局机关各科室、州农机监理所：

根据中共楚雄州委组织部关于印发《楚雄州公务员平时考核实施细则（试行）》的通知（楚组通〔2021〕16号）精神，我局制定了《楚雄州农业农村局公务员平时考核实施方案（试行）》，并报州委组织部审核同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：楚雄州农业农村局公务员平时考核实施方案（试行）

（此件公开发布）

楚雄州农业农村局

2021年9月10日

附件

楚雄州农业农村局公务员平时考核实施方案（试行）

为进一步加强州农业农村局公务员的日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员新时代新担当新作为，促进全州农业农村各项事业发展，根据中共楚雄州委组织部关于印发《楚雄州公务员平时考核实施细则（试行）》的通知（楚组通〔2021〕16号）精神，结合州农业农村局实际，制定如下考核方案。

一、指导思想

以贯彻落实党的十八大提出的关于“完善干部考核评价机制”战略部署和习近平总书记“考察识别干部，功夫要下在平时”为宗旨，坚持客观公正、注重实绩、奖惩分明、分级分类、务实管用、简便易行的原则，以平时考核为依据，着力落实考核评价指标，建立健全以平时考核为基础的科学规范的公务员考核工作机制。

二、组织领导

成立州农业农村局公务员平时考核工作领导小组。由局长担任组长，由分管副局长担任副组长，由机关党委办、局办公室负责人和机关单位负责人事工作的人员担任成员，领导小组下设办公室在局机关党委办公室，具体负责公务员平时考核工作的组织实施。

三、考核周期及考核对象

（一）考核周期：考核以季度为周期，每季度最后一周进行考核，第四季度考核结合年度考核进行。

（二）考核对象：非领导成员公务员（包含保留处级待遇干部、一至四级调研员、科级及以下公务员）。

驻村工作队员、抽调到外单位参加专项工作且年度考核在抽调单位的公务员不纳入州农业农村局平时考核。

参照公务员法管理的州农机安全监理所科级及以下公务员参照执行。

四、考核内容指标

（一）平时考核内容：公务员平时考核以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解公务员德、能、勤、绩、廉日常表现，以工作实绩为重点，结合完成工作的难易程度、数量质量、效率效果等，着重考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标、工作质量和遵守工作纪律等方面。从岗位履职情况、重点工作推进情况、服务承诺兑现情况、急难险重或突发事件处置表现情况、日常工作中发现失职失信行为、群众投诉查实行为、违规违纪行为、迟到早退旷工等不良行为和所受的表扬奖励等方面进行考核。

（二）平时考核指标：考核指标由共性指标、个性指标、加减分项构成。

1.共性指标

主要包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、工作纪律等方面，共40分：

①政治品质方面（10分）：重点考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等表现情况；坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的理论和路线方针政策等情况。

②职业道德方面（6分）：重点考核忠于职守、爱岗敬业、勤勉奉献、主动作为的情况；坚持原则、公道正派、诚实守信，认真负责做好本职工作的情况；依法办事，严格依法履职，严格按照法定的权限、程序和方式执行公务等情况。

③工作作风方面（10分）：重点考核密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况；深入改进作风，反对“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义的情况；严谨审慎、认真细致、积极进取、担当负责、主动作为的情况；实事求是、真抓实干，察实情、出实招、办实事、求实效的情况。

④廉洁自律方面（7分）：重点考核遵守廉洁从政各项纪律要求，坚持秉公用权、公私分明，严于律己、廉洁修身，尚俭戒奢、勤俭节约，树立良好家风等情况。

⑤工作纪律方面（7分）：重点考核严格遵守工作纪律，严格执行请销假制度及出勤率的情况。

2.个性指标包括

主要包括学习情况、工作态度、工作质量、工作效率、工作能力、创先争优等方面内容，共60分。

①学习情况（8分）：主要考核工作人员的学风、学习态度以及学以致用情况。重点包括是否按时参加职工学习，是否按要求完成规定的学习强国、云岭先锋、干部在线学习等。

②工作态度（12分）：主要考核对工作是否有责任心、敬业心，有无推诿扯皮现象。

③工作质量（10分）：主要考核完成工作的质量，包括服务对象的满意度、工作无错漏等。

④工作成效（10分）：主要考核把握工作重点，能够按规定的时限高标准、高质量地完成工作任务，成绩显著，业绩突出。

⑤工作能力（10分）：主要考核熟悉本职工作，熟练掌握专业知识与技能，业务能力突出，政策水平和综合能力较高，工作能够独当一面。

⑥创先争优（10分）：主要考核工作人员在“干在实处，走在前列”大比拼中所列出的标兵、标杆追赶阶段性工作计划是否能完成，所承担的工作在全省、全州范围内的排名情况及实际成效。

