建议提案办理公开
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  • 来源市场与信息化科
  • 公开日期2021-09-27

对州政协十届五次会议第019号提案的答复


A

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楚农复〔2021〕58号

对州政协十届五次会议第019号提案的答复

李振坤委员:

你提出“关于运用区块链技术推进绿色食品产业发展”的提案,已交我局牵头研究办理,经会商州商务局、州市场监管局、州工业和信息化局,现答复如下:

一、主要工作及成效

全州农业农村和相关部门对推进绿色食品产业发展十分重视,深入贯彻落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”的决策部署,锚定“中国最优、世界一流”的目标,按照“双核引领”、三山布带、二水聚区、一坝建园、集群打造、融合发展”的总体布局,着力构建高原特色现代农业产业体系高地,聚焦发展生猪、肉牛、蔬菜、核桃、水果、花卉、食用菌、中药材等优势特色产业。2020年,全州“绿色食品牌”八大重点产业综合产值达454.68亿元,实现农林牧渔业总产值441.12亿元,农村常住居民可支配收入达12861元,第一产业增加值占GDP比重达19.1%。

(一)推行农产品质量安全追溯管理信息平台

2019年,农业农村部联合中央网信办印发《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》,提出要加快推进农业区块链大规模组网、链上链下数据协同等核心技术突破,推动区块链技术在农业资源监测、质量安全追溯等方面的创新应用;2020年印发《2020年农产品质量安全工作要点》,提出运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术推动监管方式创新,推动传统“人盯人”监管向线上智慧监管转变。2018年上线运行国家农产品质量安全追溯管理信息平台,2020年在原有系统的基础上,新增企业主体注册分类指标,开通了食用农产品电子合格证打印功能,推动实现“一码两证、一码通用”,为推进区块链技术的应用奠定了基础。楚雄州按照上级部门的工作部署,持续加强推广应用国家追溯平台,确保平台稳定健全、数据规范,把楚雄州纳入到全国追溯“一张网”的一部分。“云南省农产品质量追溯信息平台”查询到156家生产经营主体、102个基地252个农产品的可追溯信息,170个农产品可进行溯源码追溯;“国家农产品质量追溯信息平台”已注册主体293个,其中:种植业类主体254个、畜牧业类主体37个、渔业主体1个、其他经营主体10个。

(二)推进品牌引领建设

1.推进农产品特色优势区建设。元谋蔬菜由农业部、中央农办、国家发展改革委、财政部等单位认定为第一批中国特色农产品优势区;南华县野生菌、永仁县高原特色晚熟芒果、楚雄市肉牛、禄丰县花卉、大姚县核桃、双柏县中药材由省农业农村厅、省发改委、省林业厅认定为云南省特色农产品优势区。

2.培育“名品名企”。从2018年云南省开展绿色食品“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”评选认证以来,楚雄州共计获得元谋县果然好农业科技有限公司等“名品名企”认证14个。元谋县依托现代种业科技园区,建立全县农业大数据中心,以纳入追溯体系的重点龙头企业为主体,建成蔬菜物联网示范基地3个、水果物联网示范基地8个,其中:元谋县果然好农业科技有限公司被列为2021年省级农业物联网示范基地建设,已启动项目建设。

3.推进“三品一标”认证。截至2020年底,全州累计获得“三品一标”农产品质量认证768个,其中:有机食品76个、绿色食品536个(数量居全省第一位)、无公害农产品161个、地理标志农产品4个。创建省、州、县三级“绿色食品牌”产业示范基地543个。

4.培育电商区域公共品牌。深入挖掘我州生态、人文、历史和特色价值,开展区域公用品牌开发设计,通过网络公开投票遴选,确认楚雄州电商区域公共品牌“滇韵楚彝”,以楚雄州新零售协会为主体注册“滇韵楚彝”集体商标,所提交集体商标注册材料国家知识产权局商标局已受理。2020年9月,州商务局、州农业农村局联合召开“抱团发展、品牌聚能”为主题的楚雄州电商区域公用品牌企业发展暨追溯体系应用推广会,向全州农业龙头企业、农业合作社和电商企业推广电商区域公共品牌;10月,组织26家企业、224个特色产品以“滇韵楚彝”公共品牌为主参加2020年全国农商互联大会和扶贫产品展销会。目前,入驻公用品牌管理平台的企业38户,产品106个。双柏县打造公共品牌“云森谷”,大姚县打造公共品牌“塔韵蜻蛉”,已出5个“公共品牌+溯源+标准化”应用的网销产品。元谋县打造“北有寿光、南有元谋”的元谋果蔬区域公共品牌,武定县打造公共品牌“彝美武定”,区域公共品牌从无到有,实现了突破。姚安县、永仁县的区域公共品牌建设也已启动。

