永仁县把农村人居环境整治作为推进“乡村秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的“四美”乡村建设的主要内容、作为改善提升农村人居环境的重要措施,以建设美丽宜居乡村为主线、以村庄清洁行动和乡村建设行动为抓手,以激发群众主体作用为根本动力,以实现乡村振兴为根本目标,坚持系统治理、综合施策、因地制宜、标本兼治,聚焦民生福祉,聚焦乡愁村韵,聚集农村短板,奋力推动农村人居环境整治提升。
一是坚持党委主抓。全面落实农村人居环境整治党委主抓、政府负责、部门协同的责任制,成立由县委、县政府主要领导任“双组长”的农村人居环境整治工作领导小组,负责对全县农村人居环境整治工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室和农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄规划4个专项小组,分别负责全县农村人居环境整治日常工作和分块重点任务的推动落实。各乡镇相应成立农村人居环境整治工作领导小组,全县上下形成党委主要领导为主抓、政府主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门合力抓、社会各界共同抓的良好格局,定好方向高位推动农村人居环境整治工作。
二是坚持规划引领。按照形态、业态、神态、生态“四态兼备”,特质、品质、价值、颜值“四质(值)兼具”,净化、绿化、亮化、美化“四化齐抓”的要求,编制完成《永仁县县域村镇体系建设规划》《永仁县乡村振兴战略规划(2020-2023)》,实施干部规划家乡行动,实现乡镇总规、村庄规划全覆盖,推动农村人居环境整治与乡村规划、产业发展、乡村振兴一体推进,以规划引领为根本把好乡村发展的“方向盘”,以规划引领为方向推进农村人居环境综合整治。
三是坚持明确责任。制定下发《永仁县“四美”乡村建设实施方案》、《永仁县推进“四美”乡村建设八条措施》《永仁县“四美”乡村建设考核评估办法》等,明确了县级职能部门和乡镇党委、政府的工作责任及目标任务。建立农村人居环境整治工作县级领导挂乡镇督导指导制度和月调度、月研判、月督查、月通报、月约谈机制,实行一月一调度、一月一研判、一月一督查、一月一通报、一月一约谈,层层扛牢压紧责任,级级传导承担压力。
四是坚持系统治理。县委、县政府围绕54321工作思路,从源头上抓、根本上治、长期性管,强化系统治理综合提升农村人居环境。县镇村组户“五级”联动,抓实生活垃圾治理,推行“户清扫、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾五级联动治理模式,实现农村生活垃圾处理设施覆盖率、自然村保洁制度建立覆盖率、村庄生活垃圾治理覆盖率均达100%;乡镇镇区公厕、行政村公厕、自然村公厕、农户户厕“四厕”同建,抓实农村“厕所革命”,农村公厕户厕同时规划、同步建设,实现行政村和30户以上自然村公厕全覆盖,农村无害化卫生户厕覆盖率达63.7%;村委会主任、组长、户长“三长”齐抓,抓实村容村貌整治,推动街长、路长、河长“三长”共治,实现农村村容村貌明显改善提升;农村生活污水、养殖废水“两水”共治,抓实农村污水治理,加强污水处理设施建设,实现农村生活污水处理设施覆盖率达21%;长效管护机制“一制”健全,建立健全县、乡、村三级有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效管护机制,推进村民共治共享,实现农村人居环境整治制度化、规范化、常态化。
五是坚持群众主体。汇集民智、凝集民力,宜就镇推出网格化社会化治理和奖勤曝懒“红黑榜”制度,永兴乡推出“1234”工作法,中和镇推出“爱心超市”兑积分,莲池推出“党建扶贫双推进”模式,千方百计激发群众内生动力,发挥群众主体作用,让群众树立主人翁意识、主体意识、责任意识,坚持民事民议、民事民办、民事民管的原则,开展“十星级文明户”“文明家庭”“最美家庭”等评选活动,实施村庄清洁行动、爱国卫生“7个专项行动”“六净四有一规范”活动、“自强、诚信、感恩”主题教育活动及“兑积分”“设公岗”“立村规”等活动激发群众内生动力,通过正面宣传和反面曝光,定期检查评比和奖优罚劣相结合,强化政策引领、资金投入、群众参与、上下联动、合力齐推,引导群众依靠勤劳双手建设幸福美好家园。(撰稿人:陈昌姝 审稿人:杨永良)