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  • 文号 楚农通〔2021〕 38号
  • 来源畜牧兽医科
  • 公开日期2021-09-17

楚雄州农业农村局关于开展2021年度重大动物疫病防控延伸绩效管理考核工作的通知


各县市农业农村局、州动物疫病预防控制中心、州动物卫生监督所:

根据《云南省农业农村厅办公室关于印发2021年度重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系的通知》(云农办牧〔2021〕64号)精神,我州2021年继续开展重大动物疫病防控延伸绩效管理考核工作,并同步开展州对县市重大动物疫病防控延伸绩效管理考核,以绩效管理为抓手进一步推动各项决策部署和重点工作任务落地生根,推动全州重大动物疫病防控工作取得实效。现将有关事项通知如下:

一、考核内容

对县市级按照《楚雄州2021年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系》(以下简称“指标体系”)内容进行考核。

州级按照《云南省农业农村厅办公室关于印发2021年度重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系的通知》要求进行考核。

二、考核方式

(一)县市自检自查。各县市农业农村局要落实专人专班,认真对照《指标体系》评分标准和重点内容要求,逐项梳理动物疫病防控措施落实情况,及时查缺补漏,形成2021年重大动物疫病防控延伸绩效管理自评报告、自评分表和考核材料汇编,按时报送州农业农村局参加考核。

(二)州级考核评查。1、采取综合考核和实地检查相结合的方式,重点围绕《指标体系》内容进行,对全州10县市年度重大动物疫病防控情况进行考核,考核专家组由州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心、州动物卫生监督所抽调人员组成,具体考核时间另行通知。2、根据省级开展考核工作的要求和州对县的考核结果,汇总形成全州2021年重大动物疫病防控延伸绩效管理自评报告、自评分表和材料汇编,做好省级迎检各项准备工作。

三、组织领导

根据《指标体系》和相关工作部署,为切实加强楚雄州重大动物疫病防控延伸绩效管理工作,调整楚雄州重大动物疫病防控延伸绩效管理工作领导小组如下。

组 长:代淳志 楚雄州农业农村局党组书记、局长

副组长:李绍宝 楚雄州农业农村局党组成员、副局长

成 员:李恩年 楚雄州农业农村局办公室主任

       温红丽 楚雄州农业农村局计划财务科科长

       李光祥 楚雄州农业农村局畜牧兽医科科长

       杨培昌 楚雄州动物疫病预防控制中心主任

       李朝苍 楚雄州动物卫生监督所所长

领导小组负责组织协调省对我州开展重大动物疫病防控延伸绩效管理考核工作,完成全州重大动物疫病防控延伸绩效管理考核工作材料上报,对全州10县市重大动物疫病防控延伸绩效管理工作进行考核,督促检查和指导县市开展工作。

领导小组下设办公室在州农业农村局畜牧兽医科,办公室主任由李光祥同志兼任,贺兴波、张煜、王波、吴昊、李梅蓉等同志为办公室成员。今后因人员调整将不再下发调整领导小组文件,由新调整后的同志负责履行岗位职责。

四、有关要求

(一)各县市农业农村局于2021年11月25日前完成重大动物疫病防控自检自查工作,按照《指标体系》要求形成自评报告、自评分表及材料汇编,一并报州农业农村局畜牧兽医科(1套)。

(二)州农业农村局将组成专家组对各县市考核材料、实地检查结果、日常工作落实情况等内容进行综合评审并赋分,对各县市考核情况进行排名,定格为优秀、合格、不合格档次,报局党组审定后发文进行通报。

(三)自评报告、自评分表、材料汇编等材料报送联系人及电话:吴昊,0878-3122096,邮箱:syk3122096@163.com。

附件:楚雄州2021年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系;


(此件公开发布)

楚雄州农业农村局

2021年9月16日

附件

楚雄州2021年度重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系

填报单位:                           时间:                                  年 月 日

一级指标

二级指标

分值

评分标准

备注

县级

自评分

(一)非洲猪瘟防控强化措施落实情况

1.采样和疫情排查落实情况

3

县市配合完成出栏2000头以上规模猪场检测的,得1分,未开展的不得分;县市配合完成出栏500-2000头的规模猪场检的,得1分,未开展的不得分;所有县市建立畜牧兽医机构人员落实到人到场责任制并建立疫情分片包村包场排查工作机制的,得1分,检查覆盖面每少5%扣0.5分,扣完为止;辖区内出现养殖场不配合,导致入场采样抽检无法进行的,每出现一次扣0.5分,最多扣3分。

