建议提案办理公开
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  • 来源农办秘书科
  • 公开日期2021-09-18

对州十二届人大七次会议第082号建议的答复


A

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楚农复〔2021〕30号

对州十二届人大七次会议第082号建议的答复

苏小凤代表:

你提出“关于实施乡村振兴战略”的建议,已交我们研究办理,现答复如下:

近年来,州委、州政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于新发展阶段“三农”工作的战略定位、牢牢把住粮食安全主动权的战略举措、全面推进乡村振兴落地见效的战略部署、加强党对“三农”工作全面领导的战略要求上来,坚持重中之重地位,充分发挥以州带县,高位推进各方协同,扎实做好上下衔接、域内协调、督促检查,扛牢压实党管农村工作责任,形成五级书记齐抓共管的领导责任体系,乡村振兴“四梁八柱”基本构建,农业农村优先发展全面落实,《楚雄州乡村振兴战略规划(2018—2022年)》产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5大类22个规划中期主要指标基本实现。楚雄州党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,2019年、2020年连续两年被考核为全省第二名。

你提的建议实事求是的指出我州乡村振兴推进中存在的问题,意见切实可行。我们高度重视,精心组织,认真办理。为全面推进乡村振兴,州委州政府研究制定并下发了乡村五大振兴行动计划(2021—2022年),统筹推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化。我们主要从以下五个方面进行了办理。

一、以现代农业示范区建设重点,产业兴旺实现突破

以深化农业供给侧结构性改革为主线,着力提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平,打造高起点、高标准的高原特色现代农业样板区、乡村振兴产业兴旺引领区、产业融合发展示范园、农业科技示范园,示范带动形成梯次推进的现代农业产业园建设体系,为农业农村现代化建设和乡村振兴提供有力支撑。元谋蔬菜、南华野生菌创建为省级“一县一业”示范县,大姚核桃创建为省级特色县。现代农业示范区建设稳步推进,全力打造高端蔬菜基地、精品花卉基地、世界级野生菌保育基地、畜牧业生产基地、绿色食品加工基地。永仁县布局发展冬早蔬菜、现代种业、特色水果,正在谋划将永仁县工业园区转型为农产品加工园区。1—6月,积极推进元谋蔬菜、禄丰花卉重点县建设,蔬菜种植面积达75万亩、产量达154万吨、综合产值达87亿元;花卉种植面积达8.5万亩、产量达9.2万枝、综合产值达12.5亿元;加快推进世界级野生菌保育基地建设,完成“一县一业”示范县实施方案评审;畜牧业生产基地建设加快推进,出栏生猪155.25万头、肉牛13.38万头、肉羊64.44万只,实现肉类产量18.59万吨,同比增长37.3%,畜牧业综合产值80亿元,同比增长12.28%;中药材种植面积达35万亩、产量达8万吨、综合产值达21亿元;水果种植面积达64万亩、产量达20万吨、综合产值达27亿元;完成省下达我州60.19万亩烤烟种植任务。

二、践行“绿水青山就是金山银山”理念,生态宜居取得实效

深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明理念,坚持绿色发展导向,研究起草《楚雄州生态振兴行动计划(2021—2022年)》,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,推进长江经济带战略环境评价项目实施,全州“三线一单”编制完成。强化水域、森林、草地、农地等健全用途管制制度,加强自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地等保护地的管护,金沙江流域重点水域禁捕目标顺利实现,农村违法占用耕地建房整治深入推进。全州所有自然村全部达到农村人居环境整治1档标准,楚雄州荣获“国家生态文明建设示范州”,创建全国生态文化村3个,国家森林乡村28个。2021年,全省农村人居环境整治提升现场会在楚雄召开,省人民政府省长王予波给予楚雄州农村人居环境整治高度肯定和评价。

三、以创建全国民族团结示范区为抓手,乡风文明成果丰硕

以建设全国民族团结进步示范区为重要抓手,实施“十县百乡千村万户”示范创建工程,加大争创全国民族团结进步示范县、乡、村、社区力度。2020年,永仁县创建全国民族团结进步示范县通过省州验收,全州4个县、10个乡镇、210个村、3个社区被省民委命名第一批民族团结进步示范县、示范单位,争取45个少数民族地区建设项目,投资达4500万元。研究制定《楚雄州乡村文化振兴行动计划(2021—2022年)》,加大社会主义核心价值观宣传力度,深入推进培育和践行社会主义核心价值观“十大行动”和“十百千万”工程,农村精神文明建设向纵深发展,全州移风易俗群众满意度进一步提升,农村群众“精、气、神”明显提升。持续推进国家公共文化服务体系示范区后续建设,实施乡镇综合文化站提升改造9个、新建或改建基层综合文化服务中心项目45个,全州村综合文化服务中心覆盖率达100%。目前,全州创全国文明村镇13个、省级文明村镇71个,移风易俗群众满意度达99.04%,全省第一。

