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  • 文号 楚农通〔2021〕17号
  • 来源科技教育科
  • 公开日期2021-05-13

楚雄州农业农村局关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作的通知


各县市农业农村局:

为做好我州2021年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作,现将《楚雄州2021年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》印发给你们,请各县市结合实际抓好工作落实。现就有关事项通知如下。

一、加强领导,提高认识

2021年是“十四五”开局之年,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。各县市要加强领导,高度重视,充分认识农技推广是农业科技成果转化与应用的关键环节,是持续不断增强主导产业和优势特色产业健康发展,是促进农业增效、农民增收和农村进步的科技保障。基层农技推广体系改革与建设项目是基层农技推广工作的载体,要充分发挥农技推广在全面推进乡村振兴战略、“藏粮于技”战略和高原特色现代农业发展中的重要作用。要认真分析巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的形势与任务,进一步提高思想认识,采取有力措施,通过认真组织实施项目开展农技推广工作,为确保粮食生产安全、产业兴旺和乡村振兴贡献力量。

二、围绕年度目标,抓好重点工作

根据省农业农村厅的工作部署,各县市要围绕项目年度目标任务,抓好七项重点工作。一是提升基层农技推广机构履职能力,加强规范化管理,发挥作用,服务农民和企业发展主导产业,提高效益;二是大力发展农业科技社会化服务,以各级农技推广机构为重点,组织发动合作社、企业、协会、种养能手积极参与农技推广;三是打造农业科技示范展示平台,开展优良品种和技术展示,引导先进农业技术推广应用,发挥示范引领作用;四是加强先进适用技术推广,发布农业主推技术,在示范基地展示应用,组织观摩培训,扩大影响;五是提升基层农技推广队伍素质能力,组织农技人员参加培训,更新知识,提升素质和技术服务能力;六是加大农技推广特聘计划实施力度,补充农技推广队伍,拓宽农技推广服务渠道;七是加快农技推广信息化步伐,改善服务手段,提高服务效率,推进先进适用技术进村入户,确保农业主推技术到位率达到95%以上,确保粮食安全行政首长责任制考核目标完成。

三、加强统筹协调,制定实施方案

一要加强统筹协调,各县市项目县要积极向县政府汇报,把基层农技推广体系改革与建设项目纳入当地2021年度项目实施计划,保障资金、工作落实到位。二要加强资金管理,按照农业生产发展资金的相关规定,严把资金投向,发挥资金使用效益。三要加强典型培养,围绕重点工作树立典型,加强总结宣传。四要加强工作调度,项目县要制定年度实施方案,明确目标任务,工作重点和步骤,结合农时及时推进工作,并于2021年6月10日、9月10日前上报项目进展情况和统计表,11月30日前报送项目进展情况统计表和年度工作总结。

联系人:李海芬,联系电话:0878-3122338,邮箱:cxzkjk@126.com。

附件:楚雄州2021年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

楚雄州2021年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

为做好楚雄州2021年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作,根据《云南省农业农村厅办公厅关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(云农办科〔2021〕38号)精神,制订本方案。

一、总体要求

(一)工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会以及中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神,落实省委、州委农村工作会议、全州农业农村局局长会议精神,围绕确保粮食安全和重要农副产品有效供给、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、打造世界一流“绿色食品牌”等重点工作,坚持以基层农技推广体系改革建设为主线,以先进适用技术示范样板为载体,以提升农技推广服务效能为目标,强化公益性农技推广机构主责履行,推动农业科技社会化服务发展,加快信息化手段普及应用,构建“一主多元”农技推广体系,为全面推进乡村振兴、加快楚雄高原特色现代农业发展提供科技支撑和人才保障。

(二)实施原则

坚持统筹推进。统筹种植业、畜牧业、渔业和农机等各类农业技术推广部门的力量,加强工作联动,协同组织推进科技示范基地建设、技术培训等农技推广工作。

坚持目标导向。围绕《楚雄州农业农村局关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》,对照绩效目标,狠抓农技推广工作在乡村振兴战略中的落实。

