建议提案办理公开
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  • 来源农办秘书科
  • 公开日期2021-09-15

对州政协十届五次会议第281号提案的答复


A

公开

楚农复〔2021〕87号

对州政协十届五次会议第281号提案的答复

民进楚雄州委:

你们提出“关于解决乡村振兴战略中劳动力资源匮乏问题”的提案,已交我们研究办理,现答复如下:

近年来,州委、州政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于新发展阶段“三农”工作的战略定位、牢牢把住粮食安全主动权的战略举措、全面推进乡村振兴落地见效的战略部署、加强党对“三农”工作全面领导的战略要求上来,坚持重中之重地位,充分发挥以州带县,高位推进各方协同,扎实做好上下衔接、域内协调、督促检查,扛牢压实党管农村工作责任,形成五级书记齐抓共管的领导责任体系,乡村振兴“四梁八柱”基本构建,农业农村优先发展全面落实,《楚雄州乡村振兴战略规划(2018—2022年)》产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5大类22个规划中期主要指标基本实现。楚雄州党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,2019年、2020年连续两年被考核为全省第二名。

习近平总书记强调:人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。为楚雄州推进乡村人才振兴指明了方向,提供了根本遵循。

一、关于外部引进人才是激活农村活力的答复

深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进乡村人才振兴的意见〉》,实施人才强州战略,加大招才引智,实施农业高端人才引进工程,从引进农业高科技领军人才、搭建柔性引才聚才平台、加快建设农业科技转化平台三个方面着力,到2022年,力争引进20名国内领先的农业科研领军人才和8个国内外农业顶尖人才创新团队,每个县(市)建立1—2个院士专家工作站和3—4个专家基层科研工作站,争取建设国家农业科技园区1个,省级农业科技园区4个、省级农业高新技术产业示范区3个,省级科技成果转化示范县2个的发展目标。目前,组建“蓝火博士生工作团”楚雄分团,引进全国19所高校20名博士到楚雄开展服务,首次批准认定建设楚雄州专家工作站5个、省级专家工作站4个,获批“三区”科技人才60名,增强了楚雄州乡村振兴发展动力。

二、关于加强内部人才培养的答复

一是加强乡村治理人才队伍建设。村干部队伍全面建强,完成1104个村(社区)“两委”换届选举和轮训全覆盖,书记、主任“一肩挑”比例达98.1%,村(社区)党组织书记平均年龄下降到43.1岁、专科及以上学历比上届提高27.4%。举办2021年换届后村(社区)党组织书记、村(居)委会主任培训班,开展205个班次,全面完成新一届“村两委”班子成员全覆盖轮训。二是实施“乡英”培养工程。健全完善“1+5+N”人才工作机制,评选两批“彝乡英才”288名,李开斌同志荣获第五届“兴滇人才奖”。三是加强乡土人才培养。农村实用人才“职业素质和能力提升培训”,培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人和农村电商人才,扶持一批农业职业经理人、经纪人,培养一批乡村工匠、文化能人和非物质文化遗产传承人,2016年以来,全州共选拔拔尖农村乡土人才220人,其中:州级2批200人,省级2批20人。四是大力培养新型职业农民。实施新型职业农民培训,完成2021年新型职业农民2500人培训任务,全州新型职业农民达19310人。加强农村劳动力培训,培训农村劳动力19.24万人,其中:脱贫劳动力7.4万人次。实现农村劳动力转移就业94.52万人,其中:脱贫劳动力转移就业15.09万人。五是加强专业人才培养。加强涉农院校和学科专业建设,大力培育农业科技、科普人才。建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职、离岗创新创业制度。严格落实放宽基层专业技术人员职称申报条件,放宽基层专业技术人员职称评审论文要求,放宽基层专业技术人员职称评聘岗位数额限制等政策,进一步改善人才评价环境,近五年楚雄州各乡镇共评审副高级职称6054人。

三、关于建立健全人才激励机制的答复

为加强乡村人才振兴,我州进一步完善评价激励机制,实施人才激励工程,激发人才创新创业活力。一是加强经费保障。今年,配套61.2万元奖励8名省级“百名好支书”和12名“彝乡好支书”。深刻理解和把握推行终身职业技能培训的部署和要求,大规模开展职业培训,截至2021年7月,全州共开展各类补贴性职业技能培训3.36万人次,培训补贴971.778万元。二是落实招聘制度引进人才。为更好地解决基层人才难引进的问题,人社部门认真贯彻落实公开招聘制度,乡镇事业单位公开招聘实行放宽学历、专业、年龄条件,可以根据情况限制户籍和开考比例限制,进一步降低了乡镇事业单位招聘门槛。2021年,全州事业单位公开招聘工作人员579人(其中:县以下事业单位招聘456人),实施紧缺人才招聘253人(其中:县以下事业单位招聘173人)。同时,认真组织开展了2021年高校毕业生“三支一扶”计划招募工作,目前全州计划招募“三支一扶”人员54人,经笔试、资格复审及面试,拟招募符合条件“三支一扶”人员45人,其中:支医岗位6人、支农岗位13人、支教岗位21人、社会保障等其他岗位5人。三是鼓励和支持人才向基层流动。依托高校合作、沪滇合作等机制,通过科研协作、成果转化、合作办学等方式,让知名专家深入我州涉农基层单位和生产一线开展现场服务指导,切实解决基层人才匮乏、技术短缺等难题。目前,全州共有基层专家科研工作站31个。四是实施基层人才对口培养计划。每年从县市及县市以下的教育、卫生、农业科技单位中计划选派60名左右有培养潜力的业务骨干到州级学校、医院和农业科技等单位进行为期1年的对口专业研修,培养一批扎根基层、有发展潜力的优秀中青年专业技术人才。每年从州级事业单位中选派100名左右专业技术人才到县市、乡镇对口单位服务,充分发挥专业技术人才的专业特长,着力为基层培养一批支撑全州经济社会发展的高素质人才,提升基层事业单位总体服务水平。

下步,我们将深入实施《楚雄州乡村人才振兴行动计划(2021—2022年)》,进一步加强组织领导,加大投入力度,强化督查考核,注重宣传引导,为乡村振兴提供人才保障。

以上答复如有不妥,请批评指正。感谢你们对“三农”工作的关心和支持!

楚雄州农业农村局

2021年9月15日

联系人及电话:罗文光  0878—3122337

抄送:州人民政府办公室,州政协提案委。

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