各县（市）农业农村局，各有关单位：：

根据《农业农村部办公厅关于做好2025年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2025〕3号）、《云南省农业农村厅关于印发2025年高素质农民培育工作方案的通知》（云农社〔2025〕3号）文件要求，结合楚雄州实际，州农业农村局研究制定了《楚雄州2025年高素质农民培育工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

请各县（市）于2025年7月25日前将年度工作方案、12月25日前将工作总结报送楚雄州农业农村局。

联系人：陈晓凌 电话：0878-3122708

邮箱：2696511022@qq.com

附件：1.楚雄州2025年高素质农民培育工作实施方案

2.楚雄州2025年高素质农民培育绩效目标表

楚雄州农业农村局

2025年6月27日

(此件公开发布）

楚雄州2025年高素质农民培育工作

实施方案

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，落实中央、省委、州委农村工作会议精神，聚焦“1+8+2”高原特色现代农业产业体系建设，以学习运用“千万工程”经验为引领，以提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养为重点，坚持需求导向、质量优先、分层实施、分级管理、育用结合，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为楚雄州打造全国高原特色现代农业新高地、有力有效推进乡村全面振兴、加快建设特色农业强州提供坚实人才保障和智力支持。

二、目标范围

2025年下达楚雄州高素质农民培育项目资金898.13万元，在全州州本级和十县（市）开展高素质农民常规培育1901人；在州本级、楚雄市、南华县、牟定县、元谋县开展农机手技能提升、新型农业经营主体数字化技能应用能力提升专题培育435人。全州共培育高素质农民2336人，培训对象参评率和满意度不低于90%。

三、工作重点

锚定推进乡村全面振兴、建设特色农业强州的目标要求，按照工程化、项目化方式，围绕粮油和重要农产品生产经营主体提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升三大工程，紧盯行业急需、人才培养短板弱项和产业发展痛点难点，认真组织开展高素质农民常规培育和专题培育，高质量完成高素质农民培育各项工作。

（一）围绕“三大工程”抓好常规培训

1.实施好粮油和重要农产品生产经营主体提升工程。一是认真开展粮油作物大面积单产提升主体培训。围绕水稻、玉米、大豆、油菜等主要粮油高产稳产保供需求，认真组织粮油作物的全过程全周期培训。重点围绕品种、农艺、农技、农机加大指导服务和培训力度，提高技术到位率。禄丰市要实施好玉米单产提升培训行动，开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训以及高产优质耐密品种等技术技能培训。牟定县要实施好油菜单产提升培训行动，强化以油菜轻简高效栽培、“油菜+”轮作免耕栽培、“三精、三化”集成技术培训和高产稳产、高含油量、早熟优质油菜品种种植技术培训。二是认真开展农产品技能提升培训。紧扣持续推动现代种业、畜禽水产、高端蔬菜、特色水果、精品花卉、中药材、生态有机茶叶等高原特色现代农业产业高质量发展，分层分类开展生产加工技术、市场营销、绿色发展等知识技能培训，切实提升产业发展能力，促进产业提档升级。抓好重要农产品生产经营主体提升培训、重大动物疫病常态化防控等技术培训，保障重要农产品的供应安全。

2.实施好新产业新业态带头人培育工程。一是以家庭农场、合作社、农业企业、集体经济组织等带头人和返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体为重点对象，围绕农业与科技、乡村旅游康养、农耕文化相融合的“农业+”新产业新业态，以岗位所需的技术技能为重点，通过订单式组班、定制式培训等方式，培养素质能力与乡村新产业新业态契合的带头人、致富带头人和新型经营主体带头人，提升农民就业能力，促进新型经营主体发展壮大。二是在留村青年中培养一批爱农村、懂农业、有技术的青年“土专家”“田秀才”和致富带头人。全州至少组织两期以上青年培训班。

3.实施好文明乡风建设素质素养提升工程。一是开展农民素质素养提升培训。由县（市）级农业农村部门组织实施，统筹党校师资、基地等资源，以行政村为单位，规范开设综合素养课程。以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观为重点，融入涉农法律法规政策、绿色农业、农产品质量安全、耕地保护等知识开展培训，切实提升农民素质素养。二是开展文明乡风培训。围绕乡风文明、健康生活方式、文明礼仪、移风易俗、农耕文化传承等领域开展培训，提升农民文明素质素养。三是开展乡村治理人才培训。围绕乡村建设、治理、发展等人才需求开展乡村建设治理人才培育，提升农民积极参与乡村建设、治理的能力水平。注重高素质农民培育与农业农村科普、安全生产教育等工作协同开展。