四、以党建引领“治理通”为统筹,乡村治理更加有效

研究制定《楚雄州组织振兴行动计划(2021—2022年)》,全面加强农村基层党组织建设。围绕构建“党建+网格+手机+治理”的基层治理体系,率先开发应用党建引领“机治理通”,实现基层治理“一机管控”、网格体系“一目了然”、社会动态“一览无遗”、群众诉求“一键处理”。坚持党建引领,创新村民自治机制,全州村社区服务站100%全覆盖、村建有村规民约100%全覆盖,两项均完成《规划》2020年100%的目标任务。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,深入开展农村领域扫黑除恶专项斗争,平安乡村建设稳步推进,“智慧安防+雪亮工程”自然村安装组网覆盖率目标圆满完成,社会矛盾纠纷调解率达98.12%。楚雄州党建引领“一部手机治理通”创造了全国数字乡村治理新模式,全州农村群众安全感满意度达96.03%,全省第二。

五、决战决胜全面小康,农村群众生活更加富裕

研究出台《中共楚雄州委、楚雄州人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康社会的实施意见》(楚委〔2020〕10号),全力补上“三农”领域突出短板。抓好产销结合,电子商务示范州建设加快推进,姚安县、永仁县电子商务进农村综合示范项目顺利通过绩效评价,禄丰市综合示范项目完成招标,申报楚雄市示范项目有望争取实施。打造了双柏“云森谷”、大姚“塔韵蜻蛉”、元谋“北有寿光、南有元谋”、武定“彝美武定”等区域公共品牌。网商达16601家,销售规模达千万元以上的电商企业达36户。建立楚雄州农产品电商供应链创新基地,彝州优选商城州级展示展销中心展销115家企业1019个产品。建立“云品荟”直供店,74家企业400多个产品入驻“一部手机云品荟”直供电商平台。组织10大名品企业参加2021中国品牌日楚雄系列特色活动,37个产品参加“中国—南亚博览会”云上展厅。上半年农产品网络零售额达3.6亿元以上。数字化全面提速,推荐11个项目申报省级数字农业示范基地,1户企业列为省级示范基地。推荐2家企业申报全国农业农村信息化示范基地认定,推荐18家企业申报省级直采基地认定。建立农产品质量安全监督管理机制,完成“云南省农产品质量追溯信息平台”和“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”数据对接、信息共享整合,实现手机、电脑同时查询追溯信息,321家生产经营主体上线国家农产品质量安全追溯管理信息平台,生成追溯码173批次、追溯码打印1025张,企业通过追溯管理信息平台成功完成交易245次。“四好农村路”扎实创建,全州建制村公路硬化率、通客车率、通邮率、“路长制”实施率、农村公路列养率均达100%。4G网络和宽带网互联网实现所有村委会、学校和卫生室全覆盖。全州农村自来水普及率达95.63%,农村所有集中供水工程全面定价,水费收取率达96.8%。农村义务教育学校专任教师本科以上学历占比达63.25%。全州控辍保学目标实现,建档立卡贫困户子女失辍学实现清零。行政村(社区)文化服务中心、村民小组活动场所覆盖率均达100%。农民生活更加富裕,2020年,全州农村常住居民人均可支配收入达12861元,提前实现比2010年“翻一番”的目标,城乡居民收入差距持续缩小,实现全面小康。今年上半年,全州农村常住居民人均可支配收入预计7230元,可实现增长10%目标。

下一步工作中,楚雄州农业农村局将认真吸纳你们提出的好建议,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕打造现代农业示范区的目标,聚焦重点,强化举措,全面推进乡村振兴战略实施。

以上答复如有不妥,请批评指正。感谢你对农业农村工作的关心和支持!

楚雄州农业农村局

2021年9月18日

联系人及电话:罗文光 0878—3122337

抄送:州人大选联工委,州人民政府办公室。

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