3.加减分项（10分）

对公务员受表彰奖励、工作有重大创新、参与中心重点工作有突出贡献和受处分、被通报批评、群众投诉等方面情况进行考核，采用考核加分和减分的方式体现。

（1）加分项

①在农业农村改革发展、重点任务等工作中取得创新性、突破性成绩，被省级表彰奖励的加2分、州级表彰奖励的加1分。

②工作成果、经验做法在全州、省农业农村厅会议上发言交流的每次加1分；获州级领导和省厅肯定性批示的加0.5分。

（2）减分项

①违反工作纪律，迟到、早退、外出未履行规定请假手续的，发现一次扣0.5分；上班期间上网玩游戏或做与工作无关的事，发现一次扣0.5分。

②被上级部门明察暗访发现违反工作纪律受到通报批评的，扣1分。

③在“干在实处、走在前列”大比拼中，因工作失职受到上级部门书面通报批评的，每次扣1分。

④未按时完成工作目标任务的，每项扣1分。

⑤因工作拖拉、不担当、推诿扯皮等情况延误工作被批评的，每次扣1分。

⑥其他违反纪律被上级部门通报批评的，每项扣1分。

4.否决项：出现下列情形之一的，实行“一票否决”

①不依法行政或不依法办事，引发群体性事件和负面舆情并造成恶劣影响和严重后果的。

②党风廉政建设责任制考核不合格，或科室中有工作人员因违纪违规问题受到党纪、政纪处分的和因违法犯罪问题受到刑事处罚的。

③科室在上级部门督查检查、内部审计工作中，出现严重违反财经纪律问题的。

④对保密工作责任制不落实，发生严重失密泄密事故的。

⑤发生安全生产责任事故，造成恶劣影响和严重后果的。

⑥其他严重违反纪律受到党纪政纪处分的。

五、考核方法程序

平时考核采取“周记实、月小结、季考评”的方式，以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据。主要包括被考核公务员填写个人工作纪实、局领导评价、分管领导审核提出等次建议、领导小组综合审议、党组审定、公示的方式进行。平时考核一般按下列程序进行：

（一）确定考核指标。年初，各科室按照考核工作要求，依据三定方案职能职责，围绕各科室年度重点工作和绩效考核目标任务，确定本科室年度工作任务，分解落实到人。组织被考核人填报《个人岗位职责与年度目标任务表》（附件1），经分管领导审核后于每年1月30日前报局考核工作领导小组办公室备案。对新增加的工作任务和临时性工作任务，要及时分解，责任到人，并纳入此后的平时考核。

（二）填写工作纪实。通过“周记实、月小结”的方式，被考核公务员对照工作计划对工作推进和完成情况作简要记实，并按要求填报《公务员平时考核“周记实、月小结”登记表》（附件2），形成自评等次意见提交考核领导小组办公室。若被考核公务员有加分的情形，须同时填报《加分项目审批表》（附件3）并经分管领导签字。每季度末根据考核领导小组通知，由被考核公务员填写《楚雄州农业农村局公务员平时考核登记表》（附件6）中“季度工作小结”工作内容。

（三）季考评。每季度末，单位考核工作领导小组办公室组织对公务员平时考核周期内的实际表现进行民主评议，填写《公务员平时考核评价测评表）（附件5）,对每一位考核对象互相进行量化评分。民主评议得分由各评议主体给出的量化得分平均后得出。分管领导根据公务员出勤、月小结情况和个人现实表现，结合民主评议结果等情况，对分管科室人员进行评鉴，提出季度考核结果的具体意见。同时，分管领导要结合平时考核情况及时与考核对象沟通，肯定成绩，指出不足，提出改进工作意见。

（四）考核等次公示及结果反馈。公务员平时考核等次研究审定后，在单位内部公示5个工作日。公示期间收到举报反映的，要按规定进行调查核实，及时作出处理。公示期满，考核工作领导小组办公室及时完善《楚雄州农业农村局公务员平时考核登记表》（附件6）相关内容，并将考核结果反馈给公务员本人。公示情况要形成书面报告存档备查。

（五）归档备案。单位考核工作领导小组办公室集中收集审核《楚雄州农业农村局公务员平时考核登记表》（附件6），填写《公务员平时考核结果审核备案表》（附件8），做好汇总备案工作。年末，按照公务员年度考核工作要求，单位考核工作领导小组办公室依据各季度考评结果，对每名公务员的“德、能、勤、绩、廉”进行全面评定，确定年度考核等次。年度考核结果连同《公务员平时考核结果审核备案表》（附件8）一并报送公务员主管部门备案。

六、等次评定

平时考核评价分为好、较好、一般、较差四个等次。按照100分制计核，“好”为90-100分；“较好”为70-89分；“一般”为60-69分：“较差”为60分以下。好等次公务员人数原则上为参加平时考核的公务员总人数的40%。

1.公务员平时考核确定为好等次的，一般应具备以下条件：①思想政治素质好；②事业心、责任感强；③爱岗敬业、认真履职尽责；④积极主动、工作任劳任怨；⑤团结协作、出色完成任务；⑥遵纪守法、保持清正廉洁；⑦诚实守信、带头践行社会主义核心价值观；⑧其他可确定为好等次的情况。公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题，应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次，并按照公务员奖励规定及时给予奖励。

