行政执法信息公开
  • 索引号
  • 文号 楚农函[2019]10号
  • 来源
  • 公开日期2019-12-03

楚雄州农业农村局2019年法治政府建设工作计划政府建设工作计划的通知


楚农函[2019]10号

机关各科室、局属各单位:

现将《楚雄州农业农村局2019法治政府建设工作计划》印发你们,请认真贯彻落实。

 

                                                                          楚雄州农业农村局

2019年7月10日

(此件公开发布)

楚雄州农业农村局2019年法治政府建设工作计划

为深入贯彻落实党的十九大精神,加快法治政府建设,根据中共楚雄州委全面依法治州委员会执法协调小组关于印发《楚雄州2019年法治政府建设工作计划的通知》精神,结合楚雄州农业农村局工作实际,制定本计划。

一、依法全面履行政府职能

深化行政审批制度改革。有效衔接国务院已取消和下放的行政权力,进一步优化简化各类行政审批流程和环节。规范行政审批行为,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。学习新修订的《中华人民共和国行政许可法》。深入推进“一颗印章管审批”“一部手机办事通”。持续开展“减证便民”工作。大力推行权责清单制度并实行动态管理,及时在部门网站公开调整后的权责清单。在完成行政许可标准化建设的基础上,全面开展政务服务事项实施清单标准化体系建设。

二、完善依法行政制度

加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件备案审查制度,规范性文件按要求及时报州政府进行统一登记、统一编号、统一公布,完善合法性审查程序。认真落实规范性文件清理长效机制,及时在部门网站公布清理结果。对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规范性文件及时修改或废止。积极参与立法工作,配合州人大、相关政府部门开展涉农方面的立法起草和调研。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

学习宣传国务院颁布的《重大行政决策程序暂行条例》。加强重大行政决策制度建设,明确并公开决策主体事项范围,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等五大法定程序。落实好《云南省人民政府办公厅关于进一步做好合法性审核有关工作的通知》。充分发挥法律顾问作用,为行政决策、协议签订、合同谈判等重大行政行为提出法律审查意见,防控法律风险。

四、坚持严格规范公正文明执法

认真落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法人员网上考试和资格管理。积极推进综合行政执法体制改革,整合组建农业综合执法队伍,加快构建上下贯通的农业综合执法体系,逐步解决农业领域执法机构多、队伍分散等问题,归并执法检查、行政强制、行政处罚等执法职能,推进执法重心下移,适应新的执法监管需要。加强对执法活动法律文书管理,确保执法工作全程留痕、有据可查。推广“双随机一公开”,建立检查人员、监管对象名录库,公开抽查事项清单。推广随机抽查,强化对严重违法失信企业的信用约束、联合惩戒。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。

五、强化对行政权力的制约和监督

自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、民主监督、司法监督。及时办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案。加强行政应诉能力建设,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,执行人民法院生效裁判。对人民法院和人民检察院制发的司法建议书,认真落实并及时反馈。加强层级监督和社会监督。执行好行政执法案卷评查制度,通过评查提升案件质量和办案水平。发挥人民群众的监督作用,畅通举报箱、12316热线电话等监督渠道,依法查处违法行政行为。全面推进政务公开。认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,健全完善我局相关配套制度。主动在门户网站公开财政预决算、农机购置补贴以及重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域等相关信息。做好政策解读,保障群众知情权、监督权。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

加强行政复议工作。依法受理行政复议申请,在法定期限内作出行政复议决定。加强行政复议规范化建设,发挥行政复议对违法行政行为的监督纠错作用,严格不履行行政复议决定的责任追究。落实行政机关负责人出庭应诉规定。落实“谁执法谁普法”普法责任制,大力开展以案释法,将其有机融合到行政执法、市场检查和法治宣传中,在部门网站发布典型案例,引导农资监管服务对象尊法学法守法用法。加强信访法治化建设,规范信访工作程序,引导群众依法信访、逐级走访。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