坚持注重实效。围绕乡村振兴和产业兴旺的工作目标,开展农技推广,既完成农技推广的定量指标,又着力在定性的工作中抓好质量落实,发挥科技作用,助力主导产业发展,巩固脱贫攻坚成果,促进乡村振兴。

坚持创新引领。鼓励在深化基层农技推广体系改革、激发农技推广活力和推动农业科技社会化服务等方面主动开展探索。主动加强与州级产业技术体系、州农科院的协作,加快科技成果快速转化应用,提高农技推广和示范推广效益。

(三)年度目标

基层农技推广体系不断健全,履职服务能力不断提升;培养打造一批星级基层农技推广机构,树立农技推广榜样;培养一批农业科技社会化服务组织典型,拓宽农技推广服务渠道;建设27个以上农业科技示范展示基地,推广30项(次)以上的农业主推技术,全州农业主推技术到位率达到95%以上;各项目县组织1/3以上在编在岗基层农技人员进行知识更新培训,培育一批农技推广骨干人才;招募扩大特聘农技员(动物防疫专员)队伍,增强农技推广力量。

二、重点任务

2021年,省厅在征求各县市项目实施意愿基础上,结合上年项目实施的情况,确定楚雄州8个县市实施2021年基层农技推广体系改革与建设项目。重点任务如下:

(一)提升基层农技推广机构履职能力。各项目县农技推广机构要根据职能职责,围绕乡村振兴的目标任务,积极主动发挥职能作用。要根据产业兴旺的要求,围绕主导产业,大力开展种植业、畜牧业、渔业和农业机械化先进适用技术试验示范、动植物疫病监测防控、农产品质量安全技术服务、农业防灾减灾、农业农村生态环境保护等工作,履行好农技推广机构的公益性服务职责。基层农技推广机构要结合项目实施,积极改善农技推广机构服务条件、完善服务手段、提升服务能力,提高服务效率,保证乡(镇)农业服务中心等机构,有专门岗位和专门人员履职尽责。要主动积极开展创建星级服务机构工作,做好基础工作,发挥基层农技推广机构对经营性农技服务活动的有效引导和必要管理作用。

(二)大力发展农业科技社会化服务。各县市农业农村局要以县乡农技推广机构为主体,引导和支持本地的农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场、种养大户等社会化服务力量,参加农业科技社会化服务,指导和帮助农业科技示范主体,面向生产一线开展多种形式的农业科技服务,多渠道、多形式搭建社会化科技服务平台,构建“产学研推用”的利益联结机制,扩大社会化服务领域。项目县可探索建立健全农业科技社会化服务组织,加强社会化服务组织的规范化管理,培养一些技术水平高、服务效果好的科技社会化服务组织,发挥典型示范和引领带动作用。要积极加强与农业科研院和企业的协作,开展农业技术社会化服务,加快农业科技成果转化落地。

(三)打造农业科技示范展示平台。围绕粮食安全和打造世界一流“绿色食品牌”目标,聚焦各地主导产业发展需求,建设一批农业科技示范展示基地。要将科技示范展示基地建设与粮食绿色高质高效示范创建、“一县一业”重点县特色产业发展、生猪产能恢复和水产健康养殖示范场建设结合起来。各县市要利用农业科研和推广单位的科技资源,围绕主导产业建设2个以上农业科技示范展示基地(统一树立“2021年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌),培育5个科技示范主体,示范推广农业主推技术。科技示范基地建设要与科技示范村建设、示范主体培育有机结合起来,用于示范基地的资金,可用于试验示范工作中的种子、肥料、农药、薄膜等消耗性物资补助;要把示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户等作为农业科技示范主体,并加强对示范主体的技术服务,发挥其对周边农户的辐射带动能力。要充分发挥各类基地的示范展示作用,依托每个基地建成一个科技示范村,组织农技人员现场实训,组织示范主体观摩学习,组织全村农户参加科技推广,为农户提供技术指导和培训 服务。