查看相关证明材料,向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心等单位了解相关情况。


2.强化疫情信息报送

3

按照《楚雄州农业农村局关于进一步落实非洲猪瘟疫情有奖举报制度的通知》要求,县市农业农村主管部门落实非洲猪瘟疫情有奖举报制度,及时核查举报线索,查实的及时兑现奖励,得1分,未落实不得分;定期对有奖举报制度落实情况进行督查,有关情况按月上报的,得1分,每少一次扣0.2分,最多扣1分;县市农业农村主管部门成立相应专班或明确专人,负责统筹协调疫情和监测阳性排查报告的,得1分,未落实不得分。


3.开展生猪疫病综合防控措施工作情况

3

部署“大清洗、大消毒”专项行动的,得1分,未部署不得分;组织开展清洗消毒等防疫制度落实情况检查的,得1分,未开展不得分;开展清洗消毒技术培训或组织专业技术人员深入防疫一线加强对清洗消毒工作实地指导的,得0.5分,未开展不得分;监督无害化处理厂对病死猪运输车辆在卸载后严格消毒的,得0.5分,未开展不得分。


4.屠宰环节非洲猪瘟自检情况

2

按照批批检、全覆盖原则,督促全面开展生猪屠宰企业非洲猪瘟自检的,得2分,未部署不得分。


(二)重大动物疫病强制免疫情况

5.口蹄疫群体免疫密度和抗体水平

4

春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%的,得0.3分,每少5%扣0.1分,低于80%不得分;现场核查结果达标的,得0.2分,未达标不得分;春(秋)季集中免疫抗体合格率达到70%,得1分,每少1%扣0.1分,低于60%不得分;实验室核查结果达标的,得0.5分,未达标不得分。(以上所有指标均按春季、秋季分别评,各占一半分值。)

查看实地、实物、相关证明材料,如报告、免疫档案等。群体免疫密度=实际免疫畜禽数量/应免畜禽数量*100%。免疫抗体合格率=抽样抗体水平达到规定标准的数量/抽样数量*100%。年中、年终两次进行实验室核查,两次检查数据均为依据。向州动物疫病预防控制中心了解相关情况。


6.高致病性禽流感群体免疫密度和抗体水平

4

春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%的,得0.3分,每少5%扣0.1分,低于80%不得分;现场核查结果达标的,得0.2分,未达标不得分;春(秋)季集中免疫抗体合格率达到70%,得1分,每少1%扣0.1分,低于60%不得分;实验室核查结果达标的,得0.5分,未达标不得分。(以上所有指标均按春季、秋季分别评,各占一半分值。)


7.开展主要动物疫病净化情况

1

出台动物疫病净化实施方案或工作计划的,得0.5分,未出台不得分;开展动物疫病净化评估工作并对净化场进行监测或管理的,得0.5分,未开展不得分。

查看相关证明材料。需提供相关文件复印件等证明材料。


(三)动物疫病监测和流行病学调查情况

8.动物疫病监测和流行病学调查方案制定及结果报送情况

5

全年每月通过疫情报告系统上报疫情信息的县占比达到100%,每月得0.1分(共1.2分),每月每减少5%扣0.02分,扣完为止。动物疫病报告及主动监测信息按周填报审核、报送及时的,得0.8分;每延期一次扣0.1分;每查实少报、漏报一次的,扣0.2分,扣完为止。制定本辖区监测计划、流行病学调查工作方案各得0.75分,未制定不得分。监测计划、流行病学调查结果报送及时规范各得0.75分,报送不及时规范每次扣0.1分,最多扣1分,未报送不得分。

查看相关证明材料,向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心了解报告和送样情况。


9.动物疫病疫情和病原学阳性信息报告及送检情况

3

发生非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫或小反刍兽疫等动物疫情,并将疫情信息及时报送动物疫病预防控制中心的,得1分,未报送不得分监测到上述一种及以上动物疫病病原学阳性,并将有关信息及时报送动物疫病预防控制中心的,得1分,未报送不得分。将上述动物疫病病原学阳性样品送到中心实验室复核的,得1分,未报送不得分。被发现查实一起瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情或监测阳性的,扣1分,最多扣3分。

查看相关证明材料,需提供处置工作进行处置和评估的相关书面材料。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心了解相关情况。


10.布病防治工作落实情况

2

部署开展布病净化工作的,得1分;70%(含)以上的场达到稳定控制标准的,得1分,60%—69%的场达到稳定控制标准的,得0.5分,低于60%的不得分。

查看相关证明材料,向州动物疫病预防控制中心了解情况。


(四)动物疫情应急处置情况

11.突发疫情应急管理情况

2

县市级应急物资储备库储备有应急物资,且有应急物资管理制度和记录的,得1分,未储备或无制度和记录不得分。举重大动物疫情处置应急演练或开展应急管理培训的,得1分,未举办或未开展不得分。