加强领导干部和国家工作人员法治宣传教育培训。落实国家工作人员宪法宣誓制度。建立健全部门定期学法制度,年内开展法治专题讲座不少于2次,加强领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。抓好在线学法及普法考试工作,推动部门工作人员学法经常化,不断提高农业农村系统干部职工运用法治思维解决问题的能力。加强行政执法队伍建设。开展普法宣传和执法人员培训,年内组织全州农业行政执法人员培训不少于1次。开展案卷评查,增强执法人员法律适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能。

八、加强领导落实组织保障

将法治政府建设摆在全局重要位置,认真履行主要领导在法治政府建设中的第一责任人职责,抓实年度工作部署、年终工作报告。将依法行政必要的经费开支列入年度财政预算,改善基层基础设施和装备条件。把法治建设成效作为衡量农业农村系统各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准。强化督促检查,严格按照农业农村系统法治政府建设年度工作计划开展工作,完善工作台账,充分发挥考核评价对法治政府建设的推动作用。全面总结法治政府建设成效,按时上报工作报告。

附件:楚雄州农业农村局2019年法治政府建设任务清单

楚雄州农业农村局2019年法治政府建设任务清单

序号

主要任务

责任单位

1

认真落实楚雄州《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法》,把法治政府建设与经济社会发展同部署同考核

法规科负责

2

弘扬宪法精神,把贯彻实施宪法摆在法治政府建设的突出位置

机关各科室、局属各单位负责

3

学习新修订的《行政许可法》,深化“放管服”改革,深入推进“一部手机办事通”

法规科牵头,机关各科室、局属各单位负责

4

持续开展“减证便民”工作

法规科牵头,相关科室负责

5

推行权责清单制度并实行动态管理,及时公开调整后的权责清单

法规科牵头,局属各单位负责

6

开展行政许可要素标准化建设,补充完善政务服务事项目录清单和实施清单

法规科牵头,机关各科室、局属各单位负责

7

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》

机关各科室、局属各单位负责

8

认真按照国家、省和我州关于行政规范性文件合法性审核要求,做好相关工作

法规科牵头,机关各科室、局属各单位负责

9

全面落实行政执法“三项制度”

法规科牵头,局属各执法单位负责

10

创新市场监管方式,推广随机抽查

局属各执法单位负责

11

加强行业监管,依法查处农业农村重点行业领域违法行为

机关各科室牵头,局属各执法单位负责

12

健全常态化的责任追究机制,严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、选择性执法、运动式执法等行为

法规科牵头,局属各执法单位负责

13

学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推进政务公开,主动在门户网站公开财政预决算、农机购置补贴以及重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域等相关信息。做好政策解读,保障群众知情权、监督权。

办公室牵头,机关各科室、局属各单位负责

14

按时办结人大代表建议、政协委员提案,接受人大法律监督和政协民主监督

办公室牵头,机关各科室、局属各单位负责

15

开展案卷评查,提升案件质量和执法人员办案水平

法规科牵头,局属各执法单位负责

16

自觉履行法院生效裁判,落实司法建议和检察建议,支持检察机关依法提起行政公益诉讼

机关各科室、局属各单位负责

17

落实“谁执法谁普法”普法责任制,引导农资监管服务对象尊法学法守法用法。

局属各执法单位负责

18

严格不履行行政复议决定的责任追究

党委办牵头,法规科负责

19

建立健全部门定期学法制度,年内开展法治专题讲座不少于2次

法规科负责

20

年内组织行政执法培训不少于1次

法规科牵头,机关各科室、局属各单位负责

21

以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,加大宣传法治政府建设的力度,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围

机关各科室、局属各单位负责

22

将依法行政必要的经费开支列入年度财政预算

计财科牵头,法规科负责

23

开展法治政府建设督促检查

办公室牵头,机关各科室、局属各单位负责

上一条:楚雄州农业农村局2019年普法依法治理工作要点
下一条:行政执法主体资格公告