(四)加强先进适用技术示范推广。各县市农业农村局要围绕保障粮食安全和发展特色产业目标,从省农业农村厅发布的主推技术、生产技术指导意见中,从省农科院发布的十大品种和十大技术中,选择适合本县的技术,作为本县的农业主推技术进行发布,指导生产;各县市要组建技术指导团队,对接州级现代农业产业技术体系,依托示范基地和示范主体落实示范任务,开展观摩培训活动,为农业生产经营者提供有效的技术指导,提高农业主推技术到位率,加快先进技术进村入户到田。加强对脱贫地区的分类技术指导,加大良种良法、新机具、新模式的推广力度,将农技服务与特色产业紧密衔接,促进产业提质增效。

(五)提升基层农技推广队伍素质能力。各县市要实施基层农技人员素质提升工程,加大年轻骨干人员培训力度,制定好农技人员培训计划,培训数量要达到在编在岗农技人员的1/3。各项目县要遴选5名业务能力强、带动影响力大的农技推广年轻骨干人才,分批参加省级组织的重点培训。各项目县根据主导产业发展需要,与省农业农村厅认定的培训基地双向选择,自主开展5天脱产培训。

(六)加大农技推广服务特聘计划实施力度。各县市农业农村局要围绕主导产业的需要,逐步扩大特聘农技员队伍,从农业乡土专家、新型农业经营主体的技术骨干、种养能手中招募5-10名特聘农技员。支持生猪大县招募特聘动物防疫专员。特聘农技员的劳务费可从实施项目资金中列支,具体补助标准由各县根据当地经济发展水平给予合理安排。要公开选拔聘用特聘农技员,签订服务协议,原则上一年一聘,明确根据生产季节开展的服务内容、对象和次数,明确标准,开展产业技术指导服务。要逐步总结完善特聘农技员的实施办法,提高工作质量。要通过信息平台加强对特聘农技员的动态管理,提高服务水平。

(七)加快农技推广服务信息化步伐。各县市农业农村局要指导和督促所辖的农技推广机构的人员,安装使用农技推广APP,农技员使用中国农技推广APP每月报送有效日志、农情等信息人均不少于2条。要组织各级农技人员使用手机APP、微信、短视频、直播平台、农技推广云平台、云南农业农村厅官网、中国农业信息网、全国农技推广网等平台,积极主动开展线上线下农技推广服务,在线展示工作成效。结合疫情防控,利用信息技术在线开展远程问题咨询、疑难解答、技术指导、互动交流、科学普及等服务,充分利用“脱贫地区特色产业技术”等板块指导农业生产。各项目县要将农技推广工作进展和成效,及时填报在中国农技推广信息上;每县每年完成12条以上工作动态(其中组织管理类动态不少于1条)填报,审核通过率达到90%,并争取1条工作动态被列为重要动态。要及时将本县年度实施方案、组建技术团队、发布主推技术、安排部署农技推广工作的相关文件上传到信息平台。参加项目的专家和服务主体,全程在线上进行动态展示。

三、保障措施

(一)加强组织实施。各县市农业农村局要充分认识乡村振兴工作面临的形势和任务,把实施2021年基层农技推广体系改革与建设项目作为本地主导产业开展农技推广、实现产业兴旺的抓手,列入工程日程,争取县委和政府的支持,加强领导,统一部署,采取措施,狠抓落实。要根据总体要求和重点任务,结合实际制定本地具有针对性和操作性的实施方案,推进工作。要进一步健全工作组织协调机制,推动政策衔接配套,实现上下联动。协同配合,充分发挥各级各类农技推广机构作用,调动各级农技人员积极性,形成合力,落实工作。各项目县资金已经由《楚雄州财政局楚雄州农业农村局关于提前下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》(楚财农〔2020〕184号)文件下达,各县市要根据中央农业生产发展资金管理的有关要求,加强资金使用管理,发挥效用。

(二)加强绩效管理。各县市要按照《楚雄州农业农村局关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》要求,抓好各项目标任务的落实,其中的农技推广主推技术到位率达到95%以上是粮食安全行政首长责任制考核的指标之一,必须引起高度重视。各项目县必须围绕云南省2021年农技推广体系改革与建设项目绩效评估指标(附件3),有针对性地谋划工作,采取有效措施推进工作,狠抓落实确保实效。各县市农业农村局要认真掌握绩效评估指标,按生产季节完成工作进度,同时做好线上填报、线下实施两方面的工作,确保项目顺利完成,实现绩效目标。