2.公务员有下列情形之一的，当期平时考核结果应确定为较差等次：①思想政治素质不好；②个人道德品行较差；③存在违纪违法事实；④受党纪政务处分、组织处理、上级点名通报批评；⑤在重大关头、关键时刻不服从组织安排，工作推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果；⑥因主观原因未按时完成工作任务或工作出现明显失误造成不良影响；⑦考核周期内旷工或经常无故迟到、早退；⑧无正当理由不参加平时考核；⑨其他可确定为较差等次的情况。

3.公务员因享受国家法律规定的公休假、探亲假、产假、陪护假以及因工伤休假等时间超过当期平时考核周期一半的，参加平时考核，一般不确定为好等次。

4.新录用公务员试用期内参加平时考核，只写评语，不确定等次，考核情况作为试用期满转正任职定级的依据。公务员病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加平时考核，不确定等次。公务员涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次。结案后未受到处理的，根据考核情况补定等次。受党政纪处分或者组织处理的公务员平时考核，参照年度考核的有关规定处理。

七、结果运用

强化平时考核结果运用，将平时考核结果与年度考核结果挂钩，与绩效考核奖励挂钩，与选拔任用、评先评优等挂钩，有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

（一）将平时考核结果作为确定年度考核等次的重要依据。年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好等次累计次数达到一半以上且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果“一般”、“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

（二）将平时考核结果作为奖励的重要依据。对平时考核结果为好等次的公务员，以适当方式及时予以表扬，也可以按照有关规定给予物质奖励。可结合实际与绩效考核奖励挂钩，依据公务员平时考核结果差额化发放公务员工作目标绩效考核奖金。连续两个周期平时考核结果为“较差”等次的公务员，从次月起目标绩效考核奖金按50%发放；公务员在考核周期被评价为“好”等次的，下一考核周期目标绩效考核奖金从被评价为“较差”等次的公务员中扣发的目标绩效考核奖金平均分配进行奖励。

（三）将平时考核结果作为选拔任用、评先评优等的重要依据。最近12个月内连续三个周期平时考核结果为“好”等次且无“一般”和“较差”等次的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优、推荐挂职锻炼、内部轮岗交流、教育培训等方面同等条件下优先考虑。季度考核结果作为年终绩效奖分配依据，即考核为“好”的加20%，考核为“较好”的加10%，考核为“一般”的扣减10%，考核为“较差”的扣减20%。同时，年终绩效奖实行差额化分配，从年终绩效奖中人均提取10%进行再分配，对年终考核为优秀等次的人均加1500元，提取的剩余资金用于奖励局属事业单位参与局机关中心工作专班人员。

（四）对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，进行提醒谈话，及时批评教育，必要时进行诫勉。一级至四级调研员由党组书记、局长进行提醒谈话；科室负责人由分管领导进行提醒谈话；科室工作人员由科室负责人进行提醒谈话。被提醒谈话的公务员在一个月内坚决改正，限期不改的按照干管权限和有关规定作出组织处理。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。

八、有关要求

（一）加强组织领导。公务员平时考核是公务员考核制度的重要组成部分，对于加强公务员日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，激励鞭策公务员更好地履行职责、廉政勤政具有重要意义。要切实加强组织领导，完善体制和机制，确保平时考核工作落到实处。

（二）落实工作责任。机关各科室要把考核工作作为推动重点工作任务落实、加强队伍日常管理的重要手段，认真抓好公务员个人平时考核工作。公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加平时考核的公务员经教育后仍然拒绝参加的，当年年度考核确定为不称职等次。

（三）严格考核纪律。严肃查处徇私舞弊、打击报复等行为。对于不按照规定组织开展平时考核、造成不良影响的，依规依纪作出处理。

附件：1.个人岗位职责和年度工作任务确定表

      2.公务员平时考核“周记实、月小结”登记表

      3.加分项目申报（审批）表

      4.公务员平时考核量化评分标准（试行）

      5.公务员平时考核评价测评表

      6.公务员平时考核登记表

      7.公务员平时考核公示

      8.公务员平时考核结果审核备案表

附件1

个人岗位职责和年度工作任务确定表

个人签名：                                  分管领导：

注：此表每年1月30日前报局考核领导小组办公室（党办）备案。

附件2

公务员平时考核“周记实、月小结”登记表

此表由本人填写，于次月1日前报考核领导小组办公室。

附件3

加分项目申报（审批）表

姓 名：             第 考核周期

附件4

楚雄州农业农村局公务员平时考核量化评分标准（试行）

附件5

公务员平时考核评价测评表

（ 年 考核周期）

注：此表为会议互评表。请对照附件4对应等次进行量化评分。

附件6

楚雄州农业农村局公务员平时考核登记表

（ 年 季度）

填写时间： 年 月 日                            被考核人：

附件7

楚雄州农业农村局公务员平时考核公示

（ 年 考核周期）

公示时间： 年 月 日

附件8

公务员平时考核结果审核备案表

（ 年 考核周期）

呈报单位（盖章）：                                      时间： 年 月 日

注：此表一式二份，经审核后，一份留审核单位，一份返呈报单位。