向城市配送的冷链物流产业发展特点，加快构建多种组织形式并存的冷链物流产业体系。包括以特色农产品、畜产品加工企业为核心，发展产供销一体化的农产品冷链物流体系；以城市物流配送中心为核心，发展区域内城市配送冷链物流体系；以第三方物流企业为核心，发展跨区域的农产品长途冷链物流体系。

（二）加大对行业主体的规范和引导力度。鼓励行业主体实施供应链物流管理模式，推动我州畜产品冷链物流产业的健康、稳定、快速发展。鼓励开展畜产品冷链物流共同配送示范工程，促进商贸流通企业在生鲜制品配送方面加强与第三方冷链物流企业的紧密合作。支持加快冷库仓储设备更新改造，积极引导肉类屠宰加工示范企业开展肉类冷链配送业务，建设覆盖生产、储存、运输及销售整个环节的冷链。

（三）提高冷链物流产业的要素保障水平。对我州冷链物流发展特点，加强对冷链物流及其配送要求的考虑，尤其是充分保障冷链物流基础设施资源的建设，预留发展空间。我局也将继续会同相关职能部门，继续加大对农产品产地预留、批发零售、物流配送、销售等环节冷链基础设施建设的支持力度，引导和鼓励市场主体增加投入，加快推进现代农产品冷链仓储物流体系。

（四）加强政策扶持力度，争取更多项目补助资金支持。我局将高度重视现代物流业尤其是冷链物流发展，按照国家有关要求，积极争取中央预算内投资、国家现代物流专项基金等投入。进一步与发改委、财政局、商务局供销社等相关部门汇报对接，加强政策扶持力度，争取更多项目补助资金支持，引导冷链物流企业转型升级，支持具有公益性和带动示范作用强的畜产品冷链物流项目建设，开展社会化的冷藏服务。

感谢你们对畜牧业发展的关心，希望今后继续对我们的工作给予支持。

楚雄州农业农村局

2020年9月10日

联系人及电话：袁瑞东   0878—3122532