(三)加强农产品质量安全监管

1.加强监管体系建设。一是州级、县(市)及全州辖区范围内103个乡镇均成立了农产品质量安全监管机构,县(市)和乡镇专兼职工作人员共238人,同时在村级食品安全协管员职责中加入农产品质量安全监管职责。二是在全省率先建立健全了州、县农产品质量检测机构,州级和9个县(楚雄市与州级合建)的农产品质量检测中心(检测站)已建成并投入使用,省级“双认证”通过率达80%。三是农业行政综合执法机构改革基本完成,现州、县、乡、村四级监管、检测、执法三大体系机构基本健全。

2.加强对农业投入品监管。一是开展春耕备耕农资打假“春雷”行动。以农村和城乡接合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品为重点地区,围绕种子、农药、肥料、兽药、农机、饲料和饲料添加剂七个方面,开展农资打假专项行动。抓好风险隐患排查、农资生产经营监管、农资质量监督抽查、重点环节监管、追溯体系建设、假劣农资执法办案、农资信用体系建设和宣传培训八个方面的工作。二是开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动。按照“产出来”和“管出来”两手抓和“四个最严”要求,以质量安全突出问题和风险隐患为重点,严厉打击非法添加和违法违规使用禁限用农兽药行为。

3.开展农产品质量安全监测。2020年,全州抽取样品数达2805批次(小农户1510批次,合格证主体开展随机抽检751批次);开展检测样品数2802批次,合格率99.57%,完成任务数的101.97%;全州蔬菜水果农药残留快速检测完成43298个,合格率99.83%,完成任务数的123.7%。

4.开展试行食用农产品合格证制度。制定《楚雄州试行食用农产品合格证制度实施方案》,成立了由局长担任组长的楚雄州食用农产品合格证制度试行工作领导小组,并将合格证制度试行工作作为重点内容纳入农产品质量安全工作考核和食品安全工作考核。全州开具合格证总张数达12788张,由部门印制发放的合格证张数463张、由生产者自己打印、印刷的合格证张数12325张;附带合格证上市的农产品达8949.82吨。

二、存在的主要问题

(一)农业生产数字化应用水平仍较低。我州数字农业发展起步晚,总体发展相对滞后,应用水平还低,特别是在农业生产智能化应用方面,利用区块链、5G、人工智能、云计算、卫星遥感等先进技术方面还存在短板。

(二)农业数据整合数量和质量待提高。数字农业的关键在于农业数据的获取、处理、分析和应用。目前,农业大数据的采集与应用存在数量不足、质量不高的问题。一方面由于农业大数据采集成本高、采集困难,生产实际需求动能不足;另一方面由于农业大数据分散在国土、农业、水利、气象、供销等多个部门,缺乏整合力度。

(三)绿色食品产业发展不充分。聚焦云南省“绿色食品牌”重点产业不够,主导产业体量小,产业园区支撑不强,主体带动农民增收能力弱,在全省竞争优势不突出。

三、下步工作

(一)继续推进农产品质量溯源工作。持续推进云南省农产品质量追溯信息平台应用,让更多的企业、产品进入平台,实现农产品的可溯源;继续加大农产品质量认证工作力度,保障农产品“三品一标”质量认证以奖代补资金的兑现,使更多的农产品通过“绿色食品”、“有机食品”、“地理标志”等认证。

(二)持续推进农村电子商务。全面推进电子商务与农业、现代服务业融合发展,推动传统农业产业转型升级,加大“滇韵楚彝”电商区域公用品牌推广应用,增强各类电商销售平台线上线下销售能力,推出一批品牌化、标准化、合法化、精品化的畅销产品,开发适宜电商销售、运输便捷的小包装,提升产品的市场识别度和竞争力。

(三)持续推进农业数字化进程。加快推进数字技术在农业生产经营中的广泛应用,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作,发展物流新模式,鼓励和支持物流园和大型仓储冷链设施等应用物联网、区块链技术,加强数字物流智能化改造。

(四)加大招商引资力度。依托本地资源禀赋和区位优势,大力实施农业结构调整,突出产业发展重点,把招商引资作为发展数字农业的突破口,力争引进有实力的数字农业企业和区块链技术服务企业,促进数字农业发展。

以上答复如有不妥,请批评指正。感谢你对农业农村工作的关心和支持!

楚雄州农业农村局

2021年9月27日

 

 

联系人及电话:王光贤  0878-3112695

抄送:州人民政府办公室,州政协提案委。

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