(三)加强总结宣传。基层农技推广项目持续实施多年,积累了很多经验,现出了很多典型。经结合乡村振兴、产业兴旺的要求,发扬成绩,继续实施好项目,开展好农技推广工作。同时,各县市要结合基层农技推广机构规范化建设、科技示范基地展示、示范主体培育、科技示范村建设、农业科技社会化服务、农技人员培训、特聘农技员服务、信息化服务等工作,总结经验,挖掘典型,总结可复制、可推广的典型模式,通过现场观摩、典型交流等方式加以推广,通过网络、报纸、电视等渠道推介宣传,展示农技推广成果,营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围,为乡村振兴贡献1份力量。

附件:1.楚雄州2021年基层农技推广体系改革与建设项

目指导性任务表

2.楚雄州农业农村局2021年基层农技推广补助项目实施情况进度统计表

3.2021年全国基层农技推广体系农业科技示范展示

基地标牌(样式)

4.云南省2021年基层农技推广体系改革与建设项目绩效评估指标

 

楚雄州农业农村局

2021年5月12日

(此件主动公开)

 

附件1

楚雄州2021年基层农技推广体系改革与建设项目指导性任务表


县(市)

投入资金(万元)

发布主推技术(项)

建设农业科技示范展示基地(个)

培育农业科技示范主体(个)

主推技术到位率以上(%)

上传文件数(个)

上传动态数(个)

招募特聘农技人数(人)

农技推广骨干人才脱产培训(人)

5天以上脱产业务培训基层农技人员数量(人)

农技人员安装使用APP使用率(%)

农技人员每月上传信息(条)

农业科技示范主体满意度以上(%)

农技推广服务对象满意度以上(%)

备注

1

南华县

130

5

3

5

95

5

12

5

5

82

100

2

95

95


2

双柏县

0

5

2

5

95

1

12

5

5

57

100

2

95

95

非项目县

3

姚安县

126

5

3

5

95

5

12

6

5

70

100

2

95

95


4

牟定县

132

5

3

5

95

5

12

7

5

55

100

2

95

95


5

武定县

133

5

3

5

95

5

12

6

5

93

100

2

95

95


6

大姚县

134

5

3

5

95

5

12

6

5

77

100

2

95

95


7

永仁县

129

5

3

5

95

5

12

7

5

47

100

2

95

95


8

元谋县

96

5

2

5

95

5

12

5

5

59

100

2

95

95


9

楚雄市

0

5

2

5

95

1

12

5

5

107

100

2

5

95

非项目县

10

禄丰市

140

5

2

5

95

5

12

10

5

124

100

2

95

95


合计

1020

50

26

50

95

42

120

62

50

607

100


95

95


附件2

楚雄州农业农村局2021年基层农技推广补助项目实施进展情况统计表

填表单位(盖章): 填表时间:年 月 日 填表人:

序号

县、市

发布主推技术(项)

建设农业科技示范展示基地(个)

培育农业科技示范主体(个)

印发技术资料、明白纸(份)

现场观摩

培训农户

通过主推技术服务指导农业生产经营者(户)

培训农技员

特聘计划

农技人员服务

产业扶贫

基层农技推广机构

标准化建设

农业科技社会化服务情况

组建技术团队情况

备注

异地脱产5天以上培训(人)

年轻骨干培训(人)

自主组织培训(人)

招募特聘农技员(人)

其他方式开展特聘计划(人)

现场技术培训人数

解决技术问题(个)

县乡两级机构是否全部使用“中国农技推广”标识(是、否)

是否配备必要业务用房和仪器设备(是、否)











































































































































附件3

2021年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地标牌(样式)


标牌制作要求

一、标牌宽3米,高2米

二、2021全国基层农技推广体系

颜色:#ffeb07,字体:迷你简大黑,字号:306

三、农业科技示范展示基地

颜色:#024d89,字体:方正大黑简体,字号:425,白色描边24像素

四、基地位置、基地类型、示范内容、示范规模、实施单位、

技术负责人、指导专家、联系电话

颜色:#000000,字体:方正大黑简体,字号:210,行距:362,字距:0,白色描边9像素

五、农业农村部科技教育司财政部农业农村司

云南省农业农村厅财政厅

2021年X月

颜色:#000000,字体:方正大黑简体,字号:174,行距:207,字距:80,白色描边9像素

 

