建议提案办理公开
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  • 来源环境资源科
  • 公开日期2021-09-16

对州政协十届五次会议第350号提案的答复


A

公开

楚农复〔2021〕95号

对州政协十届五次会议第350号提案的答复

农工堂楚雄州委:

你们提出“关于改善农村生态环境”的提案,已交我们研究办理,现答复如下:

一、楚雄州农村生态环境保护工作开展情况

十八大以来,楚雄州以习近平生态文明思想为指导,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,认真贯彻落实中央改善农村生态环境的决策部署和省委、省政府全力打造世界一流“绿色食品牌”的要求,以农业农村污染治理攻坚战为主要抓手,开展农村人居环境整治和农业面源污染防治,多措并举,大力推进农村生态环境保护工作取得实效。一是全州农村人居环境整治大幅提升。全州垃圾收费制度、保洁员制度、村庄规划专管员制度全面建立,并基本实现全覆盖,所有自然村将农村人居环境整治纳入了村规民约,12296个自然村全部达到了干净整洁的1档标准。全州乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率、村庄生活垃圾有效治理率均达100%、自然村保洁制度和垃圾收费制度全覆盖,全部自然村实现垃圾有效治理。全州农村卫生厕所和无害化卫生厕所达到378478座和268676座,覆盖率分别达到75.88%、50.07%,1086个村(居)委会拥有行政村所在地卫生公厕1282座,其中:无害化卫生公厕1205座,所有行政村均实现有一座无害化卫生公厕的目标;楚雄市和禄丰市两个二类县农村卫生厕所覆盖率达到93.31%、88.34%。乡镇生活污水处理设施覆盖率为69.89%,二类县楚雄市、禄丰市乡镇生活污水处理设施覆盖率分别达到71.43%、76.92%;建成乡镇污水处理设施90个、污水管网691.66公里,65个乡镇实现生活污水有效治理,生活污水处理设施覆盖率为69.89%;10县市完成污水治理自然村数6466个、治理率达53.14%,污水得到有效管控自然村数5754个、管控率达47.29%,有污水设施自然村数1271个,有分散、集中处理设施8210个,设施正常运行率达95.6%;楚雄市、禄丰市两个二类县乡镇生活污水处理设施覆盖率分别达到71.43%、76.92%。二是全州农业面源污染防治取得实效。2020年,全州农药使用总量2259.21吨,同比减25.40吨,同比减少1.11%,连续3年实现负增长,其中:主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到35.05%、统防统治覆盖率达到45.03%、农药利用率平均达到40.12%,主要农作物病虫害短期预测预报准确率提高到90.1%,基本做到了科学施药、精准施药,减少了农药使用量;通过狠抓测土配方施肥成果应用,推广使用新型肥料和新技术(果蔬水肥一体化),实施有机肥替代部分化肥,鼓励和支持农民大力积造使用农家肥,增施商品有机肥,实施农作物秸秆还田,种植绿肥和养地作物等减肥增效集成技术示范推广工作,全年化肥施用化肥14.83万吨,比上年减少0.7万吨,减4.5%,有效遏制了全州化肥使用量增长的势头,连续3年实现负增长。制定了《楚雄州废旧农膜回收利用推进环境污染防治工作的实施意见》,对田间农业投入品包装回收进行了试点,依托省级农业生产发展专项,建立农业面源污染防治试点,开展农药、农膜、田间垃圾回收试点烟草部门积极推进残膜回收,到2020年底,全州农田残膜回收率达到83.64%。通过示范创建,推广科学养殖、标准化生产,加强畜禽规模养殖场粪污防治和规范化管理,实现了畜禽粪污减量化排放、无害化处理、资源化利用的目的,改善农村生态环境,促进生态文明建设,实现农牧结合、种养结合循环发展利用,推动畜禽养殖业健康可持续发展,到2020年底,全州粪污综合利用率达86.1%。通过加强农作物秸秆焚烧管控,推广我省农作物秸秆综合利用主推技术,实施国家级、省级农作物秸秆综合利用示范县项目,使全州农作物秸秆综合利用率达到90.26%。三是推动绿色优质农产品规模化发展。截至目前,全州新增25个农产品获得“三品一标”质量认证,其中:无公害农产品5个、绿色食品20个;全州累计有162家企业的602个产品通过“三品一标”质量认证,其中:无公害农产品30个、绿色食品433个、有机产品135个、地理标志农产品4个,另外获绿色生资1个、良好农业规范GAP认证企业2家。

二、下步工作计划

下步工作中,我们将认真采纳你们提出的意见,持续推进农业农村污染防治,实施农村人居环境整治五年提升行动和农业面源污染行动,推进农业绿色发展,大力改善楚雄州农村生态环境。

(一)开展农村人居环境整治五年提升行动。目前,我州农村人居环境整治三年行动已通过省级验收,国家和省级农村人居环境整治五年提升行动方案正在制定中,全州已开展了五年行动前期准备工作,围绕农村改厕、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理等重点工作开展了摸底、征求意见等工作,待中央和省级方案出台后,迅速制定楚雄州方案,将各项目标任务细化分解落实到州级各部门及10县市。按照省委、省政府楚雄现场办公会要求,到2025年要实现农村生活垃圾有效处理,为完成这一目标,我们将进一步健全农村垃圾收运处置体系,开展农村生活垃圾分类处理和资源化利用,对农村生活垃圾实行有效处理。

(二)开展农业面源污染防治。围绕农膜回收、秸秆综合利用、畜禽粪污治理、绿色种养、农药化肥减量、农药包装废弃物试点等重点工作,积极争取中央、省级项目资金和州、县财政专项扶持,引导社会资本投入,推动农业清洁生产,保护农业农村生态环境。

(三)大力发展生态农业。按照“绿色、健康、生态”的发展要求,认真组织州内农产品生产企业申报“三品一标”质量认证、创建农产品质量品牌。同时,积极推广生态循环农业模式和生产技术,增加农民收入的同时保护好生态环境。

(四)强化资金保障。加强与生态环境、水利、发改、财政、扶贫、科技等部门的沟通协调,整合包装项目,争取各级各块资金项目支持农业农村污染防治;探索政府引导、社会参与、农民投入的多渠道筹资机制,扩大农业农村污染防治资金来源;积极协调金融部门,加大对生态文明乡村建设重点园区、项目、和节能减排环保项目给予信贷支持,鼓励推进生态环境产业。

(五)加大宣传力度,提升全民共识。加大宣传力度,利用广播、电视、微信等新闻媒体,持续加强对社会公众的污染防治宣传和教育。在生产领域,宣传引导农业生产主体开展畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、秸秆综合利用、农膜回收、水生生物保护,以及投入品绿色生产、加工流通绿色循环、营销包装低耗低碳等绿色生产方式;在消费领域,从国民教育、新闻宣传、科学普及、思想文化等方面入手,持续开展“光盘行动”教育,推动形成厉行节约、反对浪费、抵制奢侈、低碳循环等绿色生活方式,鼓励群众绿色消费,引导农民参与绿色生态保护活动,提高公众自觉参与生态环保的主动性和生态保护意识,形成全民参与污染防治的良好局面。

以上答复如有不妥,请批评指正。感谢你们对农业农村工作的关心和支持!

楚雄州农业农村局

2021年9月16日

联系人及电话:甘晓斌  0878—3122786

抄送:州人民政府办公室,州政协提案委。

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