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双柏县“三农”工作谱新篇
【发稿时间:2020/5/13 17:23:52】 【作 者:中共双柏县委宣传部组稿】 【主 题 词:】
【责任编辑:李莹仙】 【稿件来源:楚雄日报】 【审核发布:李莹仙】

近年来,双柏县始终把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重,重规划引领、夯实农业发展基础,通过不断促进农业产业发展提质增效、培育新型经营主体、促进农业农村改革等工作的有序推进,一幅农业农村高质量发展的画卷正徐徐展开。

规划引领强保障

双柏县坚持从农业农村实际出发,以持续抓好农业稳产保供和农民增收为目标,结合全县“三农”工作现状,因地制宜,强规划、重引领,牢牢把握“三农”工作主动权。

为描绘好农业农村工作战略蓝图,双柏县着力突出规划引领,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,科学确定乡村振兴“13510”发展思路,对标对表,强弱项、补短板,认真梳理重大工程和支撑项目,编制完成《双柏县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》并发布实施。深入研究国家、省、州投资政策和导向,积极做好农村基础设施项目上报争取工作,按时、按质、按量编报中央及省预算投资计划,积极争项目求发展,狠抓项目储备上报。同时,修改完善《绿汁江5万亩一、二、三产融合发展示范园区产业布局实施规划》《马龙河3万亩热作产业园区产业布局实施规划》《爱尼山乡10万亩中药材科技园区产业布局实施规划》《妥甸镇大麦桂片区1万亩现代农业产业示范区产业布局实施规划》《白竹山1万亩有机茶园产业布局实施规划》,构建“1+5”农业产业发展布局,支撑起双柏“三农”工作和现代农业的大厦,不断提升农业农村发展水平。

目前,双柏县共规划项目244个,总投资678.97亿元。2019年申报了退耕还林、天然林保护等6个中央预算内项目,总投资4.64亿元;积极上报省预算内建设项目、“补短板、增动力”省级重点前期项目等各类项目58个,总投资200多亿元;2020年上报涉农领域项目55个,总投资70.97亿元;储备2020农业基础设施固定资产投资支撑项目30个,总投资37.41亿元,为双柏农业农村高质量发展奠定了坚实的基础。

夯实基础补短板

双柏县以实施乡村振兴战略为抓手,交通、水利、河道治理等一批事关农业农村发展的项目得到有力实施,农村基础设施和公共服务条件得到持续改善。

“以前我们交通不方便,基本是晴天一身灰、雨天一路泥。现在好了,水泥路直达门口,出门赶集办事都方便。”说到村里的变化,安龙堡乡进巴珠村的施文兵打开了话匣子。

近年来,双柏县将补齐基础设施短板作为改善农业农村发展的首要条件,以实施乡村振兴战略为抓手,全力夯实农业基础设施,补齐“三农”短板。着力持续夯实产业发展基础,实施好农田建设、产业发展、强农惠农等项目,着力推进乡村基层社会治理,抓好农民增收各项工作落实。按照全力打造世界一流“绿色食品牌”的部署,大力发展现代农业,夯实产业发展基础,培强产业基地。通过兴建水库、开展河道治理等措施,有力提升全县产业发展水利基础条件。实施农村路基改造、混凝土路面硬化、路面病害修复、沥青路面铺设、生命安全防护等公路建设,全面推动“四好农村路”示范创建,着力构建农村安全交通体系,交通运输条件得到极大改善。大力实施乡村电气化提升工程,加快推进高压输变电工程、农村电网升级改造工程和通信基础设施建设,着力构建现代电信保障体系。

目前,双柏县先后实施了妥甸镇妥梢村、法脿镇石头和六街3个土地整治项目,建成小型水库110座,实施完成公路建设586.412公里,农村电网改造已基本完成,农业农村基础设施条件持续改善。

改善环境惠民生

双柏县以建设“产业生态化、居住城镇化、风貌特色化、特征民族化、环境卫生化”农村为目标,通过开展村庄清洁行动、农村“厕所革命”、“最美村庄”评选、小康庭院建设、农户“十有七净”等活动,农村人居环境明显改善。

“我们村有活动场所,村里卫生有保洁,道路硬化到家门口。去九天湿地风景区要路过我们村,在家就可以做生意,卖农特产品。所以,日子过得不错。”家住嘉镇新厂村委会的王丽章在自家开的专卖当地土特产的小店里说。

近年来,双柏县以加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”和提升村容村貌五项重点工作为主攻方向,制定出台了《双柏县农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》,明确了全县农村人居环境整治各项工作目标和具体任务。建立健全符合农村实际、形式多元的生活垃圾收运处置体系,全面推进农村生活垃圾治理,所有自然村已实现垃圾池(房)全覆盖。加强污水处理设施建设,强化污水处理技术支撑,将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理,推动开展村庄水体清理。摸清底数,明确任务,扎实开展好农村“厕所革命”工作,大大提高农村文明卫生程度。积极向上争取资金,充分整合,认真组织实施农村人居环境整治项目,确保项目和资金发挥最大的社会效益。