查看相关证明材料。


12.疑似重大动物疫情核查情况

3

对重大动物疫情举报电话进行24小时值守的,得1分;电话记录详实得0.5分,及时核查并处置得0.5分。随机抽查发现无人接听电话的,每次扣0.2分,最多扣1分。据各种途径反映的问题或提供的线索,主动核查所有实名举报的疑似重大动物疫情得1分;对未主动核查、未及时反馈情况的,每发现1起扣1分,最多扣3分。

随机检查值守情况,查看文件资料,如制度、年度汇总报告、电话记录、核查处置报告等。无人接听电话是指抽查人员连续2次拨打值班电话(间隔30分钟)无人应答的。查看相关证明材料。需提供每一起主动核查疑似疫情的核查报告或详细的处理结果汇总表。向州农业农村局畜牧兽医科了解相关情况。


13.重大动物疫情和监测阳性处置情况

3

按要求对重大动物疫情或监测阳性及时处置得2分,未及时处置不得分。县市级农业农村主管部门对重大动物疫情或监测阳性处置工作及时进行自检自查和评估,得0.5分,未开展不得分;并对参加疫情和监测阳性应急处置作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰或奖励的,得0.5分,未开展不得分。对未及时处置,或处置不规范的,每发现1起扣1分,最多扣3分。

查看相关证明材料。需提供县市级兽医部门对处置工作进行自检自查和评估的书面材料。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心了解相关情况


(五)动物卫生监督管理情况

14.加强调运环节监管

5

落实动态管理生猪运输车辆备案制度并对发现涉嫌违法违规调运的车辆能够立即取消备案的,(生猪调出大县此项为2分,非生猪调出大县此项为4分),未落实不得分。生猪调出大县或养殖大县建成活畜禽运输车辆洗消中心,并建立车辆洗消管理制度的,得2分,未建设不得分。在屠宰环节或者养殖环节开展指定通道检查站签章查验的,得1分,未开展查验的不得分。

查看相关证明材料。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


15.严格动物检疫出证行为

2

按照省州相关工作要求印发通知严格动物检疫出证工作的,得0.5分,未印发不得分。未发生官方兽医“隔山开证”、倒卖动物检疫证明等证章标志、开“人情证”、违法收取检疫费用等违法违规案件的,得1.5分;每发生一起违法违规案件扣0.5分,最多扣1.5分。

查看文件资料、新闻媒体报道等。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


16.动物卫生监督案件办理工作情况

5

农业农村主管部门推动建立动物检疫与农业综合执法工作的衔接机制,对检疫过程中发现的违法线索及时移交的,得1分,未推动不得分。2021年全年辖区内办理动物卫生监督一般程序案件数达到5件以上(含)的,得3分,平均每少1件扣0.3分,最多扣3分专题研究推进执法办案工作得1分,未推进不得分。

查看相关证明材料,县市汇总2021年执法办案数以及每个案件详细目录。提交印发的文件、会议纪要、督导检查文件等资料。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


17.规范动物检疫证明出证工作情况

4

建立生猪屠宰企业向出证地反馈入场信息机制,全省范围内实现的,得1分,部分地区实现的,得0.5分,未开展不得分。按照《动物检疫合格证明电子出证数据词典》规范填写种类名称、种类、用途,实现所有出证信息规范上传到信息系统的,得3分,出证不规范、每张扣0.3分,没有上传系统的、每张扣0.3分,扣完为止。

看相关文件资料、报表以及新闻媒体报道等。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


18.病死畜禽无害化处理有关情况

4

中央和省级财政无害化处理补助资金下达后,县市级政府在3个月内将资金发放到补助对象并提供资金拨付证明的,得2分,发放不及时,扣2分。病死畜禽处理收集及时到位,未发生随意抛弃病死猪事件的,得1分;县市级兽医主管部门按中央和省级要求推动建立病死畜禽无害化处理体系,得1分,未推动不得分。每发现1起随意抛弃病死猪事件的扣1分,扣完为止。