附件4

云南省2021年基层农技推广体系改革与建设

项目绩效评估指标

指标

分值

评分标准

县乡农技推广机构履职能力

10

开展机构规范化建设(5分)。使用中国农技推广标识1分,有机构未使用不得分;配备必要业务用房和仪器设备2分,综合考虑实际情况打分;建立统一规章制度并上墙2分,未建立制度的不得分,制度不全的酌情扣分。

推广机构和人员履职(5分)。农技推广机构在编人员把主要精力用于农技推广工作,结合履职效果综合打分。

发展农业科技社会化服务

5

社会化力量参与农技推广(3分)。组织3个以上社会化力量参与农技推广服务得3分,少1个扣1分。

农技推广社会化服务效果(2分)。综合考虑服务效果打分。

建设农业科技示范展示基地

15

建设农业科技示范展示基地(10分)。完成基地建设得6分,每少1个扣2分,扣完为止;基地示范展示效果共4分,综合考虑组织基地观摩培训、技术示范推广情况打分。

培育农业科技示范主体(5分)。综合考虑培育情况打分。

先进适用技术示范推广

15

发布农业主推技术(5分)。项目县以正式文件发布年度农业主推技术得5分,未完成不得分。

农业主推技术到位率(10分)。项目县依托农业科技示范展示基地、农业科技示范主体,开展了农业主推技术示范推广,得5分,综合考虑辖区项目县实施情况打分,主推技术与展示不符不得分;通过印发明白纸、信息化推介(微信、QQ、短视频等)、组织现场观摩等方式,对县内有应用主推技术意愿的农业生产经营者提供技术指导得5分,综合考虑辖区项目县实施情况打分。

农技人员能力提升

10

农技人员脱产培训(7分)。项目县1/3以上在编县、乡农技人员参加不少于5天脱产业务培训得5分,未完成不得分;培训效果共2分,综合考虑实施情况打分。

骨干人才培训(3分)。每个项目县遴选5名农技推广骨干人才参加省级组织的骨干培训班得3分,少1人扣1分,扣完为止。

特聘计划

5

特聘计划(5分)。实施特聘计划得5分,未实施不得分。

农技推广信息化

20

安装使用“中国农技推广”APP(8分)。县乡90%以上农技员使用中国农技推广APP得3分,每低1个百分点扣0.5分,扣完为止;农技员使用中国农技推广APP每月报送有效日志、农情等信息人均不少于2条得2分,平均每少5%扣0.1分;特聘农技员和农业科技示范主体使用中国农技推广APP开展在线成效展示得3分,综合考虑实施情况打分。

信息平台填报与展示(12分)。工作动态审核通过率≥90%得2分,未达到不得分;平均每个项目县上传工作动态审核通过6条以上动态得3分,每少5%扣0.2分,扣完为止;每个项目县上传1条以上组织管理类动态得1分,未完成不得分;平均每个项目县有1条以上工作动态被审核为重要动态得1分,未完成不得分。所有项目县规范填报“主推技术”“示范基地”板块得3分,未完成不得分,填报不规范酌情扣分;所有项目县完成“文件材料”“主体培育”“特聘计划”上传得2分,综合考虑填报情况打分。

实施效果

10

服务对象评价(10分)。农业科技示范主体满意度共3分,农技推广服务对象满意度共7分,综合考虑满意情况打分。

过程管理

10

日常组织管理共(10分)。制定县级实施方案3分,不制定不得分。及时上报项目调度情况3分,报送材料质量4分,综合考虑实际情况打分。

合计

100


备注:各县市农业主推技术到位率应符合以下三个条件:一是正式发布年度本县农业主推技术;二是依托农业科技示范基地、农业科技示范主体开展了农业主推技术示范推广;三是通过印发明白纸、信息化推介、组织现场观摩等方式,对县内有应用主推技术意愿的农业生产经营者提供有效的技术指导)



 

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