在全县范围内进行农村环境整治,认真组织开展村庄公共环境提升行动,实现村容村貌整体提升。目前,全县有农村公厕539座、户厕26219座,农村生活垃圾池(房)2300个,共选聘公益性岗位农村人居环境保洁员698人,成功创建“小康庭院”1577户,开展村庄清洁行动737次,清理整治非正规垃圾堆放点51个,全县人居环境改善明显。

   
   

综合改革稳推进

阳春三月,万物复苏。在双柏县兴祥农业开发有限公司的中药材种植基地里,公司负责人沈兴祥正在指挥工人们为葛根浇水、施肥。该公司通过租赁闲置土地进行开发,让爱尼山乡海资底村委会小村的农户以农村土地经营权入股,实现了公司发展和农户增收。这是双柏县深入推进农业农村各项综合性改革,促进农业农村发展的成果之一。

在实施农业农村改革过程中,双柏县将招商引资、新型经营主体培育、农村集体产权制度改革、县委农办“三变”改革试点等工作进行充分结合,整合资源、多项工作共同推进,有序推进农业农村改革。在开展农村集体产权制度改革中,建立党政“一把手”牵头抓总制度,加强组织领导,确保工作落到实处。严格按照《农村集体资产清产核资办法》《双柏县农村集体成员身份认定指导意见》要求,确保程序规范和数据质量。在开展农村土地经营主体改革中,对全县农民专业合作社、农业龙头企业、农庭农场、村组经济组织等新型经营主体作全面摸底调查,了解其对土地流转需求及参与土地经营权入股发展农业产业化经营愿望。充分整合各种资源,增加集体经济收入,探索出了“农户+合作社”“农户+农业企业”“公司+基地+农户”等模式,盘活了集体及农村土地、资金,促进农业农村生产方式的转变,进一步激活农业农村发展活力。

目前,全县1631个产权单位已全部完成清产核资和集体成员身份认定,保护了农村集体经济组织及其成员合法权益。全县土地经营权入股涉及经营主体16家,入股农户1526户,入股土地面积3960.62亩,签订协议1496份,为群众增加收入提供了新的途径。

培育主体添活力

近年来,在虎乡大地上涌现出一批批省级、州级、县级龙头企业。这些龙头企业扎根在双柏这片沃土上,引领、带动全县人民发展有机蔬菜、生态牛羊、经济林果、道地中药材等,为双柏县产业发展、脱贫攻坚及乡村振兴注入了新活力,增添了新动力。

为全面推进全县产业发展,充分发挥地区资源优势,双柏县提出了一个重点产业培树一批新型经营主体的思路,通过不断培育发展壮大新型经营主体,推进农业产业高质量发展。对此,双柏县积极支持、引导新型经营主体开展绿色生产基地建设、品牌创建、省州县重点龙头企业申报及农业产业化龙头企业监测,不断提升新型经营主体综合实力。为辖区内农民专业合作社、龙头企业、种养殖大户等新型经营主体进村入户提供服务指导,建立观摩培训基地,开展农业科技培训和科技咨询服务,提高新型经营主体引领、带动农户发展产业的能力。整合财政扶贫专项资金、种养业贷款财政贴息等支农举措,实行“以奖代补”“先建后补”,对全县辖区内符合相关条件的新型经营主体给予补助。同时,为持续增加贫困户收入,不断发展壮大新型经营主体,通过积极培育“产业扶贫示范基地”、产业发展示范村等,充分发挥新型经营主体的带动作用,带动全县产业发展及经济发展。

目前,全县共培育农业龙头企业75家,创办各类合作社476家,积极培育产业发展示范村26个、美丽村庄10个、十佳新型职业农民10名、农业创业先进个人98名、农村致富带头人97名,有效促进了农民增收。

产业发展显成效

双柏县立足资源禀赋,以产业聚集、融合发展做优产业,落实产业提质增效任务,精心组织春耕备耕,持续推进种植结构调整,大力发展特色产业,有序推进农业产业发展提质增效。

按照“高海拔地区抓林果、中海拔地区抓粮烟、低海拔地区抓热作、科学发展畜牧业”的产业立体空间布局,以规模化、集群化为基础,以绿色化、特色化求突破,加快产业基地建设。围绕巩固提升特色种植、养殖等优势产业,适度规模发展,着力提升良种化、规模化、标准化、产业化、集约化水平。同时,大力发展绿色蔬菜、经济林果及养殖等特色产业,发展精深加工,培强优势产业。双柏县白竹山茶业有限公司新生产线、云南云牧肉食品有限公司屠宰加工等多个重点精深加工项目建成投产,为绿色食品加工与消费品制造业提供了强有力的支撑,实现种养殖业不断优化、提质增效和产业融合发展。通过大力推广农业循环经济发展模式,推广节能型农业推进园区建设,促进一、二、三产业融合发展。

目前,双柏县特色优势产业道地中药材种植14万亩、绿色蔬菜种植12万亩、特色水果种植3万亩、山地牧业畜禽肉类产量2.6万吨。全县共取得“三品一标”农产品认证登记42个,认证登记总面积5.01万亩;2019年全县共有15个农产品申报绿色食品认证通过评审,19个农产品通过绿色食品认证产地环评。

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