查看相关文件资料、报表以及新闻媒体报道等。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


19.兽药监督管理工作落实情况

4

深入推进兽药二维码追溯实施工作,兽药生产经营环节兽用生物制品、原料药追溯实施率达到100%得1.5分,实施率95%—99%得1分,实施率90%—94%得0.5分,实施率80%—89%得0.25分,实施率80%以下不得分。组织实施第三批兽用抗菌药减量化行动试点评价工作,达标率100%得1.5分,达标率50%—99%得1分,达标率30%—49%得0.5分,达标率30%以下不得分。加强禽用兽药质量安全监管,组织开展质量监督抽检,抽检禽用兽药占比超过20%得1分,抽检占比15%—19%得0.5分,抽检占比10%—14%得0.2分,低于10%不得分。

查看相关证明材料,向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


20.基层动物卫生监督站点规范化建设

4

2021年底前,完成基层动物卫生监督规范化站点建设的,得4分,没有开展建设的不得分。

查看基层动物卫生监督规范化站点验收名单及相关材料,根据名单开展实地抽查。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


(六)畜禽屠宰行业管理

21.规模以下小型生猪屠宰场点清理情况、打击私屠滥宰等违法行为情况

6

2021年底,规模以下小型生猪屠宰场点(设计屠宰量2万以下的场点)占县市生猪屠宰企业总数比例低于20%(含)的,得4分;每高10个百分点(含),扣1分,最多扣4分。全年未报道发生私屠滥宰生猪、注水注药、屠宰加工病死畜禽等违法行为,造成恶劣影响的,得2分;每报道发生一起相关违法事件,并查处不及时,或存在监管失职,造成恶劣影响的,扣1分,最多扣2分。

查看相关文件资料、报表及新闻媒体报道等。向州农业农村局畜牧兽医科、州动物卫生监督所了解相关情况。


(七)兽医体系核心能力建设情况

22.稳定基层机构队伍情况

2

2018年以来推动以县市政府办公室文件及以上规格出台加强动物防疫体系建设或强化相应机构设置的指导意见的,得1分,未出台不得分;县市级农业农村部门出台相关文件并督促畜禽调出大县落实动物防疫特聘计划的,得1分,未落实不得分。

查看相关证明材料,向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心了解相关情况。


23.推进无疫区和无疫小区建设情况

3

按照非洲猪瘟、布病、结核等无疫小区、动物疫病净化创建场(示范场)建设实施方案,组织开展国家或省级评估的,得1分,未开展不得分;成功新创建国家级动物疫病无疫小区或动物疫病净化创建场(示范场)的,得1分,未创建不得分。已通过农业农村部评估的无疫小区维持无疫状态的,得1分,未维持的不得分。


24.兽医实验室能力建设情况

3.5

兽医实验室通过省农业农村厅考核或续展合格,得1分,未通过或不合格不得分;参加省级组织的兽医系统实验室检测能力比对且结果全部正确,得1分,未参加不得分,结果错误每项扣0.5分,扣完为止;落实动物病原微生物实验室生物安全管理制度得0.5分,未落实不得分。

查看相关证明材料,向州动物疫病预防控制中心了解相关情况。


25.协调有关部门落实动物防疫工作经费并加大财政投入力度情况

2

向地方财政申请地方监测、扑杀补助和消毒等专项业务经费且经费到位或列入财政预算的,得1分,未到位不得分。协调本级财政部门,落实病死畜禽无害化处理厂、动物卫生监督检查站、动物检疫申报点等基础设施经费或列入财政预算的,得0.5分,未落实不得分。落实畜禽养殖保险费补贴的,得0.5分,未落实不得分。

查看相关证明材料,查看县级汇总表。第26条主要考核各级事业单位中的动物疫病防控技术人员和官方兽医落实畜牧兽医医疗卫生津贴情况,行政机关和参照公务员管理单位中的动物疫病防控技术人员和官方兽医视为已落实津贴。


26.协调落实动物疫病防控技术人员和官方兽医有关津贴情况

2

落实畜牧兽医医疗卫生津贴的,得1分,未落实不得分;落实动物防疫工作人员依法参加工伤保险,得1分,未落实不得分。


27.开展强免疫苗先打后补改革

3

规模养殖场“强免疫苗先打后补”兑补工作完成75%以上的,得3分,完成50%-75%的得2分,完成30%-50%的,得1分,未开展的不得分。

查看相关证明材料,向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心了解相关情况。


28.推动兽医社会化服务发展

1

制定发布推动兽医社会化服务组织发展的文件,或出台相关扶持政策,并总结形成典型经验或模式,加强宣传推广,得1分,未开展不得分。

查看相关证明材料,向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心、州动物卫生监督所了解相关情况。


(八)绩效管理工作情况

29.绩效管理日常工作完成情况

1.5

建立县市加强重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组,并根据人员变动和工作需要及时调整领导小组及办公室成员名单的,得0.5分,未完成不得分;及时报送材料、反馈有关征求意见、参加会议培训等,得1分,每未按时报送、反馈或参加1次扣0.2分,最多扣1分。