（二）围绕行业急需人才需求抓实专题培训

2025年全州共举办专题培训班7个435人。

一是以合作社、家庭农场等新型经营主体负责人、农业技术推广人员及其他有意向提升数字化技能的农业从业者等为对象，在州本级、楚雄市、牟定县、元谋县开展新型农业经营主体数字化技能应用能力提升专题培训班4个。以粮油等重要农产品、乡村特色农产品生产经营及社会化服务主体为主的，重点开展新媒体运营、直播电商、AI工具应用等农业生产经营数字化管理及服务培训和智慧农业技术装备应用、农产品品牌打造等专题培训。

二是以农机操作人员、农机管理人员、农机维修人员及农机领域的返乡创业青年和农村技术人员为主要培育对象，在楚雄市、南华县、元谋县开展农机手技能提升专题培训班3个。专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人要重点进行粮油作物高质量机播（含机械化移栽）、高效飞防植保、机收减损、农机抗灾减灾、低空经济场景应用和农机安全等技术技能专题培训，加强实操实训和作业演练。

（三）抓强学用贯通综合试点工作

元谋县继续采取学用结合、以用为主、重在实效的乡村人才培养新模式，开展高素质农民培育学用贯通综合试点，推进人才培养和就业创业紧密联系、双向贯通，进一步提升学用贯通综合试点的质量和实效，并于10月下旬完成全部试点工作。州农广校要加强对元谋学用贯通综合试点工作的督促指导。

四、工作要求

（一）层层压实责任，强化监督管理

各地要严格按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》要求，压实责任，抓好高素质农民培育计划的组织实施。一是落实好“行政主管部门第一课”，强化工作调度、提醒，适时推动工作进度。州级要加强对县（市）高素质农民培育工作的指导，依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，依托农业农村部转移支付平台做好资金拨付使用监管。县（市）要加强对高素质农民项目实施单位的监督管理。二是根据《农业经营主体能力提升专项资金管理办法》，按“节约高效”、“谁使用谁负责”的原则，加强资金管理，切实担负起项目实施和资金使用管理的主体责任和监督责任，全面提升项目资金使用效能。本项目资金主要用于支付需求调研、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估等费用，不得给培育对象发放补助。严把廉政风险关，坚决防止在项目执行过程的违规违纪违法行为。

（二）遵循培育规范，严格环节把控

各地要严格按照《高素质农民培育规范》要求，强化培育环节管控。一是紧扣培训主题精准遴选学员，优选师资和实训基地，做好培育基础工作。二是分模块设置培训课程，不断提升培育有效性。三是严格审核把关开班计划、培训内容和培训教材，审查不合格的不予开班。原则上每个培训班人数不超过70人，以实践教学为主的，每班不超过50人，因条件限制的每班至少30人。四是严格把控培训时间，每个培训班原则上不少于40个学时（不含报到、返程时间），1学时为45分钟，每天不超过8个学时；综合素养课学时不低于总学时数的10%、专业技能课学时数不低于总学时数的70%、实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%、能力拓展课学时数不高于总学时数的20%、线上学习（即课堂教学-线上）学时数不超过总学时数的15%。五是利用农民教育培训信息系统真实、准确录入学员、师资、机构、课程等相关信息，开展学员跟踪监测。六是强化高素质农民培育绩效管理，分级开展培育质量总结性评价工作。实行“训前需求研判、训中过程监测、训后效果评价”全流程评估。通过问卷调查、访谈等方式，对培训满意度、学习成果、行为改变和综合效益等各项指标方面量化打分和成效评估。七是建立跟踪服务机制。要对培训学员开展持续跟踪服务，时间在培训结束后1年内完成，次数不少于2次、人数不少于培训班总人数的30%。跟踪服务的形式可包括技术指导、政策推介、发展帮扶、组织交流互助、组织参加与培育主体相关的展会和技能竞赛等。

（三）优化培育资源，开展多元培育

严格把关综合素养课教材和师资。将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育，以及党的“三农”路线、方针、政策等作为综合素养课的首要内容，加强对培育机构、实践教学场所、师资、课程、教材等培育资源规范管理，广泛吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等参与实践教学，并从中选用实践教学师资。充分发挥农业广播电视学校农民培育的主力军作用，鼓励涉农高校、职业院校、优质公益性培育机构和社会培训机构长期稳定参与高素质农民培育任务，支持用好农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源，开展农业实用技术培训。

（四）挖掘培树典型，注重宣传推广

及时总结高素质农民培育工作好经验好做法，注重在培育实践中挖掘和选树先进典型。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传报道力度，强化示范推广，充分发挥高素质农民在乡村全面振兴中的引领辐射带动作用，推动高素质农民培育提质增效。