如有明文规定不得成立各类领导小组及办公室的,需明确专人负责此事,并在网上申报系统本项目“工作进展”中注明,同时附上相关证明文件。


小 计

90



附加分

1.工作得到上级领导和社会肯定情况

1

(1)注重信息宣传工作,在省、州级新闻媒体上进行专题宣传报道的,或得到省、州政府分管负责同志肯定性批示,或得到省、州农业农村部门、省、州委办公室表彰奖励,或争取政策有历史性突破的,或在以省委省政府、州委州政府名义召开的会议上作典型经验交流发言的,第一次加0.5分,之后每次加0.1分,最多加1分。

(2)得到省委省政府主要负责同志肯定性批示,或得到省部级以上表彰的,加1分。

查看相关证明材料。本项加分值取能对应的最高档,不可累加。其中的表彰指集体获得的表彰,如个人获得省级以上表彰可参照集体获得的表彰降一档加分。表彰必须由党组织或行政部门颁发,肯定性批示需相关领导有明确书面批示,如“该市的做法值得全国其他省份学习借鉴”“今年我省防控工作成效显著”等,只是圈阅或批示“同意”“同意实施”等不作为加分依据。本项涉及的新闻稿、表彰和领导批示时间需为本年度,以刊登、印发、发布和落款时间为准。


2.主要畜产品生产情况

3

以国家统计局云南调查总队公布的各肉产量为基数,2021年肉产量占比最高的县市加1分,其余县市根据占比情况,等比例计算加分。

以国家统计局云南调查总队公布的2017年年末生猪存栏数为基数,2021年末存栏数与2017年末存栏数比值最大的县市,加1分,其余县市根据比值情况,等比例计算加分。

以国家统计局云南调查总队公布的各县市牛羊肉产量为基数,2021年牛羊肉总产量与上一年度总产量比值最大的州市,加1分,其余县市根据比值情况,等比例计算加分。

以国家统计局云南调查总队核定数据为准。


3.宣贯《生猪屠宰管理条例》等

2

认真组织人员参加新修订《生猪屠宰管理条例》培训和州级举办的各类重要会议、专业技术培训,认真贯彻落实会议精神的,加2分。

查看相关证明材料,向州农业农村局畜牧兽医科、州动物疫病预防控制中心、州动物卫生监督所了解相关情况。


4.承担改革试点任务情况

1

承接省、州农业农村部门交办的畜牧兽医领域试点工作的,加0.5分,取得预期效果的再加0.5分。

以部署试点工作的公文盖章级别为准,(1)(2)两项得分可以累加,但总加分不得超过1分。工作成效向州农业农村局畜牧兽医科了解相关情况。


5.宣传动物防疫法情况

1

组织开展新修订《动物防疫法》宣传或培训工作的加0. 5分;通报违法行为典型案例的加0. 5分。

查看相关证明材料,需提供相关文件复印件等证明材料。


6.根据本地区工作实际开展特色工作情况

2

贯彻落实省委农村工作会议、省委省政府州市现场办公会、全省畜牧业高质量发展现场推进会精神,按照省农业农村厅和省委省政府具体要求,根据本地区工作实际情况,在2021年度重点推动一项具有当地特色的重点工作开展的,视成效加1-2分。

查看相关证明材料。需提交一份2500字左右,能反映本项工作开展情况和工作成效的综合性总结材料(另在材料开头另附不超过250字的摘要),与整个考核材料一起上报,由考核组专家进行统一评审并赋分。


小 计

10




合 计

100




填表人:                            审核人:                                   负责人:

注:1.由于客观原因个别小项没有相应数据的县市对应内容可得该项分值95%的分数。

2.评分标准字体加粗部分内容,由州农业农村局加强重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组直接向相关单位了解情况后换算成相应分值,但县级考核材料中仍需要附上对应的支撑材料或台账资料。

3.除特别注明外,指标中要求出台的法律法规、文件等材料出台时间均指2021年当年。

4.州农业农村局加强重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组办公室经州农业农村局加强重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组授权,负责对本指标体系进行解释。

上一条:楚雄州农业农村局关于印发楚雄州加强乡镇农产品质量安全网格化管理实施方案的通知
下一条:楚雄州农业农村局关于印发《楚雄州农业农村局公务员平时考核实施方案(试行)》的通知